Изучение уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с торговлей людьми

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

1.1 История формирования российского законодательства об ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми

1.2 Международное законодательство, регламентирующее наступление ответственности за торговлю людьми

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ В РФ

2.1 Состояние и динамика развития преступлений, связанных с торговлей людьми в России

2.2 Признаки состава преступлений, связанных с торговлей людьми

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

3.1 Анализ судебной практики наступления ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми

3.2 Совершенствование мер противодействия торговле людьми

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Актальность темы исследования. В настоящее время в России существует проблема торговли людьми и использования рабского труда, как угроза национальной безопасности страны. Некоторые люди не осознают, что государство стало гуманным по отношению к гражданам. На сегодняшний день такое преступление как торговля людьми является очень актуальным не только в России, но и в ряде других стран.

Назрела необходимость провести комплексное исследование уголовно- правовых аспектов торговли людьми.

Степень научной разработанности. Теоретической основой исследования явились фундаментальные труды по международному праву, уголовному праву, криминологии и другим отраслям науки. В работе были использованы научные работы Л.Д. Гаухмана, П. С. Дагеля, Н.И. Коржанского, Н. Ф. Кузнецовой, В.Н. Кудрявцева, С.В. Максимова, А. В. Наумова, П. Г. Некипелова, Б.С. Никифорова, А.А. Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, В.Я. Тация и др. авторов.

Вопросы непосредственно связанные с темой исследования, нашли отражение в опубликованных работах известных авторов Л.И. Беляевой, Н.В. Бойко, М.Ю. Буряк, Л. Д. Ерохиной, Е.В. Евстифеевой, В. А. Иващенко, Н. Г. Кулаковой, А.И. Милевского, Е.Б. Мизулиной.

Целями дипломного исследования является: изучение и рассмотрение уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с торговлей людьми, особенности их квалификации.

Для достижения данных целей необходимо решить следующие задачи:

- изучить историю развития российского законодательства об ответственности за торговлю людьми

- проанализировать международное законодательство регулирующее уголовную ответственность за торговлю людьми определить состояние и динамику развития преступлений, связанных с торговлей людьми в России

- проанализировать признаки состава преступлений, связанных с торговлей людьми

- проанализировать судебную практику по преступлениям за торговлю людьми

- предложить меры по противодействию торговле людьми

Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, в рамках которых совершается торговля людьми, и реализуются нормы уголовного законодательства об ответственности за все сделки, совершенные в отношении человека

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы законодательства, предусматривающие ответственность за торговлю людьми.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно представляет собой попытку изучить ранее мало исследованную, а по отдельным аспектам требующую переосмысления проблему торговли людьми и борьбы с этим общественно опасным деянием.

Методологическая основа исследования. В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований методологическую основу выпускной квалификационной работы составили базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и качественные изменения преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ (Торговля людьми).

В процессе исследования использовались методы: формально-логический, заключающийся в анализе признаков состава преступления, предусмотренного ст.

УК РФ; сравнительно-правовой анализ, исследование документов - при изучении уголовных дел и иных материалов; экспертной оценки, контент-анализ - при изучении правовых документов, иных материалов правового регулирования;

конкретно-социологический, анализ статистических данных и первичной документации.

Работа построена с учетом целей и задач исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.



ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

1.1 История формирования российского законодательства об ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми

В последние годы Россия стала активно участвовать в происходящих в мировом сообществе различных глобальных процессах, связанных с интеграцией и унификацией в различных сферах жизнедеятельности. Однако это сближение с другими странами повлекло за собой не только наступление позитивных преобразований в социальной, политической и экономической жизни нашего государства.

Сотрудники правоохранительных органов отмечают устойчивую и нарастающую тенденцию экспансии в российское общество таких видов и форм преступности, которые ранее либо совсем отсутствовали, либо проявлялись в единичных эпизодах.

Одним из таких негативных социальных последствий стало распространение торговли людьми, в том числе детьми, а также использование их рабского труда1.

Данный вид преступности в силу своей очень высокой прибыльности превратился в крупнейший международный бизнес, в котором ключевую роль играет организованная преступность.

Следует отметить, что отечественные преступные группировки достаточно быстро и эффективно наладили контакты с транснациональным криминальным миром, гармонично вписались в его структуру.

Одновременно они расширили свои возможности в использовании дополнительных каналов и рынков сбыта наркотиков, контрабандного оружия и «живого товара».

Чтобы правильно уяснить юридическую природу и квалификационные особенности любого вида преступления, раскрыть степень его общественной опасности, а также определить эффективные меры уголовно-правового воздействия на него, целесообразно рассмотреть в историческом аспекте сущность общественно опасного деяния.

Это позволит также выяснить истоки криминализации данного конкретного правонарушения и социальную обусловленность регламентации уголовной ответственности за его совершение.

Разумеется, необходимо принимать во внимание, что установление конкретного правового запрета и механизм его реализации во многом обусловлены влиянием как национальных институтов (обычаев, традиций, морали, нравственности), так и международного права.

Сказанное в полной мере следует отнести к рассматриваемому виду преступлений.

Человечество никогда не чувствовало себя единым и нерасторжимым целым, да никогда и не было таковым. Множество граней - национальных, расовых, религиозных, культурных и др. - никогда не давали сложиться этой цельности. Противоречия между ними способствовали прогрессу и одновременно множеству конфликтов, вплоть до войн и геноцида.

В более или менее развитых странах, ещё только вышедших из первобытных джунглей, появился слой людей, которые были на самой низшей ступени общества, - рабов. Раб рассматривался как вещь, как предмет купли- продажи; хотя его и наделили минимумом прав, но сделали это только потому, что иначе он переставал быть человеком, т. е. не представлял бы никакой ценности. Рабы составляли достаточно многочисленную часть населения, которая образовалась из военнопленных, покоренных местных народов, несостоятельных должников; иногда в их числе оказывались свободные люди, но безвольные, слабохарактерные, опустившиеся, которым свобода была совершенно не нужна, они нуждались в удовлетворении лишь самых примитивных физиологических потребностей.

Рабство и работорговля людьми имели широкое распространение еще во времена Киевской Руси.

По справедливому замечанию В.О. Ключевского, на протяжении многих веков рабство и работорговля являлись для России «могущественным рычагом народного хозяйства»1.

Источники древнерусского права свидетельствуют о том, что на Руси рабство было известно под названием «холопство».

Впервые негативную оценку работорговля получила в таком историческом и юридическом памятнике, как Русская Правда Ярослава Мудрого. В этом правовом акте торговля людьми рассматривалась как недопустимое и наказуемое деяние.

Диспозиция ст. 118 Русской Правды обязывала «господина», купившего холопа не у его хозяина, вернуть его собственнику. Норм, персонально устанавливающих ответственность за преступления против несовершеннолетних, Русская Правда не содержала, тем не менее, несмотря на несовершенство с правовой точки зрения, этот правовой акт следует рассматривать как первый кодифицированный источник права России, заложивший основы охраны семейных прав россиян.

В свете рассматриваемых проблем следует отметить, что у восточных славян не было принято обращать в рабство своих соплеменников. В хозяйстве использовался преимущественно труд пленных, срок рабства которых, как правило, ограничивался определенными рамками3.

Плен как источник рабства был известен на Руси с X в. Пленные поступали в собственность к захватившемуих князю, который распределял их в качестве подарков между находящимися у него на службе дружинниками и слугами.

В дальнейшем в российском законодательствеебыло установлено наказание за похищение людей и продажу их в рабство. Так, диспозиция ст. 9 Судебника 1497 г. предусматривала за «головную татьбу» (кражу людей дляйпродажи их в холопство) смертную казнь.

Судебник 1550 г. содержал норму (ст. 54) , закреплявшую уголовную ответственность «недельщика» за незаконную торговлю людьми и обращениев холопство. Соборное Уложение 1649 г. установило ответственность за продажу православных людей.

В частности, положениями ст. 97 гл. XX регламентировался запрет продажи татар, принявших православие, поскольку «по государеву указу крещеных людей никому продавати не велено».

В Артикуле воинском Петра I предусматривалась смертная казнь за похищение и продажу людей: «Ежели кто человека украдети продаст, оному надлежит, ежели докажется, голову отсечь». Этим нормативным актом фактически впервыев истории отечественного законодательства было придано столь важное значение такому объекту уголовно-правовой охраны, как личная свобода человека.

Следующим правовым актом, скорректировавшим правила привлеченияк ответственности за рассматриваемый вид преступления, является Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в главе 2 которого уже говорилось и «о злоупотреблении родительской власти и о преступлениях детей против родителей».

Это Уложение претерпело в 1885 г. существенные изменения в связи с отменой крепостногоправа. В нембыло криминализировано приведение человека в положение невольника,раба.

Статья 1410 Уложения предусматривала ответственность за продажу русских подданных в рабство или передачу их под любым другим условием иностранцам. За такое преступление устанавливалось наказание в виде каторги сроком от 8 до 10 лет.

Следует отметить, что Уголовное уложение 1903 г. оказалось последним правовым документом в досоветской истории российского уголовного законодательства, предусматривавшим ответственность за действия, связанные с торговлей людьми.

В Уголовных кодексах РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. указанные действия законодателем уже не рассматривались как общественно опасные. Даже присоединившись к Дополнительной конвенции ООН 1956 г. об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, Советский Союз сделал оговорку, что в нашей стране устранены все условия и причины для их появления и развития.

Официальная статистика по этому поводу либо не велась, либо была засекречена, наука же уделяла внимание проблеме борьбы с торговлей людьми лишь в контекстеее распространения в зарубежных странах.

Однако, как показали отдельные научные исследования (например, М.Н. Гернета и В.И. Куфаева), торговля людьми в форме их безвозмездной и возмездной передачи одним лицом другому для эксплуатации их труда, навыков и умений имела место в начальный период образования СССР5. Более того, в литературе упоминались случаи торговли детьми в Советском Союзе.

Лишь в 1995 г. в главу «Преступления против личности» УК РФ 1960 г. была включена ст. 125.2 «Торговля несовершеннолетними», что было вызвано необходимостью приведения национального законодательства в соответствие с международными правовыми актами по правам человека, в т.ч. регламентирующими борьбу с торговлей детьми.

Принятый в 1996 г. УК РФ 2 также содержал норму (ст. 152), предусматривавшую ответственность за торговлю несовершеннолетними, которая была отнесена к преступлениям, направленным против семьи и несовершеннолетних.

1.2 Международное законодательство, регламентирующее наступление ответственности за торговлю людьми

Торговля людьми последние годы приобрела комплексный транснациональный характер, и обладает достаточно тесными связями с организованной преступностью, и это привело к необходимости сочетания международно-правового механизма и внутригосударственных методик борьбы с данным явлением, опасным для общества. Одним из основных условий для результативности и эффективности совместных усилий разных стран по противодействию торговлю людьми есть применение стандартного подхода к формулированию юридических категорий в этой сфере. Это касается в первую очередь непосредственно понятия торговли людьми, поскольку его определение не было четко выработано в сфере международного права в течении длительного времени.

Международное сотрудничество разных стран в области борьбы с торговлей людьми берет свое непосредственное начало с создания Декларации о прекращении торговли неграми. Декларация принята на Венском конгрессе в 1814 - 1815 годах, и вплоть до последних лет XIX века подобное сотрудничество заключалось в рамках борьбы именно с работорговлей. Начало XX века охарактеризовано появлением осознания в обществе необходимости запрета на работорговлю и само по себе рабство, как нарушение прав человека. Вместе с этим международное сообщество обращает внимание на проблемы массовой продажи женщин и детей без цели использовать их, как рабов -- это вывело на первый план в данной сфере проблемы принудительного занятия проституцией.

Были приняты различные документы: Международное соглашение о борьбе с торговлей белыми рабынями 1904 года, Международная конвенция о пресечении торга женщинами 1910 года, Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 года, Международная конвенция о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами 1933 года, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 года. Однако они не имеют в себе четкого определения для понятия о торговле людьми.

Впервые официально термин «торговля людьми» использован был в международно-правовом акте без привязки к полу или возрасту людей, чьи права нарушают, в Конвенции 1949 года. В основу Конвенции ООН, посвященной борьбе с торговлей людьми и с принудительной проституцией третьими лицами от 2 декабря 1949 года лег проект от Лиги Наций, появившийся в 1937 году. Этот нормативно-правовой акт впервые включил в себя понятия «торговля белыми рабынями», а также «торговля женщинами и детьми» и «торговля совершеннолетними женщинами». Эти понятия объединились в одно понятие

«торговля людьми». «Торговля людьми с целью использования их в проституции» тогда была объявлена однозначно преступной. Однако в документе при этом не было достаточно четкого разделения понятий «торговля людьми для проституции» и «эксплуатация проституции». Среди особенностей этой Конвенции нужно выделить тот факт, что она содержит в себе довольно большой и емкий список обязательств государств и стран, и в числе обязательств со стороны государств первым и главным выделяют наказание людей определенных групп:

1) кто склоняет, совращает или сводит для занятий проституцией другие лица, даже если данные лица дают согласие на это;

2) кто эксплуатирует других лиц в проституции, даже если это происходит с полного согласия этого лица (статья 1);

3) кто управляет или владеет домом терпимости, сознательно финансирует либо сознательно принимает участие в финансировании подобных заведений;

4) кто сдает в аренду или снимает помещения или здания для очевидного использования в целях проституции третьими лицами (статья 2)1.

К концу XX века значимым событием стало принятие от 20 ноября 1989 года в ходе 44-й сессии Генассамблеи ООН соответствующей Конвенции по правам ребенка. Наше государство присоединилось к этому документу уже 13 июня 1990 года.

Декабря 2000 года ознаменовался подписанием на 55-й Генассамблее ООН Конвенции, направленной против транснациональной организованной преступности, и в нее были включены дополняющие документы, включая

«Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно детьми и женщинами, и наказании за данное деяние», а также «Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху».

Указанная Конвенция и ее Протоколы вступили в законную силу уже в сентябре 2003 года, и в РФ Конвенция была ратифицирована 24 марта 2004 года2.

Данные международно-правовые акты на высшем государственном уровне международных отношений повлекли за собой существенные обновления положений касательно обязательств стран по принятию мер для массового и масштабного противодействия торговле людьми и работорговле.

Главной составляющей этого процесса явилось изменение самого уголовного закона, а также приведение уголовного законодательства в соответствие с введенными международными стандартами. По сути, это заключалось в принятии обновленных норм уголовного права в России для криминализации торговли людьми на территории государства.

Международного консенсуса по поводу необходимости активизировать методы борьбы с торговлей людьми государства достигли к декабрю 2000 года, и именно тогда Евросоюз подписал Протокол о торговле людьми. Этот Протокол потом явился первым международно-правовым инструментом для установления ответственности государства за предупреждение и пресечение торговли людьми, а также за непосредственное вынесение решений касательно наказания за это деяние.

Протокол о торговле людьми представляет собой основной первоисточник для других государств, к которому можно обратиться для выработки потом своих национальных подходов к работе против данного явления в обществе, а также для формирования базовой основы в региональной политике и определения направлений в сфере международного сотрудничества по вопросам противодействия торговле людьми. Протокол набрал законную силу через 3 года, и уже к 2011 году ратифицирован был в 124 государствах мира.

Положения, которые относятся к торговле, содержатся в вышеперечисленных документах, принятых в ходе международных конвенций. Они представляют собой обязательства стран-участников вести активную борьбу с торговлей людьми как с явлением, нарушающим права человека. Одновременно с Протоколом о торговле людьми эти Положения представляют собой основную часть международно-правовой документации по борьбе с торговлей людьми, и сюда же можно включить также несколько международных деклараций с призывом для государств взять на себя обязательства оказывать противодействие данному социально опасному явлению. К таким документам относятся также:

- Конвенция по борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 1949 года, выдвигающая требования от стран- участников брать на себя обязательства «в отношении эмиграции и иммиграции

… проводить и принимать соответствующие меры, требующиеся согласно обязательства, принятым государствами на себя в соответствии с конкретной Конвенцией, для осуществления пресечения торговли людьми любого пола в целях проституции» (статья 17);

- Конвенция по ликвидации всех видов и форм дискриминации по отношению к женщинам, принятая в 1979 году, призывающая страны-участники «принимать соответствующие меры на законодательном уровне для пресечения любых видов торговлю женщинами и использования женщин для проституции» (статья 6);

- Декларация по искоренению насилия в отношении женщин (резолюция 48/104 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года), где насилие по отношению к женщинам было определено как «изнасилование, половое принуждение, домогательство в сексуальном смысле, запугивание на рабочем месте, в учебных учреждениях и других заведениях, торговлю женщинами и принуждение женщин к занятию проституцией» (статья 2);

- Конвенция по правам ребенка от 1989 года, которая предусматривала обязательства стран-участников «принимать на национальном уровне все требуемые меры для предотвращения похищения детей, торговли несовершеннолетними или контрабанды детей для любых целей в любой форме» (статья 35);

- Факультативный протокол от 2000 года к Конвенции по правам ребенка, который предусматривал, что государства обязаны принимать все соответствующие меры для укрепления международного сотрудничества, что заключается обычно в создании региональных, многосторонних или двусторонних договоренностей в целях предупреждения, расследования, обнаружения и преследования с целью дальнейшего наказания лиц, виновных в совершении любой деятельности в сферах торговли детьми, детской проституции, детского секс-туризма и детской порнографии» (статья 10);

- Факультативный протокол от 2000 года к Конвенции по правам ребенка в сфере участия детей в вооруженных конфликтах, который содержит требование в отношении государств обеспечивать, чтобы лица до 18 лет не подлежали ни в коем случае призыву их в различные вооруженные силы (статья 2);

- Гаагская конвенция от 1993 года по защите детей, а также по сотрудничеству в области международного усыновления, которая внесла запрет на иностранное усыновление, если согласие родителей ребенка было получено за компенсацию или вознаграждение любого рода. Конвенция предусматривает, что никакие лица не должны иметь неоправданную финансовую выгоду от деятельности в области иностранного усыновления и его осуществления (статья 32);

- Конвенция об искоренении наихудших форм детского труда (Конвенция МОТ № 182) от 1999 года, которая запрещала любые формы рабства детей или практических занятий, схожих с рабством, включая продажу детей и торговлю ими, долговую кабалу или крепостную зависимость, принудительный и обязательный детский труд или вербовку детей для дальнейшего применения детской силы в вооруженных конфликтах. Кроме того, Конвенция запрещала также вербовку или предложение ребенка для проституции, производства порно- фильмов и различных порнографических представлений, занятий противоправной деятельностью, включая производство либо продажу наркотических средств, определенных соответствующими международными договорами. Запрет также внесен был на работу, которая по условиям или характеру деятельности способна нанести детям существенный вред здоровью, а также опасна для самих детей или их нравственного воспитания (статья 3);

- Международная конвенция по защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей (резолюция 45/158 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1990 года, приложение), которая содержит сведения, что трудящиеся мигранты и члены его семьи не могут содержаться в рабстве и подневольных условиях, поскольку запрещается принуждение мигрантов к обязательному или принудительному труду и трудовой деятельности любого характера (статья 11);

- Римский статут Международного уголовного суда, который определил понятие «преступления против человечности» как включающее в себя «порабощение», то есть осуществление каких-либо или всех правомочий, связанных напрямую с правом собственности в отношении конкретной личности, включая осуществление правомочий подобного характера в сфере торговли людьми, особенно женщинами и детьми (статья 7).

В Российской Федерации имеется ряд ратифицированных международных договоров, а именно:

1. Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 года;

2. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 года;

3. Конвенция ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами 1950 года;

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года;

5. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства. 1956 года;. 6.Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным

делам, CETS № 30, от 20 мая 1959 г. (далее - Конвенция о взаимной правовой помощи).

7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года;

8. Конвенция 182 Международной Организации Труда «О запрещении немедленном искоренении наихудших формах детского труда» 1999 года;

9. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2000 г.

10. Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1999 г.;

11. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года;

12. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года,

13. Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Международно-правовая база также имеет несколько региональных соглашений, которые направлены на противодействие торговле людьми, и в их число включают:

- Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005 года. В то время как в ней предпринимается попытка обеспечить большую защиту и помощь жертвам торговли людьми, Конвенция «не затрагивает прав и обязанностей, вытекающих из других международных инструментов, участниками которых являются или станут Стороны, и содержащих положения, относящиеся к областям регулирования настоящей Конвенции» (пункт 1 статьи 40). Конвенция открыта для подписания не только государствами - членами Совета Европы, но также государствами - членами Европейского сообщества и государствами, не являющимися членами Совета Европы, которые принимали участие в ее разработке. Другим государствам, не являющимся членами Совета Европы и не охваченным настоящим положением, может быть предложено присоединиться к Конвенции;

- Пересмотренная в 2004 году Арабская хартия прав человека Лиги арабских государств, в которой говорится, что «все формы рабства и торговли людьми запрещаются и подлежат наказанию по закону. Никто не должен содержаться в рабстве и в подневольном состоянии ни при каких обстоятельствах. Принудительный труд, торговля людьми в целях проституции или сексуальной эксплуатации, эксплуатация проституции третьими лицами или любые другие формы эксплуатации, или использование детей в вооруженных конфликтах запрещаются» (статья 10);

- Американская конвенция о правах человека 1969 года, в которой говорится, что «никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии вопреки его воле, которые запрещаются во всех их формах, так же как работорговля и торговля женщинами», и что «никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду» (пункты 1 и 2 статьи 6);

- Африканская хартия прав человека и народов 1981 года, в которой говорится, что «каждый индивид имеет право на уважение достоинства, присущего человеческой личности, и на признание его правового статуса. Все формы эксплуатации и деградации человека, в частности рабство, работорговля, пытки, жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания запрещаются» (статья 5);

- Протокол 2003 года к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в странах Африки, который предписывает государствам- участникам принять адекватные и действенные меры в целях «предупреждения и осуждения торговли женщинами, уголовного преследования лиц, виновных в ведении такой торговли, и защиты женщин, входящих в категорию повышенного риска» (подпункт g) пункта 2 статьи 4);

- Конвенция Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии о предотвращении торговли женщинами и детьми в целях проституции и борьбе с ней 2002 года, в которой такая торговля определяется как

«перемещение, продажа или покупка женщин и детей для использования в целях проституции внутри страны и за ее пределами за денежное или иное вознаграждение с согласия или без согласия лица, являющегося предметом торговли». В Конвенции предусматривается, что «государства - участники Конвенции предпринимают эффективные меры, гарантирующие, чтобы такого рода торговля в любой форме рассматривалась как преступление в соответствии с их национальным уголовным правом, и делают такое преступление наказуемым соответствующими карательными санкциями с учетом его опасного характера» (пункт 1 статьи 3);

- Декларация Экономического сообщества западноафриканских государств о борьбе с торговлей людьми 2001 года, которая призывает государства - члены Сообщества «принять, в кратчайшие возможные сроки, такие законодательные и иные меры, которые необходимы, чтобы признать торговлю людьми уголовно наказуемым преступлением»;

- Межамериканская конвенция о международной торговле несовершеннолетними принимать эффективные меры в соответствии с нормами их внутреннего права в целях предупреждения международной торговли несовершеннолетними, как она определена в настоящей Конвенции, и сурового наказания за нее» (статья 7).

- Доклад Государственного департамента США «О торговле людьми» за 2014 г. включил Россию в категорию стран, где «абсолютное число жертв злостных форм торговли людьми очень велико или существенно растет». По оценкам Центра миграционных исследований, речь может идти о 1-1,5 млн человек, находящихся фактически в положении рабов. По оценкам неправительственных организаций, в России примерно 4 млн мигрантов становятся объектами трудовой эксплуатации, близкой к рабству.

Любой комплексный подход, имеющий целью защитить международно- признанные права человека жертв торговли людьми, требует принятия внутреннего законодательства, инкорпорирующего положения международных документов о правах человека и других международных конвенций.

Тем временем ратификация Протокола о торговле людьми и выполнение его положений являются наиболее эффективными и адекватными способами комплексного реагирования на торговлю людьми и достижения трех основных целей Протокола, изложенных в его статье 2:

1. предупреждение торговли людьми и борьба с ней при уделении особого внимания женщинам и детям;

2. защита и помощь жертвам такой торговли при полном уважении их прав человека;

3. поощрение сотрудничества между Государствами-участниками в достижении этих целей.

Кроме того, в преамбуле к Протоколу о торговле людьми признается, что: «для принятия эффективных мер по предупреждению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и борьбе с ней необходим всеобъемлющий международный подход в странах происхождения, транзита и назначения, включающий меры, направленные на предупреждение такой торговли, наказание занимающихся ею лиц и защиту жертв такой торговли, в том числе путем защиты их международно-признанных прав человека».

Протокол о торговле людьми дополняет Конвенцию об организованной преступности (статья 1 Протокола). Следовательно, выполнение международных норм по борьбе с торговлей людьми требует соблюдение положений обоих этих международно-правовых документов.

В Конвенции об организованной преступности рассматривается ряд проблем, тесно связанных с торговлей людьми, поэтому данные нюансы необходимо учитывать при введении в действие законодательства по борьбе с торговлей людьми и обеспечивать совместимость между законами по борьбе с торговлей людьми и связанными с ними законодательными актами, в том числе законами против отмывания денег, антикоррупционными законами, законами о международном сотрудничестве и процессуальными законами, предусматривающими конфискацию доходов от преступления и предоставление защиты свидетеля.

Статья об ответственности за торговлю людьми впервые введена в уголовное законодательство Российской Федерации Федеральным законом от 08.12.2003 №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Этим же нормативным правовым актом исключена из Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) статья об ответственности за торговлю несовершеннолетними. Такое нововведение позволило привлекать виновных к уголовной ответственности за ряд деяний, которым нельзя было дать надлежащую правовую оценку по действовавшему ранее уголовному закону.

К сожалению, приходится констатировать, что в России до настоящего времени не принята полномасштабная программа противодействия торговле несовершеннолетними, в том числе торговле с целью эксплуатации их рабского труда. Более того, не разработана и такая программа по противодействию торговле людьми. Между тем масштабность, формы и организация торговли людьми, включая несовершеннолетних, с целью использования их рабского труда приобрели настолько глубокий и изощренный характер, что в скором времени наша страна, равно как и многие другие государства, будет не в состоянии контролировать ситуацию в данной сфере.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ В РФ

2.1 Состояние и динамика развития преступлений, связанных с торговлей людьми в России

В настоящее время в России существует проблема торговли людьмис, как угроза национальной безопасности страны. 26 апреля 2004 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Палермский Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми. Ежегодно США публикуют доклад о торговле людьми в мире. В данном докладе приведена градация стран на 4 категории в соответствии с требованиями Закона о защите жертв торговли людьми (TVPA).

Такая классификация отражает интенсивность действий правительства по борьбе с торговлей людьми. Анализу подвергается деятельность государственных структур, направленная на обеспечение соблюдения минимальных стандартов Закона TVPA по ликвидации торговли людьми, в соответствии с Палермским протоколом.

Согласно докладу о торговли людьми за 2015 г. Россия, начиная с 2013 г., опустилась с категории 2WL, до последней - 4 категории (уровень 3) стран, правительства которых не в полной мере соответствует минимальным стандартам и не прилагают значительных усилий для их достижения. После ратификации Палермского Протокола в Уголовный Кодекс РФ (далее - УК РФ) были внесены статьи 127.1. (торговля людьми) и 127.2 (использование рабского труда).

Однако статья 127.1 УК РФ эксплуатация раскрывается с помощью исчерпывающего перечня форм - отсутствует примененное в Протоколе выражение «как минимум», что приводит к тому, что некоторые существующие формы выпадают из этого определения, как и вновь появляющиеся способы эксплуатации людей.

Кроме того в диспозицию данной статьи не включены перечисленные в Палермском протоколе средства воздействия, а при описании объективной стороны преступления используется отсутствующий в Палермском протоколе термин «купля-продажа», что искажает данный состав преступления, вызывая разночтения и трудности при квалификации преступных деяний. Россия является страной донором, транзитом и назначения для мужчин, женщин и детей, подвергающихся принудительному труду и сексуальной торговли.

Прежде всего, из России вывозят женщин и детей для занятия проституцией. Их количество эксперты оценивают в 30 - 60 тыс. чел. в год. По данным управления Верховного комиссара ООН по правам человека, из России за последние два десятилетия было продано в другие страны более 500 тысяч женщин.

Основными маршрутами вывоза «живого товара» являются:

1) «Балтийский» - через Литву в Германию с последующей отправкой в другие европейские страны и США, которые, несмотря на ужесточение правил пересечения границ, остаются основными странами назначения для преступной торговли людьми из России;

2) «Средиземноморский» - на Турцию, Грецию, Кипр, Израиль, Италию;

3) «Кавказский» - через Грузию и Турцию в Грецию и Италию;

4) «Ближневосточный» - через Египет в Израиль и страны Ближнего Востока;

5) «Китайский» - из Сибири и Приморья в северный Китай.

Согласно официальным и неофициальным статистическим данным на территории России трудятся от 5 до 12 миллионов иностранных рабочих в России. Иностранные рабочие работают в основном в сфере строительства, жилищно-коммунальных услуг, в качестве водителей общественного транспорта, работников сезонных сельскохозяйственных работ, портных и в подземных швейных фабриках, а также на рынках и в магазинах.

Многие из этих мигрантов были жертвами использования рабского труда, характеризующегося как удержание документов, удостоверяющих личность, невыплата оказанных работ и услуг, физическое насилие, или пребывали в очень плохих условиях для жизни и работы. По данным МВД России, количество жертв торговцев людьми в России, т.е. людей, подверженных эксплуатации и принудительному труду, исчисляется миллионами. В основном людей доставляют из Украины, Молдовы, Вьетнама и Северной Кореи.

Особое место среди них занимают дети-мигранты, которые продаются в Россию для трудовой и сексуальной эксплуатации, а также для попрошайничества. В докладе Государственного Департамента США за 2014 год приводится оценка в 1 миллион людей, оказавшихся в трудовом рабстве в России, в том числе в ходе строительства объектов Олимпийских игр 2014 года в Сочи 1 . Ниже приведена таблица группы риска потенциальных жертв по состоянию на 2016 г.(таблица 2.1):

Таблица 2.1

Показатель	Значение
Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума, 2016 г.	22,9 млн. человек или 16% от общего числа россиян
Численность безработных (с применением критериев МОТ), октябрь 2016 г.	4 млн. 255 тыс. человек или 5,5% от общего числа россиян
Численность женщин в возрасте 16-29 лет, 2016 г.	13,5 млн. человек
Численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2015г.	? 622 тыс. человек
Численность бездомных, 2016 г.	По данным МВД за 2016 год количество

Следует отметить, что современные усугубляющиеся кризисные условия 2014-2016 гг. создают мощный катализатор к развитию данного вида преступности, что в принципе обуславливает снижение рейтинга России в докладе о торговле людьми в мире.

Ниже приведена статистика осужденных по статьям 127.1 и 127.2 УК РФ (Таблица 2.2):

Таблица 2.2 Статистика осужденных по статьям 127.1 и 127.2 УК РФ

Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.1 УК РФ
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
28	25	17
Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.1 УК РФ с дополнительной квалификацией по числу лиц
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
8	6	5
Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.1 УК РФ с дополнительной квалификацией по количеству составов преступлений
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
43	32	51
ИТОГО
2014 г.	2015 г.	2016 г.
79	63	73
Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.2 УК РФ
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
4	13	3
Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.2 УК РФ с дополнительной квалификацией по числу лиц
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
4	4	1
Количество осужденных лиц по всем частям основной статьи 127.2 УК РФ с дополнительной квалификацией по количеству составов преступлений
2014 г.	2015 г.	I полугодие 2016 г.
23	7	1
ИТОГО
2014г.	2015г.	2016г.
31	24	5

Как видно из вышеприведенных статистических данных, на протяжении последних трех лет сохраняется высокий уровень латентность преступлений связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда. Особенно следует обратить внимание на то, что торговле людьми и использованию рабского труда в большинстве случаев сопутствуют другие составы преступлений.

Высокие криминальные доходы, извлекаемые из торговли людьми, в частности секс-бизнеса, связаны с сопутствующей криминальной деятельностью - покупкой и продажей наркотических средств и оружия, ввозом и вывозом драгоценных металлов, автомобилей и т.д.

Также представляет крайнюю обеспокоенность всплеск количества осужденных по статье 127.1 УК РФ в первом полугодии 2016 года, так как, учитывая высокий уровень латентности данного вида преступлений, а также отсутствия в период с 2015 по 2016 гг. предпринятых кардинальных мер со стороны государства в борьбе с этим явлением, можно говорить лишь о всплеске повышения количества совершаемых преступлений, а не о эффективности правоохранительных органов.

Так, итоговое количество осужденных за данный вид преступления за 6 месяцев 2017 г. составляет в процентном соотношении 51% от количества всех осужденных за предыдущие 24 месяца 2015, 2016 годов.

Конечно же, данный всплеск преступности обусловлен множеством негативных факторов, как в рамках государства, так и внешних вызовов. Однако, ключевым фактором является усугубляющийся кризис и проводимая государством политика во внешнем и внутреннем экономическом, а также социальном секторах, направленная на ограничение социальных программ, и введение новых налоговых сборов, результатам чего стало повышение цен на все категории товаров и услуг, снижение реальной заработной платы и повышение уровня бедности, а следовательно и расширение потенциальной группы риска.

Борьба с данного рода преступлением требует объединения усилий как международного содружества в целом, так и общественности каждой страны. Осознав серьезность проблемы, мировое сообщество направляет свои усилия на противодействие торговле людьми. Основные меры борьбы с этим опасным явлением излагаются в ряде международных документов. Самым поздним и наиболее универсальным из них следует признать Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., которая была ратифицирована и Россией.

Для российского уголовного законодательства норма, предусматривающая ответственность за торговлю людьми (статья 127.1 УК РФ) является относительно новой, поскольку уголовная ответственность за данное деяние установлена только в 2003 году. И, несмотря на столь небольшой период действия названного уголовного предписания, уже не единожды вносились изменения в его редакцию.

Следует отметить, что практика применения нормы, предусматривающей ответственность за торговлю людьми не велика. Причем отмечается высокий уровень латентности этих преступлений, что подтверждают данные уголовной статистики.

По данным МВД России, ежегодно правоохранительные органы страны выявляют десятки преступных групп, занимающихся торговлей людьми. По данным фактам каждый год возбуждается более 100 уголовных дел, раскрываемость подобных преступлений составляет примерно 70%. Так, в 2010 году было раскрыто 73 преступления, подпадающих под действие статьи 127.1 УК РФ - торговля людьми.

Оценить количество «новых рабов» в России очень сложно, признают эксперты. Соцопрос, проведенный Международной организацией по труду в Москве, Омске и Ставрополе, показал, что 24% опрошенных мигрантов принуждали работать бесплатно, у 20% была ограничена свобода перемещения, 21% подвергался угрозам и шантажу со стороны работодателя. Все это по международным конвенциям признаки принудительного труда.

Так, в Российской Федерации в 2009 г. зарегистрировано 17 преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, в 2010 г. - 103 преступлений, в 2011 г. - 50

преступления, а в 2012 г. - 70 преступлений, в 2013 году зарегистрировано 66 преступлений по статье 127.1 УК РФ, в том числе 63 - с целью дальнейшей сексуальной эксплуатации жертв, в 2014 - 106 преступлений, в 2015 - 17 преступлений, в 2016 - 60 преступлений.

Такие статистические показатели свидетельствуют о наличии у сотрудников правоохранительных органов затруднений при привлечении к уголовной ответственности и квалификации подобного рода деяний. В ходе следствия, из-за сложности поиска доказательственной базы, деяния переквалифицируют на смежные составы преступления, в том числе ст. 240 УК РФ («Вовлечение в занятие проституцией»), ст. 126 УК РФ («Похищение человека»), ст. 127 УК РФ («Незаконное лишение свободы»), ст. 206 УК РФ («Захват заложника»), ст. 127.2 УК РФ («Использование рабского труда»).

Основными факторами, в результате которых люди становятся жертвами торговли людьми, являются:

1) финансовое положение лиц, потерявших основное место работы и не имеющих источников доходов, отсутствие профессии, низкий уровень заработной платы, безработица, бедность,

2) упадок нравов в обществе. Несовершеннолетних всё чаще используют в качестве сексуальных объектов в рекламе, фильмах, сериалах и музыкальных видеоклипах.

Это приводит к тому, что сексуальные отношения с лицами значительно моложе по возрасту начинают считаться нормальным явлением.

В результате чего, растет спрос на проституцию детей и несовершеннолетних, порнографическую продукцию с их участием.

3) Противоречия между желаниями молодежи и ее реальными возможностями потребления. Афиширование в СМИ, рекламе, фильмах, сериалах роскошного образа жизни молодежи, недостижимого для молодых людей на практике, приводит к тому, что они пытаются добыть деньги или престижные вещи любой ценой.

4) Наркозависимость, алкоголизм и игромания. Наркоманы, алкоголики и азартные игроки легко становятся жертвами торговли людьми, так как являются психологически легко внушаемыми людьми.

5) Социальная изоляция определенных групп. Бездомные, выпускники детских домов и дети из неблагополучных семей относятся к группе риска, поскольку не имеют необходимых социальных связей и поддержки. Преступникам несложно войти в доверие к таким детям и, злоупотребив им, продать их в рабство.

6) Дополнительные трудности, с которыми сталкивается живущая в деревнях молодежь. Многие из живущих в сельской местности молодых людей не имеют возможностей для получения достойной работы.

7) Недостаточное информирование молодежи и всего населения. Юноши и девушки, а нередко и взрослые люди часто наивны и настроены слишком оптимистично. Многие ничего не знают об опасностях, с которыми могут столкнуться в чужой стране в случае работы без соответствующего разрешения или договора.

8) Низкий уровень жизни населения России вынуждает людей отправляться на поиски «лучшей жизни» в страны с более высоким уровнем жизни независимо от знания языка иностранного государства, материальных и образовательных возможностей, вследствие чего люди становятся жертвами торговцев людьми и рабским трудом. В данном случае большинство людей сами соглашаются на роль жертвы, так как не видят иного выхода из ситуации, а стремятся закрепиться в новой стране.

Конечно же, данный всплеск преступности обусловлен множеством негативных факторов, как в рамках государства, так и внешних вызовов. Однако ключевым фактором является усугубляющийся кризис и проводимая государством политика во внешнем и внутреннем экономическом, а также социальном секторах, направленная на ограничение социальных программ, и введение новых налоговых сборов, результатам чего стало повышение цен на все категории товаров и услуг, снижение реальной заработной платы и повышение уровня бедности, а следовательно и расширение потенциальной группы риска. законодательство ответственность преступление судебный

2.2 Признаки состава преступлений, связанных с торговлей людьми

Одним из самых прибыльных бизнесов на черном рынке является торговля людьми. В средствах массовой информации мельком бывают некоторые сюжеты, однако очень кратко.

Большой период времени, власти не могли признать, что эта проблема не может быть решена в рамках одной страны, но по проделанной работе за последнее время, Международная организация Труда сообщает, что примерно 12 млн. людей во всем мире страдают от насильного труда как детей (20%), так и женщин в сексуальном рабстве. За 2013 год, по официальным данным было совершено 140 преступлений по ст. 127.1, что характеризует их как высоко латентные, международные и практически бездоказательные.

Торговля людьми является международной проблемой, затрагивающей едва ли не каждое государство, поглотившей несовершеннолетних, женщин, инвалидов и т.д.

Во всем мире, более чем 120 стран являются снабженцами «живого товара», в первую очередь, это Украина, Беларусь, Российская Федерация, Молдова, далее страны Азии и Закавказья. Если страна не является поставщиком, значит она либо пункт назначения, либо место перевозки людей. Интересно, что самой транзитной страной является США. Ежегодно в Соединенные Штаты Америки ввозится около 50 тысяч людей, чаще всего - это несовершеннолетние и прекрасная половина человечества.

Понятию объекта преступления посвящен ряд научных трудов. Традиционным для науки отечественного уголовного права является определение объекта преступления как совокупности охраняемых уголовным законом общественных отношений и интересов, которым в результате совершения общественно опасного деяния причиняется вред или создается реальная угроза причинения существенного вреда. При этом среди научных деятелей отсутствует единство мнений относительно содержания самого объекта преступления, предусмотренного статьей 127.1 УК РФ.

Объектом преступления является личная свобода человека, а согласно части первой ст. 127.1 УК РФ торговлей людьми признается купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Хотя это не сказано в диспозиции ст. 127.1 УК РФ, объективная сторона данного преступления может выражаться также в виде дарения человека, передачи его во временное пользование для выполнения каких-либо работ за вознаграждение или в порядке уплаты долга, использование его в качестве залога и т.п. Субъектом этих преступлений является любое лицо, достигшее возраста 16 лет, а субъективной стороной торговли людьми - прямом умысле виновного. Виновный осознает общественную опасность торговли людьми и желает ее совершить. При совершении преступления в форме вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является цель эксплуатации человека.

...