Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовая охрана материнства в Республике Беларусь и зарубежных странах

Protection of maternity is one of the priorities of Republic of Belarus legislation. Protection of women rights was always a relevant topic of discussion in all countries despite its form of government. Nowadays protection and providing women rights is global problem

Keywords and phrases: legal protection of maternity, social and material guarantees of maternity and infant care leave

Особая роль в формировании не только семейных, но и общенародных духовных ценностей принадлежит женщине. Государственная политика в отношении семьи и детей - главный социальный приоритет любой страны, направленный на обеспечение достойного существования семьи, прав детей на полноценное развитие, социализацию и семейное окружение, на создание необходимых условий для осуществления семьёй ее основных функций, обеспечения демографической безопасности.

Оплачиваемый декретный отпуск является новшеством для многих стран. Так, в США понятий «оплачиваемый декретный отпуск» или «отпуск по уходу за ребенком» на законодательном уровне не существует, в лучшем случае «средняя» американка может рассчитывать на 12 неоплачиваемых недель. Работодатель может по своей инициативе начислять сотрудницам пособия. Оказывается, полтора года оплачиваемого отпуска и еще столько же без оплаты, но с сохранением рабочего места с начислением стажа, как это практикуется в Республике Беларусь, большая редкость в западных странах.

При рождении ребенка все родители пытаются обеспечить его наилучшим образом. Следует отметить, что одни из наиболее благоприятных условий для новоиспечённых родителей в Эстонии. В Эстонии размер выплат напрямую зависит от суммы уплаченных налогов и прежних доходов [1].

Цель такого подхода состоит в том, чтобы семья смогла сохранить уровень достатка, несмотря на рождение ребёнка. Особенно это касается женщин с высоким доходом. В первые полтора года молодому родителю (получать выплаты может либо мама, либо папа) полагается процентное сохранение зарплаты. Если доходов не было, то в таком случае выплачивается «минималка» - 390 евро. Также во время родительского отпуска можно получать дополнительный доход в размере минимальной зарплаты. Если же зарплата выше определённого минимума, то соответственно социальные выплаты уменьшаются на сумму «перевеса».

Интересным фактом является и то, что в Эстонии выгодно быть многодетной семьёй: если дети рождаются с разницей меньше, чем 2,5 года, то сохраняется прежний размер родительской зарплаты. Также дополнительно предусмотрено детское пособие на детей до 18 лет - на первого и второго ребенка выплачиваются по 45 евро, а начиная с третьего по 100 евро. Следовательно, при наличии в семье 4 детей родители могут ежемесячно получать по 400 евро.

В Италии в законодательстве большое внимание уделяется защите прав женщины-матери в трудовых правоотношениях. Закон, который регулирует отношения между работодателем и беременной женщиной в Италии называется Decretolegislativo. Работающая женщина в Италии имеет право на обязательный отпуск по рождению в течение 5 месяцев (2 месяца до рождения, 3 месяца после рождения малыша). Если будущая мама хорошо себя чувствует, то она может получить справку через ASL (к концу 7-го месяца беременности) о том, что работа не угрожает ее здоровью и здоровью малыша. Предоставив эту справку, мама может уйти в декрет за 1 месяц до рождения, а 4 оставшиеся месяца будут перенесены на период после рождения. Декретный отпуск может быть использован одновременно матерью и отцом [2].

Одним из самых длительных родительских отпусков предоставляется в Швеция. В общей сложности родители получают 77 недель отдыха на каждого ребенка, кроме того, их можно «растянуть» на целых 8 лет.

В среднем в Европе будущая мама может рассчитывать на 1-2 месяца отдыха перед родами и полгода либо год оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком. Пособия, как правило, рассчитываются исходя из уровня дохода, которые обычно составляют около 80 % последней зарплаты. В Италии, например, выгодно не засиживаться в отпуске, а быть работающей мамой - хотя бы на полставки, т.к. государство выплачивает 80 % предыдущей зарплаты только в течение 5 месяцев.

Весьма интересное положение в отношении продолжительности отпуска существует в Китае. Например, продолжительность отпуска зависит от возраста матери: чем она моложе, тем короче отпуск. Если женщина моложе 23 лет, то ей полагаются только 12 недель отпуска, если старше - 17 недель. Но безусловным преимуществом является тот факт, что в этот срок гарантируется полная оплата труда. Отцы в Китае также могут брать отпуск по уходу за детьми.

Законодательство Германии по защите прав женщин весьма сходно с законодательством Российской Федерации. В Германии принят ряд законов, охраняющих материнство, назначаются льготы, премии и пособия.

Закон об охране материнства (Mutterschutzgesetz) гарантирует всем работающим или проходящим профессиональное обучение женщинам (независимо от гражданства) особые права во время беременности; право на декретный отпуск, на получение пособия по материнству, на сохранение рабочего места во время воспитания ребенка и т.д.

Во время беременности работница имеет право на получение всех выплат, которые осуществляются на ее предприятии, например, отпускных. Денежные удержания за время беременности не допускаются.

Продолжительность «родительского» отпуска по уходу за ребёнком в Германии варьируется от минимального срока в 3 месяца на каждого родителя. Подобное имеет место в Бельгии, Ирландии, Нидерландах, Португалии, Великобритании, на Мальте и Кипре [3].

Латвийское законодательство, в свою очередь, закрепляет, что по возвращении из отпуска по беременности и родам работодатель по просьбе женщины и по мере возможности должен предложить ей более гибкий график работы и возможность работать неполный рабочий день (в реальности в нынешней экономической ситуации женщины готовы работать целый день, чтобы иметь стабильный заработок) [4, с. 163].

Анализируя законодательство Республики Беларусь, необходимо отметить, что реализация политики по охране материнства осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Кодекса о браке и семье, Трудового кодекса, законов «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», «О пенсионном обеспечении», «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» и другие.

Статья 32 Конституции Республики Беларусь закрепляет, что брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства [5].

Вопросы, регулирующие охрану здоровья женщин-матерей в различных странах, преимущественно обеспечиваются законодательством о здравоохранении. Например, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О здравоохранении» беременной женщине гарантируется медицинское наблюдение в государственных организациях здравоохранения, стационарная медицинская помощь во время и после родов, а также медицинская помощь и медицинское наблюдение за новорожденными. Все женщины имеют доступ к дородовому и послеродовому медицинскому обслуживанию [6]. Все медицинские работники организаций здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь беременным женщинам, имеют медицинское образование в сфере ведения беременности и родов.

Немаловажным является тот факт, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск (так называемы «декретный отпуск») независимо от стажа работы у данного работодателя [7]. Единовременное пособие при рождении ребенка с 1 августа по 31 октября 2015 года в Беларуси составляет: при рождении первого ребенка - 888 $; при рождении второго и последующих детей - 1 000 $.

Необходимо также отметить, что женщинам, ставшим на учёт в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока, беременности выплачивается единовременное пособие -89 $. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет 152 $- на второго и последующих детей, 170 $- на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет [8].

Таким образом, при анализе длительности декретного отпуска в европейских странах можно сделать следующие выводы: самые длительные декретные отпуска предоставляются в Швеции - 539 дней; в Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Черногории, Сербии, Словении и Дании декретные отпуска длятся 1 год; в США - 84 дня.

Такой продолжительный отпуск по уходу за ребенком, как в Беларуси, есть в госдуарствах постсоветского пространства: России, Молдове, Украине, Казахстане. Однако, например, в России есть ограничения в выплате пособия по уходу за ребенком старше 1,5 года. В странах Западной Европы продолжительность такого отпуска существенно короче, но там введены стимулы для того, чтобы отцы уходили в отпуск по уходу за ребенком, чего нет в Беларуси.

Социальная защищённость, в том числе гарантия сохранения рабочего места и трудового стажа, а также финансовая поддержка молодых матерей, - важнейшие слагаемые спокойного и благополучного материнства, но вовсе не гарантии роста рождаемости. И, тем не менее, в рейтинге самых благоприятных стран для материнства, который публикуется международной организацией SavetheChildred, на первых местах находятся государства, которые декретному отпуску и господдержке новоиспеченных родителей уделяют особое внимание. В тройке мировых лидеров - Норвегия, Финляндия, Исландия. Республика Беларусь находится на 25 месте из 179 - и это самый высокий рейтинг на постсоветском пространстве.

Анализируя законодательство зарубежных стран, можно сделать вывод, что в последнее время все большее внимание уделяется проблеме защиты материнства, а беременные женщины подлежат достойной поддержке со стороны государства.

1. Декрет о детях // Аргументы и факты в Белоруссии. - 2015. - 15 августа. - С. 10.

2. Декретный отпуск в Италии. Права работающих женщин во время беременности и после рождения ребенка / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://italiaunoduetre.com/useful/dekretnyy-otpusk-v-italii-pravaabotayushchih-zhenshchin-vo-vremya-beremennosti-i-posle

3. Привлечение мужчин и мальчиков к обеспечению гендерного равенства и охране здоровья населения. Всеобщее руководство к действию / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unfpa.org/webdav/ site/global/shared/ documents/publications/2012/Engaging_men_boys_RUS.pdf

4. Культура, наука, образование в современном мире: материалы 3 Международной научной конференции, Гродно, 2007 г. / ГГАУ; издательско-полиграфический отдел УО «ГГАУ». - 2005. - 290 с.

5. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996. и 17.10.2004). - Мн.: Амалфея, 2015 - 48 с.

6. О здравоохранении: Закон Республики Беларусь от 16.07.2014 № 164-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

7. Борьба с насилием в отношении женщин должна стать главным приоритетом / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://italiaunoduetre. com/useful/dekretnyy-otpusk-v-italii-prava-abotayushchih-zhenshchin-vo-vremya-beremennosti-i-posle

8. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь от 01.01.2015 № 232-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

Размещено на Allbest.ru