Організаційно-правове забезпечення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Організаційно-правове забезпечення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

П.Б. Волянський

С. Талан

Постановка проблеми

Безпека людини є базовою складовою "сталого важіль гуманітарного розвитку планетарного суспільно-людського розвитку" (Sustainable Human Development). Невипадково, розробниками концепції науково-освітянського напряму "Безпека життя і діяльності людини" (В.В. Бєгун, І.М. Науменко), аналізуючи процес трансформації системи публічного управління передових країн світу, роблять висновок: "...безпека власного існування, стабільність життєзабезпечення, страхування від нещасного випадку і таке інше становлять базовий зміст сучасної системи державного управління" [1, с. 21].

Для більшості людей відчуття небезпеки аніяк не пов'язані з побоюваннями глобальних катастроф чи міжнародних конфліктів. В їх свідомості основними проблемами безпечного самовідчуття є захист житла, робочого місця, здоров'я, довкілля тощо. Неусвідомленими залишаються проблеми виникнення надзвичайних ситуацій (далі -- НС) природного, техногенного і тим більше -- соціального та воєнного характеру.

Останні події в Україні свідчать, що населення практично не готове реагувати на сучасні виклики, а однією із причин є прорахунки у державному управлінні його навчанням діям у НС. Перехід від командно-адміністративної системи управління захистом населення до громадсько-державної моделі призвели до втрати системності та керованості в діях різних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, у першу чергу, щодо запобігання виникненню НС, у тому числі навчання населення як одного із основних факторів його ефективності.

Отже, науковою проблемою є наявність протиріч у державному управлінні навчанням населення діям у НС, пов'язаних з невизначеністю меж відповідальності між органами влади та суб'єктами господарювання, небажанням їх керівників брати на себе соціальну відповідальність за життєздатність громад, сталий розвиток територій, зволікання з впровадження системи управління якістю в державне управління.

Аналіз наукових досліджень з державного управління у сфері цивільного захисту свідчить про те, що вони були присвячені питанням цивільного захисту у цілому -- С.О. Андреєв, Л.А. Жукова, Н.Г. Клименко, І.П. Кринична, В.О. Тищенко [2 -- 6], окремих видів його забезпечення -- П.Б. Волянський [7], А.В. Терент'єва [8]. Вагомий внесок у дослідження проблем формування та реалізації державної політики у сфері освіти, державного управління освітою зробили відомі вчені: М.М. Білинська [9], Т.О. Лукіна [10], В.М. Огаренко [11] та ін. Незважаючи на це, питання державного управління навчанням населення діям у НС залишається не вивченим.

Міждисциплінарний аналіз наукових досліджень свідчить, що у прямій постановці навчання деяких категорій населення діям у НС, які можуть бути використані як теоретична база нашого дослідження присвячені праці М.М. Козяра [12], В.І. Пліско [13]. Але вони не стосуються проблематики удосконалення державного управління вищезазначеним навчанням.

Актуальність цієї наукової проблеми зумовлена, насамперед, низьким рівнем культури безпеки життєдіяльності, що, в свою чергу, призводить до зростання втрат людей, які спричиняються внаслідок НС природного та техногенного характеру, а в сьогоднішніх умовах -- соціального і воєнного.

У зв'язку з цим Урядом України прийнято розпорядження від 26 січня 2015 р. № 47-р "Про встановлення режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації" [14], згідно з яким в двох областях (Донецька та Луганська) вводиться режим надзвичайної ситуації, а для всіх інших -- підвищеної готовності.

Постановка завдання

У рамках розв'язання зазначеної проблеми одним із завдань нашого дослідження є проведення функціонального аудиту діяльності керівників суб'єктів забезпечення цивільного захисту (ст. 6 Кодексу цивільного захисту України) та контент-аналізу законодавчих та нормативно-правових актів, які визначають нормативні засади сучасної організації навчання населення.

Саме результатам зазначеного контент-аналізу присвячена дана стаття.

Виклад основного матеріалу

Конституцією України, а саме статтею 3 визначено, що "людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю" [15].

Феномен безпеки людини, як збалансованої взаємодії людини і середовища її існування, має інтегральний характер, а отже, стосується всіх сфер діяльності суспільства та рівня усвідомленості безпеки окремою людиною. Виходячи із аналізу сутнісних ознак безпеки життєдіяльності, а саме універсальності, взаємозалежності складників, підконтрольності розвитку подій, проблемності людського життя [1, с. 29--30] ми в рамках нашого дослідження головним виокремлюємо підконтрольність розвитку подій. Саме створення системи раннього виявлення небезпеки, створення умов для готовності населення до дій щодо мінімізації 17 впливу -- головна функція державного управління.

Важливість державного управління захистом населення, об'єктів економіки і національного надбання держави від негативних наслідків надзвичайних ситуацій як невід'ємної складової державної політики національної безпеки України, визнано на вищому рівні керівництва держави. Указом Президента України введено в дію Концепцію захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій [16].

У свою чергу Кодексом цивільного захисту України визначено, що цивільний захист -- це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період [17].

Враховуючи те, що законодавчо функцію захисту покладено на державу, саме вона повинна здійснювати державне регулювання навчання населення діям у НС, реалізація якого повинна забезпечуватись центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, організовуючи взаємодію з інституціями громадянського суспільства.

Навчально-методичне забезпечення навчання населення діям у НС здійснюється Державною службою України з надзвичайних ситуацій (далі -- ДСНС України), як уповноваженим органом виконавчої влади, разом з Міністерством освіти і науки України (далі -- МОН України).

Для охоплення всіх верств населення навчанням діям у НС створено навчальні бюджетні установи: на державному рівні -- Інститут державного управління у сфері цивільного захисту, на регіональному -- територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності (далі -- курси, центри).

Ці бюджетні установи системи освіти у сфері цивільного захисту проводять функціональне навчання (підвищення кваліфікації цільового призначення) керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, забезпечують надання інших освітніх послуг та методичний супровід суб'єктів господарювання, що проводять навчання населення діям у надзвичайних, аварійних ситуаціях та в умовах терористичного акту [18].

Крім того, зазначені бюджетні установи організовують методичну взаємодію з навчальними закладами всіх рівнів в межах функціональної підсистеми навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у НС (з питань безпеки життєдіяльності), що створюється МОН України [19].

Основними нормативно-правовими актами, що регламентують організаційно-правові засади навчання населення діям у НС є Кодекс цивільного захисту України та Порядок здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 [20].

По-перше, слід зазначити, що Кодексом цивільного захисту України [17] та Порядком здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях [20] визначено, що навчання населення діям у НС здійснюється:

за місцем роботи -- працюючого населення;

за місцем навчання -- дітей дошкільного віку, учнів та студентів;

за місцем проживання -- непрацюючого населення.

По-друге, згідно з вимогами ДСТУ 5058:2008 "Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях" [21] передбачено, що залежно від участі населення у виконанні завдань цивільного захисту населення для навчання діям у НС має бути розподілено по групам:

група А -- особи керівного складу цивільного захисту та інші управлінські кадри і фахівці, на яких поширюється дія законів України у сфері цивільного захисту;

група Б -- працівники підприємств, установ і організацій;

група В -- студенти, учні та вихованці дошкільних навчальних закладів;

група Г -- особи, не зайняті у сфері виробництва й обслуговування.

Таким чином виникає деяка розбіжність між розподілом категорій навчання населення діям в НС у вищезазначених нормативно-правових актах. Іншими словами у нормативно-правових актах, що вийшли після набрання чинності Кодексу цивільного захисту України категорія "керівний склад та фахівці, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту" виділяється окремо. Це пояснюється тим, що дана категорія безпосередньо пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, у тому числі бере участь у навчанні інших трьох категорій населення діям у НС і може бути віднесена до суб'єкта публічного управління, через який здійснюється державне управління зазначеною системою.

Для того, щоб зрозуміти організаційний аспект навчання населення діям у НС, слід розглянути здійснення навчання кожної категорії окремо.

Навчання працюючого населення здійснюється безпосередньо на підприємстві, в установі та організації відповідно до програм підготовки працівників до дій у НС, а також під час проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.

Вищезазначені програми розробляються і затверджуються підприємствами, установами, організаціями на підставі програм та організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у НС, що розробляються і затверджуються ДСНС України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Аналіз нормативно-правової бази щодо навчання населення діям у НС, практика діяльності територіальних органів ДСНС України свідчить, що організаційно ДСНС України не в змозі здійснювати у повному обсязі державне регулювання навчання працюючого населення діям у НС, за винятком погодження програм навчання з питань пожежної безпеки і програм загальної підготовки працівників підприємств, установ та організацій до дій у НС, що носить здебільшого формальний характер.

Це пов'язано, насамперед, з процесом децентралізації влади, який відбувається в державному управлінні та вимагає перерозподілу повноважень між центральними органами виконавчої влади, місцевими органами влади і суб'єктами господарювання, які одночасно являються суб'єктами забезпечення цивільного захисту (ст. 6 Кодексу цивільного захисту України) і несуть відповідальність, у тому числі, й за навчання населення діям у НС.

У цьому сенсі виникає проблема визначення соціальної відповідальності керівників підприємств, установ і організацій за навчання свого персоналу діям у НС. На нашу думку, можна виділити такі рівні соціальної відповідальності керівника підприємства, установи, організації:

державний -- перед державою та суспільством у цілому (у разі виникнення НС техногенного характеру, що завдасть збитки як матеріальні, так і навколишньому природному середовищу тощо);

регіональний -- у разі виникнення НС техногенного характеру ймовірне екологічне забруднення, скорочення робочих місць, демографічна катастрофа в регіоні тощо;

об'єктовий -- перед працівниками щодо мінімізації ризиків виникнення НС техногенного характеру на підприємстві, в установі, організації, яка пов'язана із власною управлінською діяльністю керівника.

На думку авторів, найбільш перспективною серед категорій навчання населення діям у НС, в сенсі формування культури безпеки життєдіяльності як підґрунтя подальшої безпечної соціально-відповідальної діяльності є діти дошкільного віку, учні та студенти. Саме від них залежить майбутнє держави, різних галузей економіки, саме вони здатні стати життєздатним поколінням, яке здатне "...вижити, не деградуючи, в "жорстких" умовах соціального та природного середовища, розвиватися й духовно воз- виситися, виховати нащадків, які не менш життєздатні в біологічному й соціальному планах ... стати особистістю, сформувати свої життєві смисли, самоствердитися, реалізувати свої задатки й творчі можливості, перетворюючи при цьому у своїх інтересах середовище проживання, не знешкоджуючи його" [22].

Організація навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів здійснюється МОН України, основними завданнями якого є:

участь у розробці та затвердження навчальних програм, погоджуючи при цьому їх з ДСНС України;

здійснення контролю і безпосередня участь у моніторингу якості підготовки у навчальних закладах дітей дошкільного віку, учнів та студентів з питань навчання діям у НС.

Координація науково-методичної діяльності та розповсюдження ефективних форм і методів організації навчально-виховного процесу з навчання діям у НС здійснюється:

на загальнодержавному рівні -- МОН України шляхом визначення базових за галуззю знань кафедр з

безпеки життєдіяльності у вищих навчальних закладах;

-- на місцевому рівні -- місцевими органами освіти і науки шляхом визначення з числа навчальних закладів територіальних базових (опорних) загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів.

Державні стандарти освіти з кожного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівня обов'язково передбачають мінімум змісту питань з навчання населення діям у НС:

Навчально-виховна робота з дітьми дошкільного віку здійснюється згідно з освітніми лініями базового компоненту дошкільної освіти і повинна забезпечувати мінімально достатній та необхідний рівень компетенції дитини для безпечного перебування у навколишньому середовищі та установлення в них елементарних, доступних віку норм поведінки у НС. Для поліпшення якості навчально-виховної роботи з дітьми з питань особистої безпеки, захисту життя та норм поведінки у НС у дошкільних закладах щорічно проводиться Тиждень безпеки дитини.

Позашкільна освітня робота, а саме: формування здорового способу життя, вирішення проблем особистої і колективної безпеки, виховання в дітях та підлітках громадянської відповідальності, гуманістичних якостей, набуття ними життєвої компетентності, задоволення потреб молодого покоління у професійному самовизначенні, проводиться в клубах юних рятівників, осередках громадських військово-патріотичних об'єднань, центрах туризму, будинках дітей та юнацтва, та в позашкільних закладах інших типів відповідно до їх статутів.

Підготовка учнів середніх та професійно-технічних навчальних закладів до дій при виникненні НС здійснюється з питань основ безпеки життєдіяльності, а починаючи з передвипускного класу -- з основ цивільного захисту, що передбачають здобуття учнями знань і умінь з особистої безпеки в умовах загрози та виникнення НС та користування засобами захисту від їх наслідків. Основи цивільного захисту вивчаються учнями за програмою навчального предмету "Захист Вітчизни", що передбачається навчальними планами загальної середньої освіти. Щороку вивчення учнями основ цивільного захисту завершується проведенням у професійно-технічних і загальноосвітніх навчальних закладах Дня цивільного захисту.

Навчання студентів вищих навчальних закладів діям у НС здійснюється за нормативними навчальними дисциплінами "Безпека життєдіяльності" та "Цивільний захист". Крім того, для відпрацювання практичних навичок щодо дій у разі виникнення НС щороку з учасниками навчально-виховного процесу проводяться об'єктові тренування з питань цивільного захисту.

Прецедентом щодо зниження рівня якості навчання зазначеної категорії населення стало скасування обов'язковості вивчення зазначених навчальних дисциплін. До даного рішення призвела колізія у законодавчих вимогах. Вимога до обов'язковості вивчення нормативних дисциплін розроблялась на базі старого Закону України "Про вищу освіту". Положення нового Закону скасовують поняття нормативних дисциплін. Виходом із зазначеної колізії, на нашу думку, є внесення до стандартів вищої освіти в частині, що стосується обов'язкових результатів навчання такої компетентності, як "Безпека людини" [23].

Сьогодні, враховуючи небезпеку вилучення із переліку навчальних дисциплін "Безпека життєдіяльності" та "Цивільний захист", науково-методичною комісією цивільного захисту МОН України було підготовлено та спрямовано за підписом його керівництва лист ректорам вищих навчальних закладів щодо роз'яснення специфіки викладання зазначених дисциплін в умовах імплементації положень Закону України "Про вищу освіту". Крім того, на перехідний період нормативним документом, що унормовує обов'язковість викладення зазначених дисциплін є наказ МОН України [24].

Найбільш незахищеною в сенсі забезпечення необхідними знаннями та навичками щодо дій у НС залишається непрацююче населення (особи, що не зайняті у сфері виробництва та обслуговування). Відповідно до вимог нормативно-правових актів воно повинно здійснюватися шляхом інформаційно-просвітницької роботи за місцем проживання громадян та самостійним вивченням ними змісту загальної програми навчання населення діям у НС.

Інформаційно-просвітницька робота полягає у створенні консультаційних пунктів місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на місцях та доведення через них інформації до населення шляхом інформування про можливу потенційну небезпеку для даного місця проживання, а також методів і рекомендацій щодо реагування на неї та при виникненні інших можливих НС; створення належних умов для набуття громадянами практики у користуванні найбільш поширеними засобами захисту та надання першої само- та взаємодопомоги.

Осередками просвітницько-інформаційної роботи і пропаганди знань серед непрацюючого населення за місцем його проживання з питань захисту та дій у НС є консультаційні пункти. Вони створюються і діють у межах адміністративних територій, що ними обслуговуються, а саме:

у містах -- при житлово-експлуатаційних організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування, житлово-будівельних кооперативах, об'єднаннях співвласників багатоквартирних житлових будинків тощо;

у сільських районах -- при сільських, селищних радах.

Консультаційний пункт створюється відповідним наказом керівника житлово-експлуатаційної організації чи сільського (селищного) голови на підставі розпорядчого документу Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

З метою максимального засвоєння змісту загальної програми навчання населення діям у НС місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування за сприянням курсів, центрів створюються всі необхідні умови, а саме: видання навчальних, навчально-наочних посібників, брошур; розповсюдження пам'яток, буклетів та ряд інших заходів, що сприяють розвитку громадської свідомості щодо особистої та колективної безпеки.

Іншим видом просвітницької роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з населенням є ведення постійних рубрик в періодичних виданнях, у тому числі за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем і засобів, соціальної реклами. Залучатись до пропаганди знань серед населення щодо власної та колективної безпеки у НС повинні також профспілкові та громадські організації. Проте такий підхід на сьогодні є виключно формальним і на практиці зустрічається доволі рідко.

Таким чином, безпека громадян, у тому числі їхній рівень культури безпеки життєдіяльності, вміння адекватно діяти в тій чи іншій НС, є основним завданням держави в той час, коли її соціально-економічний та суспільно-політичний розвиток знаходяться в стагнації.

Пріоритетними завданнями державного управління у сфері цивільного захисту, на сьогодні, повинні стати:

створення ефективної системи державного регулювання навчання населення діям у НС;

удосконалення нормативно-правової бази, що регламентуватиме повноваження всіх суб'єктів забезпечення цивільного захисту та міри їх відповідальності за навчання населення діям у НС в усіх режимах функціонування єдиної державної системи цивільного захисту;

розробка та впровадження системи моніторингу якості державного управління навчанням населення діям у НС.

Подальшим напрямом наукових досліджень із вищезазначеної проблематики вбачається у пошуку шляхів удосконалення системи забезпечення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях.

Література

населення надзвичайний цивільний захист

1. Бєгун В.В. Безпека життєдіяльності (забезпечення соціальної, техногенної та природної безпеки): навч. посібник [для студ. вищ. навч. закл.] / В.В. Бєгун, І.М. Науменко. -- Київ: УАННП "Фенікс", 2004 -- 328 с.

2. Андреєв С.О. Організаційно-правовий механізм державного управління цивільним захистом на регіональному рівні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 "Механізми державного управління" / С.О. Андреєв. -- Харків, 2010. -- 18 с.

3. Жукова Л.А. Державне управління у сфері цивільного захисту в Україні: функціонально-структурний аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 "Механізми державного управління" / Л.А. Жукова. -- Київ, 2007. -- 20 с.

4. Клименко Н.Г. Особливості державного управління в умовах надзвичайних ситуацій: теоретичний та історичний аспекти: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 "Теорія та історія державного управління" / Н.Г. Клименко. -- Київ, 2008. 20 с.

5. Кринична І.П. Державне управління процесами радіаційно безпечної життєдіяльності населення: теорети- ко-методологічні засади: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 "Теорія та історія державного управління" / І.П. Кринична. Київ, 201 1. -- 35 с.

6. Тищенко В.О. Механізми державного управління у сфері цивільного захисту України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 "Механізми державного управління" / В.О. Тищенко. -- Київ, 2012. -- 20 с.

7. Волянський П.Б. Державне управління медичним захистом населення від наслідків надзвичайних ситуацій в Україні: становлення і розвиток: монографія / П.Б. Волянський. -- Київ: Українська технологічна група, 2013. 360 с.

8. Терент'єва А.В. Державне управління медичним захистом за умов надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 "Механізми державного управління" / А.В. Терент'єва. -- Київ, 2010. -- 36 с.

9. Білинська М.М. Державне управління галузевими стандартами в умовах реформування вищої медичної освіти в Україні: монографія / М.М. Білинська. -- Київ: Видавництво НАДУ, 2004. -- 248 с.

10. Лукіна Т.О. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні: монографія / Т.О. Лукіна. Київ: Видавництво НАДУ, 2004. -- 291 с.

11. Огаренко В.М. Державне регулювання розвитку вищих навчальних закладів в Україні: дис... доктора наук з держ. упр.: 25.00.02 / Огаренко Віктор Миколайович. К., 2005. -- 425 с.

12. Козяр М.М. Теоретичні та методичні засади професійної підготовки особового складу підрозділів з надзвичайних ситуацій: дис... доктора пед. наук: 13.00.04 / Козяр Михайло Миколайович. -- К., 2005. -- 455 с.

13. Пліско В.І. Теоретичні і методичні засади формування готовності працівників правоохоронних органів до діяльності в умовах екстремальних ситуацій: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора пед. наук: спец. 13.00.04 "Теорія та методика професійної освіти" / В.І. Пліско. -- Київ, 2004. -- 44 с.

14. Про встановлення режимів підвищеної готовності та надзвичайної ситуації // Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 р. № 47-р. [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http:// 2акоп4.і^а.доу.иа/Іаш8/8Іюш/47-2015-р.

15. Конституція України // Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР (із змінами і доповненнями) [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http:// 2акоп2.і^а.доу.иа/Іаш8/8Ііош/254к/96-вр.

16. Про Концепцію захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій // Указ Президента України від 26 березня 1999 р. № 284/ 99 [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http:// 2акоп2.і^а.доу.иа/Іашз/8Іюш/284/99.

17. Кодекс цивільного захисту України // Кодекс України від 02 жовтня 2012 р. № 5403-VI [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: Ііир://2акоп0.і^а.доу.иа/ 1ашэ/э1ош/5403-17.

18. Про затвердження Типового положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності // Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29.05.2014 № 523 [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http:// 2акоп4.і^а.доу.иа/Іашз/зІюш/20624-14.

19. Осипенко С.І. Взаємодія методичних служб у рамках функціональної підсистеми "Освіта і наука України" єдиної державної системи цивільного захисту / С.І. Осипенко // Нова педагогічна думка. -- 2013. -- № 3 (75) -- С. 131 -- 140.

20. Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях // Постанова Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444 [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua/laws/show/444-2013-п/print14- 16921708200160.

21. Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях. Основні положення: ДСТУ 5058:2008. -- [Чинний від 2008-07-01]. -- К.: Держспоживстандарт України, 2008. -- 15 с. -- (Національний стандарт України).

22. Основы концепции воспитания жизнеспособных поколений [Электронный ресурс] / И.М. Ильинский. -- Режим доступа: http://www.ilinskiy.ru/publications/ sod/konts-vosp-5.php?sphrase_id=321000.

23. Про скасування наказу Міністерства освіти і науки, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державного комітету з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 21 жовтня 2010 р. № 969/922/216 // Розпорядження Кабінету Міністрів.

24. України від 30 травня 2014 р. № 590-р [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/590-2014-р.

25. Про особливості формування навчальних планів на 2015/2016 навчальний рік // Наказ Міністерства освіти і науки України від 26.01.2015 № 47 [Електронний ресурс]. -- Режим доступу: http://mon.gov.ua/ua/ about-ministry/normative/3521.

Размещено на Allbest.ru