Понятие и признаки социального государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ» КАФЕДРА ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

РЕФЕРАТ

Понятие и признаки социального государства

Студентка гр. 9877- С.В. Голева

Санкт-Петербург 2018

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие социального государства

Глава 2. Признаки социального государства

Глава 3. Опыт реализации концепции социального государства в России

Заключение

Библиографический список

Введение

Социальное государство представляет собой наиболее оптимальный тип организации общественного устройства, который достигнут человечеством на рубеже третьего тысячелетия. К такому уровню развития смогли приблизиться в настоящее время лишь около двух десятков стран мира. Этот тип государственного устройства позволяет обеспечить более равномерное распределение материальных и духовных благ, выровнять посредством социальных стандартов стартовые возможности граждан, создать для них достойную человека благоприятную социально-культурную среду обитания на протяжении всей жизни.

Согласно Статье 7 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, Россия была провозглашена социальным государством. Данное обстоятельство следует оценивать как большой шаг вперед, поскольку рыночные отношения не содержат в себе защиты личности от негативных социальных последствий рынка. Более того, социальная сфера основывается на принципе индивидуализма.

Но существует проблема определения понятия «социальное государство», которая заключается в отсутствии его толкования в Конституции РФ, также в отечественной литературе по проблемам конституционного права не сформировано единое понимание социального государства. Разработка широкого круга вопросов, связанных с исследованием теории и практики социального государства, выявление и показ особенностей и проблем его формирования в современной России приобретают несомненную научную актуальность.

Чрезвычайно сложным для научного осмысления выступает определение социального государства. Исследованиям на эту тему посвящено множество книг, диссертаций, монографий, статей. Значительная часть рассматриваемых в Конституционном Суде жалоб относится, по существу, к пониманию социальных функций государства. На практике это связано с решением вопросов инфраструктуры, установлением минимального размера оплаты труда, определением размера потребительской корзины. Но данные факты не способствуют установлению ясности в правовом содержании понятия «социальное государство». Данная тема не редко поднимается в средствах массовой информации. Исходя из вышесказанного, актуальность концепции социального государства является значительной; российское общество нуждается в обсуждении этой темы.

Цель данной работы: Определить понятие социального государства. Выявить и рассмотреть основные признаки социального государства. Объектом данной работы является особенности социального государства в целом и в Российской Федерации. Предметом исследования в данной работе выступают понятия и признаки социального государства.

Глава 1. Понятие социального государства

Появление концепции социального государства связано с формированием нового индустриального общества в Европе в XIX веке. Формирование социальное государство было необходимо для смягчения противоречий между классами, порожденных социальным и материальным неравенством.

Впервые социальное государство упоминается в 1842 году в работе Лоренца фон Штейна «Социализм и коммунизм в современной Франции». По его мнению, социальное государство должно поддерживать равенство в правах для различных общественных классов, отдельных индивидов; способствовать общественному и экономическому прогрессу.

В современных условиях социальное государство ответственно за создание реальных условий личного развития, прежде всего возможностей образования, приобретение других социальных благ. Тем самым оно способствует свободному развитию личности, обеспечению прав каждого человека.

Обратимся к понятию «социальное государство», оно многогранно. Наиболее обобщенное определение можно найти в юридическом словаре. Это характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева. -- 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 858 с.. Однако такой формулировки недостаточно. Конкретизируя понятие, социальное государство представляет собой особый тип высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности.

Сущностью социального типа государства является соединение всех социальных групп населения, наций и народностей в единое целое, объединенное в понятие «гражданское общество». Основной целью которого является обеспечение защиты и обслуживание интересов всего общества в целом, а не определенной его части. Такое государство построено на признании прав, свобод и законных интересов человека в качестве высшей ценности. Это институт, направленный на защиту прав, свобод и интересов всех граждан и народов, орудие решения споров и конфликтов как внутри страны, так и за ее пределами.

Социальным может стать только уже правовое государство, то есть такое, в котором механизмы господства права уже достаточно развиты.

Исследователи усматривают взаимосвязь социального государства и социальной политики. Она проявляется в том, насколько полно и глубоко государство проводит социальную политику, в какой степени она выражает потребности и интересы граждан. Социальная политика направлена на улучшение материального и социального благосостояния, повышение качества жизни населения и достижение общественно-политической стабильности, предотвращение возможного возникновения очагов социальной напряженности.

Глава 2. Признаки социального государства

Главным признаком социального государства выступает понятие социальной справедливости, содержащее в себе требование соответствия деяния и воздаяния. Государство гарантирует обеспечение социальной справедливости. В частности, соответствия прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, преступления и наказания, соответствия роли различных социальных слоёв, групп и индивидов в жизни общества и их социального положения в нём.

К другим признакам социального государства может быть причислено следующее:

1. Социальным должно быть правовое государство, где право определяет функционирование государства, его внутреннюю организацию и устройство, бытие общества и личности.

2. Стержнем внутренней политики социального государства являются его социальные функции, механизм реализации которых должен быть эффективным.

3. Современная теория социального государства исходит из того, что в экономике основная роль должна отводиться государству как гаранту справедливого распределения национального продукта и материальных благ.

4. Социальное государство должно иметь эффективное социальное законодательство в качестве нормативной основы проведения социальной политики.

Глава 3. Опыт реализации концепции социального государства в России

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года. : (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 - ФКЗ) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/, что закреплено в Статье 7 Основного закона страны. Конституция РФ определяет стратегические целевые установки социальной политики: достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей; обеспечение эффективной занятости населения, повышении качества и конкурентоспособности рабочей силы; гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; нормализация и улучшение демографической ситуации; существенное улучшение социальной инфраструктуры. Основными принципами социальной политики страны выступают обеспечение предоставления гражданам социальных прав, гарантированных Конституцией; создание условий, обеспечивающих гражданам возможности для повышения их уровня жизни собственными усилиями и средствами; адресность социальной помощи - предоставление такой помощи гражданам, которые по объективным причинам не имеют достаточного дохода и собственности, способной приносить доход; согласование интересов социальных групп. В России на конституционном уровне зафиксирована приверженность ценностям социального государства в условиях современной модернизации страны.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Если оценивать полноту реализации концепции социального государства в России на трех уровнях: на научном - как идею и ее развитие в целом ряде концепций, на нормативном - как конституционный принцип, на эмпирическом - как реальную практику деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества и социальных групп, то можно прийти к выводу, что реализация находится этапе разработки концепции. Государственное управление в большинстве случаев осуществляется без реальной опоры на юридическую доктрину, нормативная база - неполная, анализ конституционных норм, касающихся социального государства, позволяет сделать вывод лишь о признании значимости социальной проблематики, о возведении ее в ранг конституционных ценностей.

социальное государство

Заключение

Проблема определения понятия «социальное государство» не должна оставаться лишь в конституционном праве, на границе с философией, это одна из наиболее актуальных задач теоретиков. Она имеет непосредственную связь с традиционно рассматриваемыми в конституционно-правовой науке проблемами. Проблема толкования понятия также находит непосредственное отражение в жизни граждан.

Вышеперечисленные существенные признаки, цели и задачи социального государства, свидетельствуют о достаточно широком разбросе в понимании и толковании этого социально-политического феномена, а также говорят о том, что единой последовательно и фундаментально разработанной теории социального государства пока не существует.

Положения Конституции РФ о провозглашении страны социальным государством являются программными, так как они определяют цели страны, еще не достигшей уровня социальной. Это объясняется недостаточностью нормативной базы, материальных возможностей государства, отсутствием среднего класса собственников, развитого гражданского общества и другими проблемами.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года.: (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 - ФКЗ) // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

2. Зомбарт, В. / В. Зомбарт. - Москва, Берлин: Директ-Медиа, 2016. - 307 с.

3. Голубева, Т.Б. Основы социального государства: учебное пособие / Т.Б. Голубева. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. - 172 с.

4. Дахин А.В. Основы социального государства: учеб. пособие/А.В. Дахин, С.А. Воробьев. - Н.Новгород: НИУ РАНХиГС, 2013. - 102 с.

5. Зульфугарзаде, Т.Э. Основы социального государства и гражданского общества: Учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / Т.Э. Зульфугарзаде. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 192 c.

6. Габрелян, Э.В. О правовом и социальном государстве / Э.В. Габрелян // Российская юстиция. - 2011. - № 5. - С. 32 - 34.

7. Гончарова, С.Г. Социально-правовой и теоретический аспекты защиты прав человека в правовом государстве / С.Г. Гончарова // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 5. - С. 8 - 11.

8. Социальная справедливость: философские концепции и российская

ситуация: монография / Г.Ю. Канарш. - М., 2011. - 236 с.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 603с.

10. Борисов А.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). С комментариями Конституционного Суда РФ. - М.: Книжный мир, 2009. - 271с.

11. Баглай М.В. Конституционное право России. - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2008. - 815с.

12. Авакьян С.А. Конституционное право России: в 2 т. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2006. - Т. 1. - 719с.

13. Гриценко Н.Н. Основы социального государства: учебник для вузов / Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. - М., 2004.

14. Вейт-Уилсон Д. Государство благосостояния: проблема в самом понятии // Pro et Contra. - 2001. - № 3. - 157с.

15. Мамут, Л.С. Социальное государство с точки зрения права / Л.С. Мамут // Государство и право, 2001. - № 7. - С. 5 - 14.

16. Берлин И. Стремление к идеалу // Вопросы философии. - 2000. - № 5. - С. 51-62.

Размещено на Allbest.ru