Экологические преступления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологические преступления



1. Понятие и общая характеристика экологических преступлений

В главе 26 УК РФ содержатся уголовно - правовые нормы (18 статей), регламентирующие ответственность за совершение экологических преступлений.

Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, регламентирующие вопросы обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, охватывающиеся понятием «национальная безопасность».

Видовым объектом в данной категории преступлений являются общественные отношения, регламентирующие вопросы рационального использования природных ресурсов, сохранения благополучной для человека и других живых существ экологии и обеспечения безопасности окружающей среды.

Основными непосредственными объектами выступают общественные отношения по рациональному использованию и охране природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности.

В ряде преступлений, где в качестве потерпевшего выступает человек, в качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, регулирующие вопросы охраны жизни и здоровья от пагубного воздействия окружающей среды.

Предметом экологических преступлений является окружающая среда. При рассмотрении конкретных составов преступлений выделяют предмет преступления в более узком контексте: атмосфера, земля, водные ресурсы, недра, растительность и животные, природные ландшафты и др.

При квалификации преступлений, исходя из того, что элементы окружающей среды могут входить в сферу обеспечения различных общественных отношений, надо выяснить конкретную роль предмета посягательства.

В более конкретном понимании предмет преступления - это компоненты окружающей среды, которые созданы природой или трудом людей при этом остающиеся в природной среде для выполнения биологических функций.

Объективная сторона состава преступлений экологической направленности выражается в нарушении (действии или бездействии) правил охран окружающей среды и природопользования. Диспозиции уголовно - правовых норм являются бланкетными, в связи с этим, для установления признаков состава преступления надо обратиться к нормам, определяющим правила и порядок охраны окружающей среды и обеспечения требований экологической безопасности.

Ряд составов преступлений являются формальными, т.е. ответственность за их совершение наступает по факту совершения действий, например, ст. 252, 253 УК РФ. Ряд статей содержат материальный состав, т.е. ответственность за совершение данных преступлений наступает по факту наступления последствий, например ст. 246, 248 УК РФ и др.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной формой вины, так и неосторожностью. Мотивы и цели, совершенных преступлений могут быть различны и на квалификацию преступлений влияния не оказывают.

Субъектом преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет. В ряде составов преступлений предусмотрен специальный субъект, т. е. должностное лицо, использующее свои служебные полномочия для совершения преступления.

Исходя из вышеизложенного, основными признаками экологических преступлений считаются объект и предмет посягательств, а также последствия. Следовательно, под экологическими преступлениями понимаются противоправные общественно опасные деяния, которые посягают на общественные отношения, регулирующие вопросы охраны окружающей среды и поддержания экологической безопасности на уровне, необходимом для благоприятного существования человека и иных живых существ.



2. Классификация экологических преступлений

Сама структура института охраны окружающей среды посредством уголовного закона не совпадает с принципами его построения.

Несмотря на наличие в УК РФ главы, предусматривающей ответственность за экологические преступления, нормы экологической направленности содержатся также и в других главах УК РФ.

Очень часто к экологическим преступлениям относят все преступления, которые связаны с элементами окружающей среды. В таком случае можно утверждать, что вся материальная деятельность человека связана именно с окружающей средой, поскольку он берет у природы все, чем пользуется. Однако же законодатель , при конструировании УК РФ, не всегда использует правило, что экологически опасная преступная деятельность направлена на видовой объект в виде общественных отношений, регламентирующих вопросы охраны окружающей среды. Например, ст. 358 УК РФ «Экоцид» предусматривает ответственность за преступление, которое по своей сути направлено на причинение вреда окружающей среде, но посягает на гораздо более широкий спектр общественных отношений: обеспечение мира и безопасности существования человечества.

С другой стороны, в главе 26 содержатся уголовно - правовые нормы, которые не могут причинить вред окружающей среде: незаконное возведение островов, установок или сооружений на континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг них зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны, ликвидации возведенных сооружений и средств безопасности морского судоходства (ч.1 ст. 253 УК РФ).

Ряд преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ, могут в одних случаях причинить вред окружающей среде, а в других нет: например, нормы, касающиеся ветеринарных правил (ч.1 ст. 249 УК РФ) и о нарушениях в проведении мероприятий по борьбе с болезнями и вредными растениями (ч.2 ст. 249 УК РФ), которые определяют, что в случае наступления вреда для окружающей среды посягательство произошло на экологию, а если нет, то на собственность.

Также в УК РФ содержатся нормы, которые предусматривают ответственность за посягательства в отношении окружающей среды в целом. В данном случае предмет преступления не конкретизирован или предусмотрен альтернативно: например, ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при проведении работ (ст. 246 УК РФ) и др. Такие преступления можно охарактеризовать как экологические преступления общего характера.

Экологические преступления, посягающие на конкретный элемент окружающей среды можно назвать экологические преступления специального характера.

К экологическим преступлениям общего характера относятся преступления предусмотренные статьями 246, 247,248,253, 262 УК РФ. Эти преступления посягают на общественные отношения в вопросах охраны, рационального использования элементов окружающей среды в их совокупности и обеспечения экологической безопасности.

Остальные преступления относятся к экологическим преступлениям специального характера (вида).

По способу воздействия на окружающую среду экологические преступления делятся на преступления, связанные с:

- незаконным завладением природными ресурсами (ст. 253,256,258,258¹,260 УК РФ);

- ухудшением качества окружающей среды и негативным воздействием на нее (ст. 246-252,254,255,257,259,261,262 УК РФ).



3. Экологические преступления общего характера

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)

Объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны окружающей среды, соблюдения требований экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов.

В качестве дополнительного объекта преступления рассматриваются общественные отношения, регулирующие вопросы охраны здоровья людей.

Предметом преступления является окружающая среда.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов. В качестве наступивших общественно опасных последствий от таких нарушений законодатель определил причинением вреда здоровью человека, изменение радиоактивного фона, массовую гибель животных, а также наступление иных тяжких последствий.

Диспозиция ст. 246 УК РФ является бланкетной. Для применения норм данной статьи необходимо установить какие нормы, в которых сформулированы требования к вопросам экологии, были нарушены в ходе осуществления строительной или хозяйственной деятельности.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции ст. 246 УК РФ. Стоит отметить, что категория «иные тяжкие последствия» является оценочной и определяется в каждом конкретном случае.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется как умышленной формой вины, так и по неосторожности.

Субъект преступления специальный - должностное лицо, ответственное за соблюдение правил экологической безопасности при проведении проектных, строительных, эксплуатационных или хозяйственных работ.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)

В качестве объекта преступления рассматриваются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны окружающей среды и соблюдения норм экологической безопасности.

Дополнительным объектом выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья человека.

Предметом преступления является окружающая среда.

Объективная сторона состава преступления выражается в совершении хотя бы одного из альтернативных действий:

- производстве запрещенных видов опасных отходов;

- транспортировке радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением требуемых норм и правил;

- хранении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением требуемых норм и правил;

- захоронении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением требуемых норм и правил;

- использовании радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением требуемых норм и правил;

- каком - либо ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами и отходами с нарушением требуемых норм и правил.

В качестве общественно опасных последствий от совершаемых действий, законодатель определил создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Под опасными отходами понимаются вредные для здоровья человека и окружающей среды вещества и компоненты, которые обладают высокой токсичностью, радиоактивностью, взрыво-пожароопасностью или имеющие возбудителей инфекционных заболеваний. Нормы, регламентирующие порядок обращения с такими отходами, закреплены в федеральном законе 1998 г. №98-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок обращения с радиоактивными отходами определен в федеральном законе 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции ст. 247 УК РФ. Стоит отметить, что речь идет не о каких-то конкретных последствиях, а о создании угрозы их наступления.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что совершает противозаконные действия, создающие угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среды и желает этого.

Мотивы и цели содеянного могут быть любыми и не оказывают влияния на квалификацию.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава данного преступления указаны в ч.2 ст. 247 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления, повлекшего загрязнение, заражение или отравление окружающей среды, причинившее вред здоровью человека, массовую гибель животных либо, если эти преступления совершены в зоне чрезвычайной экологической ситуации или в зоне экологического бедствия.

Зона экологического бедствия - это территория, на которой произошли существенные изменения окружающей среды, которые повлекли ухудшение состояния здоровья населения, обеднение животного и растительного мира (вплоть до вымирания) и разрушения устоявшейся экологической системы.

Зона чрезвычайной экологической ситуации - это территория, на которой в результате какой - либо деятельности происходят устойчивые изменения окружающей среды, которые угрожают здоровью населения, животному и растительному миру, а также экологической системе.

Особо квалифицированный состав преступления указан в ч.3 ст. 247 УК РФ. К последствиям совершения такого преступления законодатель отнес причинение смерти человеку по неосторожности или массовое заболевание людей.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо с другими биологическими объектами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

В качестве объекта преступления рассматриваются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны окружающей среды и соблюдения норм экологической безопасности.

Предметом преступления является окружающая среда.

Объективная сторона состава преступления выражена в нарушении требований безопасности при обращении с микробиологическими или иными биологическими токсинами либо агентами. В качестве последствий от таких нарушений законодатель определил причинение вреда здоровью человека либо распространение эпидемий (эпизоотий), а также наступление иных тяжких последствий.

Эпидемия - это широкое распространений какой - либо заразной болезни на конкретной территории, когда порог заболеваемости ею значительно превышает среднестатистический в обычный период.

Эпизоотии представляют собой массовые заболевания животных.

Категория «иные тяжкие последствия» является оценочной и определяется в каждом конкретном случае.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины. Мотивы и цели преступления могут быть различными и на квалификацию содеянного влияния не оказывают.

Субъект преступления специальный - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет, в обязанности которого входит обращение с вышеуказанными опасными элементами.

В качестве квалифицирующего признака состава преступления законодатель определил наступление смерти человека по неосторожности (ч.2 ст. 248 УК РФ).

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ)

Объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы обеспечения суверенного права РФ на континентальный шельф и исключительную экономическую зону, охраны естественных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Конвенция о континентальном шельфе 1958 г., федеральные законы 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ», 1992 г. №2395-1 «О недрах», 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» определяют правовой режим континентального шельфа РФ.

Правовой режим исключительной экономической зоны РФ определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., федеральными законами 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Статья 253 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за два самостоятельных состава преступления.

Уголовная ответственность за нарушение норм о континентальном шельфе РФ и исключительной экономической зоне, которые не являются экологическими преступлениями, предусмотрена ч.1 ст. 253 УК РФ. Эти преступления посягают на общественные отношения, которые регламентируют вопросы обеспечения морского судоходства и обеспечения суверенного права РФ на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне.

Предметом преступления в данном составе преступления выступают созданные на континентальном шельфе сооружения либо, созданные вокруг таких сооружений, а также в исключительной экономической зоне РФ зоны безопасности или средства обеспечения безопасности морского судоходства.

Сооружения представляют собой незаконно возведенные острова, платформы, буровые установки и др. Вокруг таких сооружений устанавливаются зоны безопасности (не более 500 м).

Средство обеспечения безопасности морского судоходства - это любое устройство, которое предупреждает морские или воздушные суда о сооружении: маяк, мол и др.

Объективная сторона состава преступления по ч.1 ст. 253 УК РФ выражается в действии - незаконном возведении сооружений, создании зон безопасности или средств обеспечения морского судоходства.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ч.1 ст. 253 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что совершает незаконные действия, которые приводят к наступлению общественно опасных последствий и желает этого.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Часть 2 ст. 253 УК РФ предусматривает ответственность за совершение преступления, связанного с незаконным исследованием, поиском, разведкой и разработкой природных ресурсов континентального шельфа РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

Объективная сторона состава преступления выражена в действии: совершении любого из вышеуказанных действий.

Постановление Пленума ВС РФ 2010 г. №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ст.253, 256 УК РФ)» указано, что нормы ч.2 ст. 253 УК РФ применимы в случае отсутствия соответствующего разрешения или лицензии от уполномоченного органа (независимо было ли обращение в этот орган).

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения любого из действий, предусмотренных диспозицией ч.2 ст. 253 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что совершает действия, которые нарушают установленный порядок обращения с природными ресурсами, приводящими к общественно опасным последствиям и желает этого.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.



Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны особо ценных природных территорий и объектов (именно в экологическом аспекте).

Правовое регулирование вопросов, связанных с функционированием особо ценных природных территории и объектов, определяется федеральными законами 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», 1995 г. №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах», 1995 г. «О животном мире», Земельным кодексом РФ, законами субъектов РФ.

Предметом преступления являются особо охраняемые природные территории и объекты: заказники, заповедники, памятники природы и т.д.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - нарушении установленного режима функционирования природных территорий и объектов.

Нарушение может выражаться в любом незаконном проведении работ, уничтожении или повреждении природных объектов, загрязнении, движении транспорта и т.д.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий, повлекших значительный ущерб для природной территории (объекта).

Признание ущерба значительным осуществляется в каждом конкретном случае с учетом категории территории (объекта), степени причиненного вреда и т.д.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью, что определяется в каждом конкретном случае.

Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.



4. Специальные виды экологических преступлений

Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны и использования недр и соблюдения требований экологической безопасности. Порча земли (ст. 254 УК РФ)

Основным объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы обеспечения экологической безопасности при использовании земель.

Объективная сторона состава преступления выражается отравлении, загрязнении или какой - либо другой порче, а также в нарушении правил обращения с опасными химическими (биологическими) веществами при их транспортировке, хранении и использовании.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Отравление - это процесс, при котором происходит насыщение земли ядовитыми веществами, в результате чего почва становится опасной для здоровья живых существ.

Загрязнение - процесс, при котором производится изменение качества земли, превышающее нормативы допустимого вредного воздействия и создает угрозу здоровью живых существ.

Иная порча (создание свалок, засорение почвы отбросам, порча сточными водами и др.) - процессы, связанные с нарушением правил работы с опасными химическими (биологическими) отходами.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины и определяется с учетом конкретных обстоятельств.

Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком состава преступления (ч.2 ст. 254 УК РФ) является его совершение в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, понятия которых были рассмотрены нами ранее.

Особо квалифицирующий признак - последствия в виде причинения смерти по неосторожности указан в ч.3 ст. 254 УК РФ.

экологическое преступление нарушение правило

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)

Объектом в рассматриваемом преступлении выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы экологической безопасности при использовании (подготовке к использованию) недр.

Нормативную базу в вопросах использования недр составляют федеральные законы 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», 1998 г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 1992 г. №2395-1 «О недрах».

Предметом преступления являются содержимое недр.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр, самовольной застройке площадей залегания недр. Нарушение правил охраны и использования недр может проявляться на любом этапе проектирования, размещения, строительства, ввода и эксплуатации.

В качестве общественно опасных последствий законодатель предусмотрел причинение значительного ущерба.

Понятие «значительный ущерб» для преступлений данной направленности ни в УК РФ, ни в каком ином нормативном правовом акте не предусмотрен и решается следствием и судом с учетом конкретных обстоятельств.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий в виде значительного ущерба.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожными формами вины. Мотивы и цели содеянного могут быть различны и для квалификации содеянного значения не имеют.

Субъект преступления при привлечении к уголовной ответственности за нарушение требований по охране и использовании недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе и эксплуатации объектов специальный - лицо, в обязанности которого входило соблюдение требований на конкретном этапе.

В случае привлечения к ответственности за самовольную застройку субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Преступления, посягающие на отношения по охране и использованию животного мира. Нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы выполнения ветеринарных правил. Опасность такого рода преступлений состоит в том, что они могут причинить большой вред животному миру.

Основными документами, определяющими вопросы ветеринарии являются федеральный закон 1993 г. №4979-ФЗ «О ветеринарии» и постановление Правительства РФ 1993 г. №437 «О мерах по санитарно - эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ».

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении ветеринарных правил. В качестве общественно опасных последствий от такого рода нарушений законодатель предусмотрел распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.

Состав преступления материальный. Деяние окончено с момента наступления последствий, предусмотренных ч.1 ст. 249 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления, в силу диспозиции ч.1 ст. 249 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие вопросы рационального использования и охраны водных биологических ресурсов.

Предметом преступления по ч.1 ст. 256 УК РФ являются водные биологические ресурсы - рыба, морские растения, ракообразные и т.д.

Предметом преступления по ч.2 ст. 256 УК РФ являются морские котики и бобры, а также иные морские млекопитающие.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - незаконной добыче, т.е. в незаконном изъятии предметов преступления из среды их естественного обитания.

Диспозиция статьи носит бланкетный характер, поэтому для установления возможности применения норм ст. 256 УК РФ необходимо выяснить норму какого конкретно документа нарушил виновный.

Основными документами являются федеральные законы 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире», 2004 г. №166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водный кодекс РФ.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения действий, указанных в диспозициях чч.1 и 2 ст. 256 УК РФ. Единственным материальным составом преступления является его совершение в крупном размере. Размер ущерба как крупный определяется в каждом конкретном случае отдельно и зависит как от количества выловленных биоресурсов, так и от их вида, а также иных обстоятельств совершения преступления (гибель мальков, уничтожение особей, занесенных в Красную книгу и др.).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо осознает, что совершает незаконные действия по вылову водных биоресурсов (добыче морских млекопитающих) и желает этого.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ч.3 ст. 256 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления лицом с использованием должностного положения, а также группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ)

Основным объектом в рассматриваемом преступлении выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны рыбных и иных водных биоресурсов.

Предметом преступления являются рыба, водные биоресурсы, кормовые запасы.

Основными документами, регламентирующими правила охраны водных биоресурсов, являются федеральные законы 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире», 2004 г. №166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Водный кодекс РФ.

Объективная сторона состава преступления может быть выражена как действием, так и бездействием, проявившемся при проведении сплава древесины, строительстве мостов, дамб, транспортировке лесных ресурсов, проведении взрывных работ, эксплуатации водозаборных сооружений. В качестве последствий таких действий (бездействий) законодатель предусмотрел последствия в виде массовой гибели рыбы или иных биоресурсов, уничтожение в значительном размере кормовых запасов и иные тяжкие последствия. Вопросы размера наступивших последствий решаются в каждом случае отдельно.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи 257УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется, в основном, неосторожностью (легкомыслие или небрежность). В случае выявления умышленной формы вины преобладает косвенный умысел, поскольку виновное лицо не желает наступления последствий, но сознательно допускает их или относится к ним безразлично.

Субъект преступления специальный - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет, в чьи обязанности входит соблюдение правил обеспечения экологической безопасности при проведении работ (эксплуатации сооружений) на водных объектах.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы использования охотничьих ресурсов.

Федеральный закон 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет порядок и правила использования охотничьих ресурсов. Охота - это деятельность по поиску, выслеживанию, добыче, предварительной переработке и транспортировке охотничьих ресурсов.

Предметом преступления являются объекты животного мира, использующиеся, в соответствии с вышеуказанным федеральным законом, в качестве объектов охоты.

В соответствии со ст.11 Федеральный закон 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к ним относятся:

- млекопитающие (кабаны, косули, лоси, медведи, волки и др.);

- птицы (утки, гуси, тетерева и др.).

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - проведении незаконной охоты. В качестве обязательных признаков объективной стороны состава преступления законодатель определил крупный ущерб, использование взрывчатых веществ, воздушного судна , газов (иных средств массового уничтожения животных и птиц), механического транспортного средства, совершение охоты на зверей и птиц, на которых охота полностью запрещена, проведение охоты на особо охраняемых территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Состав преступления по пп. б, в, г ч.1 ст. 258 УК РФ формальный. Деяние окончено с момента совершения действия.

Состав преступления при незаконной охоте в крупном ущербе материальный, деяние окончено с момента наступления последствий - незаконной добыче охотничьих ресурсов в крупном размере. В случае, если лицо занималось незаконной охотой, но не смогло достигнуть результата, то такие действия расцениваются как покушение на незаконную охоту в крупном размере.

Размер ущерба определяется по специальным таксам, которые утверждаются Правительством РФ. В настоящий момент действуют «Таксы исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (утв. Приказом Минсельхоза РФ 1999 г. №399).

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновный осознает, что совершает действия по незаконной добыче охотничьих ресурсов и желает этого.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ч.2 ст. 258 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (организованной группой) или лицом с использованием своего служебного положения.

Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258¹ УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу РФ, или охраняемых международными договорами РФ.

В Красной книге РФ содержится около 300 видов редких животных.

Предметом преступления являются занесенные в Красную книгу животные и водные биоресурсы.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - добыче или незаконном обороте диких животных или биоресурсов, которые занесены в Красную книгу РФ.

Незаконная добыча животных (биоресурсов) - мероприятия, направленные на их изъятие из естественной среды обитания.

Незаконный оборот - действия (приобретение, содержание, передача и т.д.) диких животных (водных биоресурсов).

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения действия, указанного в ч.1 ст. 258¹ УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновный осознает, что совершает незаконные действия по добыче (незаконному обороту) животных (водных биоресурсов), занесенных в Красную книгу РФ и желает эти действия совершить. Мотив и цель могут быть различными и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

К квалифицирующему признаку состава преступления относится его совершение лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст. 258¹ УК РФ).

Ответственность за совершение преступления с особо квалифицированным составом: организованной группой приведена в ч.3 ст. 258¹ УК РФ.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в красную книгу РФ (ст. 259 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны редких и исчезающих видов растений и животных.

Красная книга содержит в своем перечне около 600 видов растений и 300 видов животных.

Предметом преступления являются организмы, занесенные в Красную книгу РФ.

Критические местообитания - это участки природной среды, на которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, произрастают (обитают) в естественной среде. Такие участки специально защищены, на них запрещено проведение любой хозяйственной деятельности либо установлены сроки ее проведения.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - уничтожении, которое влечет гибель популяции организмов, внесенных в Красную книгу РФ.

Под уничтожением понимается проведение комплекса мероприятий, направленных на приведение в полную непригодность и исключающее осуществление жизненных циклов организмов, внесенных в Красную книгу РФ.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий в виде уничтожения популяции организмов.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины, определяемой в каждом конкретном случае.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны растительного мира и соблюдение требований экологической безопасности.

Предметом преступления являются растительность любого рода.

Правовая база, регламентирующая вопросы борьбы с болезнями растений составляют федеральные законы 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений», постановление Правительства РФ 1993 г. №437-ФЗ «О мерах по санитарно - эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации».

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. В качестве последствий таких действий законодатель предусмотрел наступление тяжких последствий.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления тяжких последствий, к которым можно отнести массовые заболевания растений на значительных площадях, уничтожение большого количества сельскохозяйственных культур и т.д.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления специальный - лицо, в чьи обязанности входит соблюдение вышеуказанных правил.

Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)

Объектом преступления выступают общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны и рационального использования лесных или иных деревьев, а также кустарников или лиан.

Предметом преступления являются деревья, кустарники, лианы.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - незаконной рубке или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или деревьев, кустарников, лиан. В качестве последствий от таких действий законодатель предусмотрел их совершение в значительном размере.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ значительным признается ущерб, превышающий пять тысяч рублей.

Расчет ущерба производится по таксам, утвержденным постановлением Правительства РФ 2007 г. «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо осознает, что совершает незаконные действия по вырубке, приводящие к наступлению общественно опасных последствий и желает их совершить. Мотив и цель могут быть любыми и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ч.2 ст. 260 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления:

- группой лиц;

- лицом с использованием своего служебного положения;

- в крупном размере.

Примечание к ст. 260 УК РФ определяет, что под крупным понимается размер, сумма которого превышает пятьдесят тысяч рублей.

Особо квалифицированный состав преступления изложен в ч.3 ст. 260 УК РФ. К особо квалифицирующим признакам состава преступления законодатель отнес его совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в особо крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ особо крупный размер определяется суммой ущерба в сто пятьдесят тысяч рублей.



Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы соблюдения экологической безопасности и рационального использования лесных и иных насаждений.

В качестве предмета преступления рассматриваются, деревья, кусты и т.д.

Объективная сторона состава преступления выражается в действии - уничтожении либо повреждении лесных и иных насаждений. Способ совершения подобных действий - неосторожное обращение с огнем или другими источниками повышенной опасности.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона состава преступления, исходя из трактования диспозиции ст. 261 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком данного состава преступления (ч.2 ст. 261 УК РФ) являются общественно опасные последствия, причиняющие крупный ущерб. В соответствии с примечанием к данной статье сумма крупного ущерба должна превышать пятьдесят тысяч рублей.

Часть 3 ст. 261 УК РФ предусматривает самостоятельный состав преступления за уничтожение или повреждение лесных или иных насаждений путем поджога (иного общеопасного способа) либо при загрязнении (негативном воздействии).

Объективная сторона выражается в совершении хотя бы одного из действий, указанных в диспозиции ч.3 ст. 261 УК РФ.

Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку виновное лицо осознает, что совершает противозаконные действия, направленные на уничтожение лесных и иных насаждений и желает этого. Мотив и цель содеянного могут быть различны и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект - вменяемое физическое лицо в возрасте 16 лет.

Квалифицированный признак данного состава преступления: последствия в виде причинения крупного ущерба указаны в ч.4 ст. 261 УК РФ.

В соответствии с примечанием к данной статье крупным признается ущерб, сумма которого превышает пятьдесят тысяч рублей.

Преступления, посягающие на общественные отношения в вопросах соблюдения требований экологической безопасности, охране и рациональному использованию водных объектов и атмосферы. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

Объектом данного преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы соблюдения требований экологической безопасности в вопросах охраны и использования вод.

Дополнительным объектом могут рассматриваться общественные отношения, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья человека.

Предметом преступления являются подземные или поверхностные воды, реки, озера ледники, источники питьевого водоснабжения и т.д.

Отношения в области охраны вод регулируются федеральными законами 2002 г №7 - ФЗ «Об окружающей среде», 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Водным кодексом РФ.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил, которые вызывают загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения.

В качестве последствий от таких нарушений законодатель определил причинение существенного вреда животному (растительному) миру, сельскому либо лесному хозяйствам, а также рыбным запасам.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции ст. 250 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины и в каждом случае устанавливается отдельно. Мотивы и цель содеянного могут быть различны и на квалификацию влияния не оказывают.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

Квалифицирующие признаки состава преступления предусмотрены в ч.2 ст. 250 УК РФ. К ним относятся деяния, которые были совершены на территориях заповедника (заказника) либо в зоне экологического бедствия (чрезвычайной экологической ситуации) или повлекли вред здоровью человека или массовую гибель животных.

Особо квалифицированный состав преступления: последствия в виде причинения смерти человеку по неосторожности указан в ч.3 ст. 250 УК РФ.

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы соблюдения требований экологической безопасности в сфере охраны морских вод и живых биоресурсов.

Правовые основы исполнения требований по охране морской среды составляют Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнении моря нефтью 1969 г., Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г., Водный кодекс РФ, федеральный закон 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и др.

Предметом преступления являются воды морей и населяющие их живые биоресурсы.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил обращения с веществами и материалами в источниках, находящихся на суше, которые приводят к загрязнению морской среды.

Данное преступление может совершаться как действием (сброс загрязненных веществ), так и бездействием ( непринятие мер по соблюдению правил работы на очистных сооружениях).

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента совершения действий, предусмотренных в диспозиции ч.1 ст. 252 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формами вины.

Субъект преступления специальный - лица, в чьи обязанности входит соблюдение правил экологической безопасности в вопросах предотвращения загрязнения морской среды.

Квалифицирующие признаки данного состава преступления указаны в ч.2 ст. 252 УК РФ. К ним законодатель отнес совершение преступления, причинившего существенный вред охраняемым законам интересам. Размер существенного вреда определяется в каждом конкретном случае отдельно, исходя из размеров и характера ущерба.

Ответственность за совершение преступления с особо квалифицированным составом: последствия в виде наступления смерти человека по неосторожности указаны в ч.3 ст. 252 УК РФ.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы соблюдения требований экологической безопасности атмосферы.

Правовые нормы, регламентирующие вопросы охраны здоровья закреплены в федеральных законах 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Предметом преступления является атмосфера.

Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении (действие или бездействие) правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение правил эксплуатации установок, повлекшее выброс веществ в атмосферу. В качестве последствий от подобных действий законодатель предусмотрел наступление последствий в виде загрязнения или изменения природных свойств воздуха.

Состав преступления материальный, деяние окончено с момента наступления последствий, указанных в диспозиции ч.1 ст. 251 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины и определяется в каждом конкретном случае.

Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение мер экологической безопасности в вопросах соблюдения мероприятий по недопущению загрязнения атмосферы.

Квалифицирующий признак состава преступления - причинение вреда здоровью человека указан в ч.2 ст.251 УК РФ.

В качестве особо квалифицирующего признака состава преступления законодатель предусмотрел причинение смерти человеку по неосторожности. Ответственность за совершение подобного преступления предусмотрена в ч.3 ст. 251 УК РФ.



Литература

Основная литература

1. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник для студентов вузов / [авт.: П. В. Агатов, С. Д. Бражник, С. А. Галактионов и др.] ; под ред. В. К. Дуюнова. - 4-е изд. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2015. - 695 с.

2. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник. Под ред. А.В. Брилиантова - 2-е изд.- М: ПРОСПЕКТ, 2015. - 1184 с.

3. Уголовное право России. Общая и особенная части. Учебник. Под ред. В.И. Гладких, -М: ИД ГУУ, 2015. - 639 с.

4. Актуальные проблемы уголовного права. Особенная часть. Учебное пособие. отв. ред. А.И. Рарог, И.А. Юрченко - М: ПРОСПЕКТ, 2015.- 102 с.

5. Уголовное право. Учебник в 2-х томах. Том2. Особенная часть. Учебник для академического бакалавриата - 3-е изд. Отв. ред. И.А. Подройкина, Е.В. Серегина, C.И. Улезько - М: ЮРАЙТ, 2015. -989 с.

6. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Учебник / А.И. Чучаев, Под ред. проф. А.И. Чучаев. - (Высшее образование: Бакалавриат), Издательство: НИЦ Инфра-М, КОНТРАКТ. М., - 2014. - 704 с.

7. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник для бакалавров /отв. ред. А.И. Рарог. - М.: Проспект, 2014. - 496 с.

8. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник для бакалавров / [авт.: Р. Р. Галиакбаров, А. С. Горелик, С. В. Изосимов и др.] ; отв. ред. Л. Л. Кругликов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2013. - 816 с. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

9. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник для студентов вузов / [авт.: П. В. Агапов, С. Д. Бражник, В. К. Дуюнов и др.] ; под ред. В. К. Дуюнова. - 3-е изд. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2013. - 681 с. - (Высшее образование : Бакалавриат). Допущего УМО по юридическому образованию вузов Российской Федерации в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальностям и направлениям юридического профиля.

10. Российское уголовное право. Особенная часть: учебник для студентов вузов / [авт.: Ю. В. Грачева, Г. А. Есаков А. В. Корнее6ва и др.] ; под ред. А. И. Чучаева. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2012. - 448 с. - (Высшее образование; Бакалавриат).

11. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник для студентов вузов / [авт. кол.: Ю. В. Грачева и др.] ; под ред. : Л. В. Иногамовой, А. И. Рарога, А. И. Чучаева ; Моск. гос. юрид. академия. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - 800 с. - (Высшее образование).

Дополнительная литература

1. Аристова Л.С. Незаконное предпринимательство. СПб., 2002.

2. Асланов Р.М. Преступления против государственной власти. СПб., 2002.

3. Ахметшин Х.М., Ахматшин Н.Х. Современное уголовное законодательство КНР. Уголовный кодекс КНР. - М., 2000. - 432 с.

4. Басова Т.В. Уголовная ответственность за должностные преступления: правотворчество и правоприменение в условиях административной реформы Российской Федерации: Монографии. - Владивосток: Дальнаука, 2005. - 284 с.

5. Борисенко В.М. Воинские преступления. СПб., 2002.

6. Борисенко В.М., Егоров К.И., Исаев Г.Н., Сапсай А.В. Преступления против военной службы. СПб., 2002.

7. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. СПб., 2002.

8. Грачева Ю.В.Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: практикум. / Ю.В. Грачева [ и др.]; под. ред. А.И. Рарога - М.: Проспект 2005. - 232 с.

9. Соловьев И.Н. Налоговые преступления и преступность / И.Н. Соловьев. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 256, [2] с.

10. Глебов Д.А., Ролик А.И. Налоговые преступления и налоговая преступность. СПб., 2005.

11. Денисова А.В. Уголовная ответственность за монополистические действия ограничение конкуренции по законодательству Российской Федерации. Иркутск, 2003.

12. Ежов Ю.А. Преступления в сфере предпринимательства. М., 2001.

13. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризма. СПб., 2002.

14. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. - М., - 2002.

15. Иванов А.М., Корчагин А.Г. Сравнительное уголовное право: Учебное пособие. - Владивосток, 2002. - 470 с.

Размещено на Allbest.ru

...