Теоретико-методологічні та практичні аспекти ефективності використання земельних ресурсів в Україні

Указаны отличия понятия "эффективное использование земельных ресурсов" от понятия "эффективность использования земельных ресурсов". Охарактеризована эффективность использования земельных ресурсов с точки зрения различных ученых. Приведены обобщения видов эффективности использования земельных ресурсов. Определены факторы влияния на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. Обобщены показатели эффективности использования земельных ресурсов. Представлены показатели производства и экономические показатели сельского хозяйства в Украине за 2011-2016 годы.

Ключевые слова: земельные ресурсы, эффективность, показатели эффективности, сельское хозяйство

Актуальність.

Земельні ресурси є одними з природних багатств будь-якої країни. Однак лише ефективне використання даного ресурсу є запорукою підвищення економічних показників країни, зокрема аграрного сектору. Нині в Україні відбуваються значні реформи у земельних відносинах, тому дослідження ефективності використання земельних ресурсів є своєчасним та актуальним, що дасть змогу визначити проблемні питання у сфері використання земельних ресурсів та врахувати їх у подальшому реформуванні земельних відносин.

Сучасні економічні умови потребують від країн безперервного підвищення конкурентоспроможності. Враховуючи, що одним із найважливіших чинників, який впливає на конкурентоспроможність країни, є ефективне використання земельних ресурсів, важливо постійно проводити дослідження та аналізувати сучасний стан їх використання. Зокрема, для України це питання є дуже важливим, оскільки саме аграрний сектор значною мірою впливає на економічні показники країни.

Аналіз останніх досліджень і публікацій.

Багато вітчизняних та зарубіжних науковців розглядають питання ефективності використання земельних ресурсів. У статті проаналізовано наукові праці таких вчених, як Л. Альошкіна, С. Володін. О. Гаража, А. Дворецький, О. Лозинська, О. Сєдов, В. Уланчук та інші.

Незважаючи на наявні наукові дослідження щодо ефективності використання земельних ресурсів, це питання потребує більш детального вивчення та узагальнення показників визначення ефективності використання земельних ресурсів.

Мета дослідження - визначення теоретико-методологічних аспектів ефективності використання земельних ресурсів та визначення сучасного стану використання земельних ресурсів у господарській діяльності України.

Матеріали і методи дослідження.

Використано літературні та інтернет-джерела, матеріали офіційного сайту Державного комітету статистики України. У процесі дослідження використано діалектичний метод, метод наукового пізнання, а також загальнонаукові методи пізнання: системний підхід, історичний підхід, аналізу та синтезу, методи структурного та порівняльного аналізу, статистичного аналізу.

Результати дослідження та їх обговорення.

У сучасній науковій літературі зазначено, що поняття "ефективне використання земельних ресурсів" та "ефективність використання земельних ресурсів" не є однаковими. Проте обидва визначення пов'язані з раціональним використанням земельних ресурсів.

Так, Сєдов А.О. у свої науковій праці зазначив, що науковці Інституту аграрної економіки УААН України на чолі з Федоровим М.М. раціональним землекористуванням вважають таке використання земель, яке забезпечує науково обґрунтований економічний ефект господарювання і водночас поліпшує родючість ґрунтів та екологічний стан навколишнього середовища. Під охороною земель вчені розуміють здійснення комплексу організаційно-економічних заходів, спрямованих на збереження і відтворення родючих ґрунтів, екологічно збалансованих ландшафтів, поліпшення інших корисних властивостей землі і навколишнього середовища. Федоров М.М. наголошує, що для забезпечення заходів, які становлять систему раціонального використання та охорони земель, землевласники і землекористувачі зобов'язані ефективно використовувати землю відповідно до цільового призначення, підвищувати родючість ґрунтів, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної ситуації на території у результаті своєї господарської діяльності [1].

Водночас, ефективне використання земельних ресурсів у сільському господарстві слід розуміти як соціально-економічну категорію, що зображує відносини між людьми в процесі здійснення технологічних виробничих процесів, пов'язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, з метою максимального задоволення потреб населення у харчових продуктах для забезпечення відновлення природної родючості ґрунту, збільшення продуктивного потенціалу земельних ресурсів та їх використання в умовах високого рівня екологічності як цих ресурсів, так і середовища в цілому [2]. У поняття "ефективність використання земельних ресурсів" вкладають кількісне вираження максимального ефекту від використання земельних ресурсів за рахунок мінімальних витрат.

У ринкових умовах змінилося тлумачення ефективного використання землі на економічно доцільне та прибуткове використання земельної ділянки за цільовим призначенням без погіршення її якісних та еколого-естетичних характеристик і з дотриманням вимог обтяжень та обмежень, яке досягається шляхом інтенсифікації виробництва в науково-технічному прогресі та вдосконалення територіальної організації [3].

На нашу думку, ефективність використання земельних ресурсів - це комплекс якісних та кількісних параметрів ефективного використання земельних ресурсів для досягнення поставлених цілей за мінімальні витрати, враховуючи соціально-економічні наслідки використання земельних ресурсів.

У літературі з економічної теорії переважно вирізняють три види ефективності: економічну, технічну та структурну. Технічна ефективність - це спроможність отримати максимальний обсяг продукції за наявних ресурсів. Структурна ефективність характеризується обсягом витрат ресурсів для отримання запланованого обсягу продукції. Симбіозом технічної та структурної ефективності виступає економічна ефективність, яка є важелем між отриманими результатами та понесеними витратами.

Однак, враховуючи, що земля є специфічною категорією, недостатньо поділяти ефективність використання земельних ресурсів тільки на технічну, структурну та економічну.

Гаража О.П. систематизував різні підходи науковців щодо видів ефективності використання земельних ресурсів, які значно комплексно та багатофакторно характеризують ефективність використання земельних ресурсів, враховуючи специфічність категорії "земля" (табл. 1).

Отже, з табл. 1 бачимо, що одним із головних видів ефективності є економічна ефективність, яка входить до складу деяких інших видів ефективності використання земельних ресурсів. Нижче визначимо чинники впливу ефективності використання земель сільськогосподарського призначення через призму економічної ефективності.

Досліджуючи питання ефективності використання земельних ресурсів необхідно охарактеризувати показники, які дозволяють визначати рівень та ступінь ефективності використання земельних ресурсів у процесі моніторингу ефективності використання земельних ресурсів. Так, враховуючи дослідження багатьох вчених, ми узагальнили основні показники ефективності використання земельних ресурсів відповідно до їх видів (табл. 2). Необхідно зазначити, що представлені показники характеризуються як кількісними та якісними, так і вартісними й натуральними ознаками.

Таким чином, з табл. 2 видно, що ефективність використання земельних ресурсів неможливо визначити, використовуючи один загальний показник та навіть одну загальну групу показників (економічну або технічну тощо). Тому загальний показник ефективності використання земельних ресурсів є дуже складним інтегральним показником, до складу якого входять економічні, технічні, соціальні, екологічні та інші показники, які характеризують життєдіяльність як підприємства, так і народного господарства в цілому.

Узагальнення видів ефективності використання земельних ресурсів [4]