Особенности правового регулирования проведения лингводидактического тестирования и интеграционного экзамена для иностранных граждан в РФ

76 Издательство «Грамота» www.gramota.net

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности правового регулирования проведения лингводидактического тестирования и интеграционного экзамена для иностранных граждан в РФ

Должикова Анжела Викторовна, к. хим. н.

Российский университет дружбы народов

В статье раскрывается нормотворческая деятельность Российской Федерации, направленная на урегулирование образовательного ценза иностранных граждан, прибывающих в страну с целью осуществления трудовой деятельности и получения гражданства. Автором обозначены существовавшие острые проблемы правового обеспечения лингводидактического тестирования по русскому языку как иностранному, текущее состояние и перспективы развития нормативного регулирования различных образовательных процедур в РФ в условиях возрастающего миграционного потока.

Ключевые слова и фразы: миграция; лингводидактическое тестирование; интеграционный экзамен; иностранные работники; иностранные граждане, претендующие на гражданство; адаптация и интеграция иностранных граждан.

Specifics of legal regulation of linguo-didactic testing and integration exam for foreign citizens in the Russian Federation. Dolzhikova Anzhela Viktorovna

The article reveals the law-making activity of the Russian Federation aimed at the arrangement of educational requirements for foreign citizens arriving in the country for the purpose of engaging in labour activity and getting citizenship. The author identifies acute problems of the legal coverage of linguo-didactic testing in Russian as a foreign language, current state and prospects for developing the normative regulation of various educational procedures in the Russian Federation under the growing migration flow.

Key words and phrases: migration; linguo-didactic testing; integration exam; foreign workers; foreign citizens applying for citizenship; adaptation and integration of foreign citizens.

За последнее десятилетие Россия превратилась в миграционно привлекательную страну. Поток мигрантов увеличился в десятки раз. По данным ФМС, в России в 2013 г. гражданство РФ получили 135 788 чел., вид на жительство и разрешение на временное проживание получили 350 093 чел., разрешений на работу выдано 1 273 984 чел. [18]. Это поставило Россию в один ряд с крупными миграционно-привлекательными странами и потребовало серьезного нормативно-правового обеспечения различных аспектов жизни мигрантов в РФ.

Нормативно-правовое регулирование вопросов образовательного ценза иностранных граждан характеризуется рядом специфических особенностей. Прежде чем рассмотреть их, необходимо выделить основные категории иностранных граждан, проходящих сегодня лингводидактическое тестирование по русскому языку как иностранному (РКИ) (Таблица 1).

правовой тестирование язык иностранный гражданин

Таблица 1. Категории иностранных граждан, проходящих лингводидактическое тестирование в 2014 г.

Как видно из Таблицы 1, две категории иностранных граждан проходят тестирование по русскому языку как иностранному в обязательном порядке - это определено российским законодательством. Третья категория проходит тестирование добровольно для собственных образовательных целей, а также по инициативе работодателей. Тестирование всех категорий иностранных граждан осуществляется по уровням владения РКИ, соответствующих европейской системе лингводидактического тестирования ALTE (The Association of Language Testers of Europe) [21].

В данной статье рассмотрены вопросы правового регулирования тестирования иностранных граждан, проходящих его в соответствии с требованиями российского законодательства (категории 1 и 2 Таблицы 1).

Для ряда категорий иностранных граждан, которые сегодня проходят лингводидактическое тестирование, вводятся две новые образовательные процедуры, определяющие уровень образовательной подготовки иностранных граждан. Первая - экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Его введение инициировано инаугурационным Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» [10]. Вторая - прохождение собеседования, по результатам которого принимается решение о признании или непризнании иностранного гражданина носителем русского языка (Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ЇО гражданстве Российской Федерации? и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4]).

В Таблице 2 представлен перечень образовательных процедур, которые будут проходить различные категории иностранных граждан в соответствии с новым законодательством РФ.

Нормативно-правовое регулирование обозначенных выше образовательных процедур в недавнем прошлом характеризовалось следующими тремя специфическими особенностями.

С 1 декабря 2012 г. Федеральный закон № 185-ФЗ установил, что трудящиеся мигранты, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания, должны сдавать тестирование по русскому языку как иностранному. Тем самым был введен в повестку дня профессионального сообщества вопрос о разработке требований к уровню владения русским языком как иностранным и тестовых материалов, в целом, создания развитой инфраструктуры сдачи экзамена [3].

Таблица 2. Классификация иностранных граждан и образовательных процедур в соответствии с новым законодательством

20 апреля 2014 г. Президент РФ подписал Федеральный закон РФ № 74-ФЗ, предусматривающий интеграционный экзамен для широкой категории иностранных граждан. Так, лица, желающие получить разрешение на работу либо патент, а также разрешение на временное проживание и вид на жительство, должны сдать данный экзамен, что является очередной еще более широкой задачей для профессионального сообщества.

Во исполнение Федерального закона № 71-ФЗ ФМС России утвердила 26 мая 2014 г. два приказа: приказ № 379 «Об утверждении требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, правил проведения собеседования комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и требований к форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» [16] и приказ № 380 «О порядке формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» [9]. Этими приказами Россия ввела уникальную в своем роде процедуру вступления в гражданство РФ через комиссию по признанию.

На тот момент данное положение дел создало следующий дисбаланс: иностранные работники, прибывающие в страну, с 1 января 2015 г. будут сдавать более сложный интеграционный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, а лица, претендующие на получение гражданства, продолжат сдавать лингводидактический тест или будут проходить собеседование о признании их носителями русского языка. Таким образом, требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим трудовую деятельность в стране, окажутся существенно выше, чем к иностранным гражданам, планирующим получить гражданство.

Такое положение вещей может показаться недоработкой законодателей. Однако следует отметить, что возникший видимый дисбаланс требований связан с попыткой решения различных геополитических задач. В частности, предусмотренное Концепцией миграционной политики Российской Федерации [1] привлечение в страну соотечественников и создание облегченного порядка получения для них российского гражданства не должно натолкнуться на излишне высокий образовательный ценз. Несколько иная ситуация сложилась с иностранными работниками. Можно констатировать, что нашу страну захлестнул поток трудящихся мигрантов. По данным ФМС, в 2013 г. в стране легально осуществляли трудовую деятельность 1,5 млн чел [19], по некоторым оценкам нелегально работали ещ? 3,6 млн человек [20].

Анализируя полученную статистическую информацию, можно констатировать, что только общий легальный поток трудящихся мигрантов, по крайней мере, в 10 раз выше потока лиц, претендующих на гражданство или получивших вид на жительство в стране. Если к этому прибавить иностранных граждан, трудящихся нелегально, то пропорция изменится: реально трудящихся мигрантов в стране в 20-25 раз больше, чем лиц, претендующих на гражданство.

Резко выросшие потоки трудящихся мигрантов определили необходимость создания некоторых барьеров для данной категории иностранных граждан. Сегодня в отношении них ещ? применяется крайне облегченная процедура подтверждения довольно низкого уровня владения русским языком, близкого к элементарному (базовый уровень для трудящихся мигрантов составляет 850 лексических единиц); с 2015 г. иностранные работники будут сдавать экзамен, целью которого является обеспечение проведения минимальных адаптационных процедур.

Вторая особенность нормативно-правового регулирования заключалась в том, что вопросы проведения лингводидактического тестирования, интеграционного экзамена и проведения собеседования с иностранными гражданами регулируются различными законодательными актами, которые не всегда согласуются между собой, а по некоторым вопросам находятся в противоречии друг с другом.

Третьей особенностью нормативно-правового регулирования образовательных процедур для иностранных граждан являлось то, что в течение более двух лет одновременно действовали современные законодательные акты и ряд устаревших подзаконных актов, что существенно усложняло правоприменительную практику при проведении лингводидактического тестирования и было угрозой для введения в действие иных образовательных процедур.

Правовое регулирование применения образовательных процедур при рассмотрении вопросов при?ма иностранных граждан в гражданство РФ (тестирование и проведение собеседования)

Обязательное тестирование иностранных граждан, претендующих на гражданство, осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [8], Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» [13], Указом Президента РФ от 28 декабря 2013 г. № 964 «О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325» [2].

В соответствии с этими правовыми документами, лица, претендующие на получение гражданства РФ, должны владеть русским языкам на уровне не ниже базового уровня владения русским языком как иностранным (1300 лексических единиц), который является одним из семи уровней владения русским языком как иностранным системы тестирования по русскому языку как иностранному языку (ТРКИ).

Говоря о подзаконных актах, в целях создания успешной инфраструктуры тестирования Минобрнауки России в 2004-2010 гг. подготовлены приказы, регламентирующие проведение лингводидактического тестирования в стране:

? Приказ от 18 февраля 2004 г. № 735 «Об утверждении перечня образовательных организаций (учре-ждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных

граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации» [12];

? Приказ от 28 октября 2009 г. № 463 «Об утверждении федеральных государственных требований по русскому языку как иностранному языку» [17];

? Приказ от 24 марта 2010 г. № 207 «Об утверждении порядка государственного тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному языку» [15];

? Приказ от 13 июля 2010 г. № 765 «Об утверждении порядка выдачи сертификата о прохождении гос-ударственного тестирования граждан иностранных государств по русскому языку как иностранному языку, выдаваемого образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение такого тестирования» [14].

Следует отметить, что в период с 2012-2014 гг. вышеназванные приказы нуждались в актуализации и носили характер устаревших и не соответствующих современным требованиям к системе тестирования. Это связано с тем, что изменившаяся за последние годы миграционная ситуация в РФ, принятая Концепция миграционной политики с одной стороны, и новый Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [11] ? с другой, оказали существенное влияние на конфигурацию системы лингводидактического тестирования в стране.

За прошлые годы система лингводидактического тестирования существенно расширилась. Выделились четыре вуза-разработчика системы (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, СанктПетербургский государственный университет, Российский университет дружбы народов и Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина), объединенные в общественную организацию «Российский тестовый консорциум» (РТК), осуществляющую организационное и методическое обеспечение системы тестирования. Сегодня в стране действуют более 250 локальных центров тестирования, которые взаимодействуют методически и организационно с одним из вузов-разработчиков системы. «Перечень образовательных организаций, (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации», утвержденный приказом Минобрнауки 18 февраля 2004 г. (№ 735), стал неактуален, он требовал и требует сегодня обновления и не может обеспечить современные потребности государства в тестировании иностранных граждан. Кроме того, введение тестирования для трудящихся мигрантов потребовало новой редакции приказа о требованиях к уровню владения языком, к тому же в данном приказе отсутствовал элементарный уровень системы ТРКИ, утерянный разработчиками. Возникла также необходимость обновления существующего сегодня бланка сертификата с уч?том возможности и необходимости осуществления электронного штрихкодирования. Более того, данные приказы Минобрнауки России в силу тенденций к развитию и совершенствованию по некоторым вопросам вступили в противоречие с вновь принятыми законодательными актами.

Сегодня система лингводидактического тестирования получила новый пакет приказов, учитывающий почти все ставшие необходимыми условия и порядок тестирования. В частности, в 2014 г. утверждены следующие приказы Минобрнауки России:

? приказ от 01.04.2014 г. № 255 «Об утверждении уровней владения русским языком как иностранным языком и требований к ним»;

? приказ от 25.04.2014 г. № 412 «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технических требований к нему»;

? приказ от 18.06.2014 № 667 «Об утверждении формы и Порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку».

Ещ? одно важное обстоятельство ? вступивший в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предусматривает полномочий Министерства образования и науки Российской Федерации по управлению и регулированию системы тестирования иностранных граждан, в отличие от старого Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [7].

Возникшие противоречия правового и организационного характера потребовали подготовки Указа Президента РФ, наделяющего Минобрнауки России необходимыми полномочиями, а также пакета новых приказов Минобрнауки России.

Сложившееся положение вещей в нормативном и правовом регулировании оказывает негативное влияние на развитие системы тестирования, в частности, и миграционных процессов в стране в целом. Не случайно этим вопросам уделяется серь?зное внимание со стороны руководства страны.

28 декабря 2013 г. был подписан Указ Президента № 964 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» [2], который предусматривает следующие принципиально важные положения:

1) лингводидактическое тестирование проводится образовательными организациями;

2) Министерство образования и науки Российской Федерации наделено полномочиями определять форму и порядок проведения лингводидактического тестирования, критерии и порядок включения организаций в перечень проводящих государственное тестирование; уровни владения русским языком, а также форму и технические требования к сертификату.

Говоря о документах, регламентирующих образовательные процедуры при приеме в гражданство Российской Федерации, необходимо обратить внимание на Федеральный закон РФ от 20 апреля 2014 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ЇО гражданстве Российской Федерации? и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4]. Данный закон вводит понятие «носитель русского языка», а также предполагает создание комиссий «по признанию иностранного гражданина носителем русского языка». Упомянутые приказы ФМС России устанавливают правила проведения собеседования, а также устанавливают требования к иностранным гражданам и членам комиссий с уч?том существующих требований Минобрнауки России (Требования к уровню владения иностранным гражданином русским языком подготовлены с уч?том существующих федеральных требований). В качестве критерия носителя русского языка выбран уровень С1 лингводидактического тестирования РКИ. Выбранный уровень вполне обоснованно подтверждает высокую степень сформированности коммуникативных компетенций по русскому языку как иностранному иностранного гражданина. Вместе с тем, вызывает некоторую озабоченность тот факт, что подтверждение столь высокого и сложного уровня владения русским языком бер?т на себя комиссия, возглавляемая непрофильным (по отношению к образованию) специалистом (руководителем территориального отделения ФМС России).

Правовое регулирование тестирования иностранных работников

Как было отмечено, обязательное тестирование некоторых категорий иностранных работников введено с 1 декабря 2012 г. Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона ЇО правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации? и статью 27.2 Закона Российской Федерации ЇОб образовании?» [3]. Тестирование основывается на 1-м уровне владения РКИ, названном базовым для трудовых мигрантов, который, по сути, является промежуточным между базовым и элементарным и составляется 850 лексических единиц. А с 1 января 2015 г. лингводидактическое тестирование для трудовых мигрантов будет заменено на комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ЇО правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации?» [5] предусматривает базовые организационные принципы проведения такого экзамена, а именно:

* расширение категорий иностранных граждан, сдающих экзамен (помимо всех трудовых мигрантов, включение лиц, получающих патент, экзамен также будут проходить иностранные граждане, получающие разрешение на временное проживание и вид на жительство);

* наделение Минобрнауки России соответствующими полномочиями;

* проведение экзамена только образовательными организациями;

* предоставление иностранным гражданам возможности сдавать экзамен с 1 сентября 2014 г. (для обеспечения безболезненного перехода от лингводидактического тестирования к комплексному экзамену).

Принятый федеральный закон потребовал от Минобрнауки России дополнительного нормативного регулирования, а именно: разработки и утверждения пакета приказов, регламентирующих порядок проведения интеграционного экзамена в РФ. В этой связи сегодня перед представителями Минобрнауки России стоит задача разработать и утвердить четыре приказа, а именно: «Об утверждении требований к минимальному уровню владения русским языком и объему знаний по истории России и основам законодательства Российской Федерации, предъявляемых к иностранным гражданам, претендующим на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента»; «О порядке и критериях включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ»; «Об утверждении порядка проведения экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ» и «О форме, технических требованиях и порядке выдачи сертификата о прохождении интеграционного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ».

Принятие вышеназванных приказов завершит работу по созданию нормативной и правовой баз для введения комплексного экзамена для иностранных граждан, проходящих образовательные процедуры в соответствии с законодательством РФ. Тем не менее, остается ряд нерешенных вопросов правового характера. Наиболее важные из них лежат на поверхности:

1) остается открытым вопрос о необходимости введения аналогичного комплексного экзамена для лиц, претендующих на гражданство РФ;

2) в разработанных нормативно-правовых документах не отображен вопрос о платности услуг по приему комплексного экзамена;

3) не определ?н порядок уч?та результатов прохождения тестирования по русскому языку как иностранному на более высоких, чем базовый, уровнях системы ТРКИ.

Резюмируя, можно констатировать, что сегодня ведется активная деятельность по созданию логически выстроенной и целостной системы государственного тестирования иностранных граждан и описанные выше нормативно-правовые акты и проекты документов являются необходимым, но не достаточным условием полноценного функционирования современной российской системы тестирования.

Для придания завершенности нормотворческой деятельности в рассмотренной сфере целесообразно не только утвердить приказы Минобрнауки России, но и подготовить документ, определяющий стратегию действий в сфере образовательной подготовки иностранных граждан, прибывающих в РФ, с рабочим названием «Концепция образовательной политики в отношении иностранных граждан, прибывающих в РФ». Другим важным документом, который выстроит в единой логике все образовательные процедуры для иностранных граждан в стране, а также определит порядок и взаимодействие всех участников государственной системы тестирования, должно стать «Положение о государственной системе тестирования иностранных граждан».

Список литературы

1. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ 13 июня 2012 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70188244/#text#ixzz32ngJnNml (дата обращения: 26.05.2014).

2. О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2002 г. [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ № 964 от 28 декабря 2013 г. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156579/ (дата обращения: 01.08.2014).

3. О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. № 185-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2012/11/14/izmenenniya-dok.html (дата обращения: 31.07.1204).

4. О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 71-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2014/04/23/grazhdanstvo-dok.html (дата обращения: 31.07.2014).

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/ 2014/04/23/inostrantsy-dok.html (дата обращения: 31.07.2014).

6. О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ № 1098 от 15 июля 2008 г. URL: http://www.rg.ru/2008/07/18/sertifikat-dok.html (дата обращения: 31.07.2014).

7. О высшем и послевузовском профессиональном образовании (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_121834/ (дата обращения: 01.08.2014).

8. О гражданстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2002/06/05/zakon-gragdan.html (дата обращения: 31.07.2014).

9. О порядке формирования и работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка [Электронный ресурс]: Приказ ФМС России от 26 мая 2014 г. № 380. URL: http://www.rg.ru/2014/06/20/komissia-dok.html (дата обращения: 31.07.2014).

10. Об обеспечении межнационального согласия [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ № 602 от 7 мая 2012 г. URL: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;1610870 (дата обращения: 31.07.14).

11. Об образовании в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. URL: http://base.garant.ru/70291362/#ixzz392thlwlK (дата обращения: 31.07.2014).

12. Об утверждении перечня образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Министерства образования Российской Федерации (Минобрнауки России) № 735 от 18 февраля 2004 г. URL: http://www.rg.ru/2004/03/23/prikaz-ekzameny.html (дата обращения: 31.07.2014).

13. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2002 г. URL: http://www.fms.gov.ru/documentation/861/details/75197/ (дата обращения: 31.07.2014).

14. Об утверждении порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования граждан иностранных государств по русскому языку как иностранному языку, выдаваемого образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение такого тестирования [Электронный ресурс]: Приказ Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки России) № 765 от 13 июля 2010 г. URL: http://base. garant.ru/199157/#text (дата обращения: 31.07.2014).

15. Об утверждении порядка государственного тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному языку [Электронный ресурс]: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) № 207 от 24 марта 2010 г. URL: http://www.rg.ru/2010/05/14/rustestdok.html (дата обращения: 31.07.2014).

16. Об утверждении требований к специалистам, входящим в состав комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, правил проведения собеседования комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требований к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и требований к форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка [Электронный ресурс]: Приказ ФМС России № 379 от 26 мая 2014 г. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/548814/ (дата обращения: 31.07.2014).

17. Об утверждении федеральных государственных требований по русскому языку как иностранному языку [Электронный ресурс]: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) № 463 от 28 октября 2009 г. URL: http://www.rg.ru/2009/12/25/yazyk-dok.html (дата обращения: 31.07.2014).

18. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2013 год [Электронный ресурс]. URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/81106/ (дата обращения: 31.07.2014).

19. Сколько в России мигрантов [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2284497 (дата обращения: 26.05.2014).

20. ФМС: в России незаконно живут 3,6 млн мигрантов [Электронный ресурс]. URL: http://www.vz.ru/news/ 2014/2/26/674557.html (дата обращения: 31.07.2014).

21. The Association of Language Testers in Europe [Электронный ресурс]. URL: http://www.alte.org/ (дата обращения: 26.05.2014).

Размещено на Allbest.ru