Общая характеристика конституций Великобритании и Соединенных Штатов Америки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общая характеристика конституций Великобритании и Соединенных Штатов Америки

Алимова Мафтуна Орифовна

магистрант 2-го года обучения заочного отделения юридического факультета

Российско-Таджикский (Славянский) университет

Республика Таджикистан, г. Душанбе

Научный руководитель: д.ф.н., профессор Шамолов А.А.

Аннотация

В данной статье представлена общая характеристика Великобритании и США, раскрывается социально-политическая сущность конституций рассматриваемых государств, представлен краткий анализ деятельности парламента, правительства и судов рассматриваемых государств.

Ключевые слова: конституция, парламент, правительство, суд, фиктивность, палата общин, палата лордов, социально-политическая сущность.

конституция парламент кандидат правительство

Annotation

This article presents a general description of the United Kingdom and the United States, reveals the socio-political essence of the constitutions of the states in question, presents a brief analysis of the activities of the parliament, government and the courts of the states in question.

Key words: constitution, parliament, government, court, fictitiousness, the House of Commons, the House of Lords, the socio-political entity.

Следует отметить, что определение, и вообще понятие конституция сформировалось в процессе буржуазных революций. Вместе с тем данный термин применялся и в период феодализма, однако он имел совершенно иное содержание. В тоже время первыми буржуазными Основными законами в собственном смысле этого слова были Основной закон США 1787 г. и непосредственно Основной закон Франции 1791 г.

Необходимо отметить, что Основной закон в материальном смысле представляет собой нормативный акт, совокупность нормативных актов либо конституционных обычаев. Тем не менее, в данном смысле слово конституция используется исключительно редко. При этом нередко говорят о конституции в формальном смысле, а именно о законе либо группе законов, имеющих высшею юридическую силу по отношению ко всем иным законам. Основной закон в этом смысле является в своем роде закон всех законов [4, 132-133].

Следует отметить, что материальное и формальное понимание Основного закона находятся в определенном соотношении. Вместе с тем все страны имеют конституции в материальном смысле, однако не у всех у них есть Основной закон в формальном смысле. Так, в частности, Основной закон Англии существует только в материальном смысле. В тоже время к Основному закону в материальном смысле относятся только лишь те правовые нормы, которые регулируют общественные отношения. Между тем Основные законы же в формальном смысле могут содержать такие нормы, которые, казалось бы, регулируют определенные правоотношения, не имеющие конституционного характера, однако обладающих основным политическим значением для современного этапа их развития [5, 145-146].

Необходимо отметить, что различают следующие понятия, а именно юридическая и фактическая конституции. Вместе с тем первая это всегда устанавливающая система правовых норм, которая непосредственно регулирует вышеуказанный выше круг общественных отношений. В тоже время вторая это собственно сами существующие правоотношения, а именно то, что действительно имеется в наличии. Так, в частности, в Основном законе Итальянской республики 1947 г. провозглашенными остаются такие правовые нормы как непосредственно регламентация права на забастовку (ст. 40), организация президиума совета министров (ст. 95) и др.

Следует отметить, что определенное расхождение между фактической и юридической конституцией, это как правило собственно итог изменения в соотношении политических сил, происходящего после принятия юридической конституции, помимо того это признак того, что часть норм юридической конституции стала фиктивной и нуждается в пересмотре, или возлагать их в рамки юридической конституции [6, 129-130]. Вместе с тем фиктивность Основного закона, как правило, свойственна государствам с авторитарным и особенно тоталитарным политическим режимом.

Необходимо отметить, что суть Основного закона характеризуется непосредственно с двух основных позиций: юридической и социально-политической. Вместе с тем собственно с юридической позиции Основной закон обладает высшей юридической силой. Между тем законы либо подзаконные акты обязаны приниматься предусмотренными в Основном законе государственными органами и по определенной его процедуре. Тем не менее, в материальном смысле высшая юридическая сила Основного закона состоит в том, что нижестоящие по уровню правовые нормы обязаны соответствовать по существу нормам конституции. Следовательно, любой нормативно-правовой акт, противоречащий Основному закону или по сущности, или по форме, должен быть признан недействительным [3, 119-120].

Следует отметить, что непосредственно социально-политическая суть проявляется в том, что Основной закон представляет собой как бы определенную запись соотношения политических сил, существовавших на момент ее принятия. Вместе с тем каждый класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность защищает в политической борьбе свои социальные интересы. При этом в Основном законе находит отражение форма согласованности этих интересов. Между тем без согласованности интересов невозможен порядок в обществе. Следовательно, социально-политическая сущность конституции выражается в том, что она отражает баланс социальных интересов. При этом в итоге этого достигается стабильность общества как сложной системы.

Необходимо отметить, что под функциями Основного закона понимают его общественное предназначение и способы реализации. Вместе с тем первая функция Основного закона является юридической. При этом она выражается в том, что это конституция, закон законов. В тоже время Основной закон является основным источником права государства, который лежит в основе всей системы правового регулирования всех общественных отношений. Между тем вторая функция является политическая [6, 153-154]. Наряду с этим, Основной закон определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы. При этом все политические силы, взаимодействуя между собой, конкурируя, борются, используя государственную власть на основе правил, определенных в Основном законе. Далее следует третья функция, а именно идеологическая. При этом Основной закон как самый авторитетный закон обращается к признанным в обществе ценностям и соответственно убеждает человека: если тебе дороги эти ценности, следуй тому, что написано в конституции. Тем не менее, с другой стороны, если уважаешь закон, уважай и отраженные в нем общественные ценности.

На современном этапе развития государств во всех странах мира действуют три вида Основных законов, которые различаются по их конструкции и структурным составляющим: консолидированные, неконсолидированные и комбинированные. Вместе с тем консолидированные представляют собой единый документ, принятый как конституция государства. Между тем поправки к ним или собственно включаются в текст конституций путем замены определенных статей, либо в качестве дополнений прилагаются к конституционному тексту при сохранении прежнего, часть которого соответственно не действует, а действуют принятые поправки. Наряду с этим, неконсолидированные состоят из нескольких законов, принятых в разное время, но по правилам принятия и изменения последних. Между тем комбинированные Основные законы состоят из законов, судебных прецедентов и конституционных обычаев. При этом по времени действия конституции разделяют непосредственно на временные и постоянные. В тоже время временные конституции могут приниматься на установленный срок или впредь до наступления определенного события. При этом значительное количество Основных законов являются постоянными. Тем не менее, факт определения неограниченного срока их действия отнюдь не гарантирует их вечности, а лишь указывает на намерения законодателя в момент принятия.

Следует отметить, что в основе конституции Америки лежит принцип разделения властей между законодательной (конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный суд и нижестоящие суды) ветвями. Вместе с тем штатам данного государства представляются обширные права в области законодательства. При этом ст. 1 посвящена законодательной власти, которую олицетворяет конгресс данного государства, включающий в себя палату представителей и сенат. В данной статье описаны процедура выборов в каждую из палат, требования к кандидатам, полномочия Конгресса и законодательный процесс. Между тем статья гарантирует иммунитет сенаторов и представителей от преследования за мнения, высказанные в ходе дебатов, и заработную плату на весь срок мандата [1, 177-178].

Необходимо отметить, что в ст. 2 сказано, что исполнительная власть предоставляется президенту данного государства. Вместе с тем в разделе 2 ст. 2 упоминаются «высшие должностные лица каждого из департаментов исполнительной власти». Тем не менее, фактически это единственное упоминание о кабинете президента данного государства - аналоге правительства [2, 139-140].

Следует отметить, что ст. 3 описывает судебную систему США, которая состоит из Верховного суда и нижестоящих судов, которые должны быть учреждены конгрессом. Вместе с тем верховный суд является судом первой инстанции по очень небольшому перечню дел, все остальные дела могут рассматриваться верховным судом в порядке пересмотра. Судьи всех судов несменяемы. В этой же статье установлено обязательное рассмотрение всех уголовных дел судами присяжных и дано определение государственной измены.

Необходимо отметить, что Основной закон Англии это совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан. Вместе с тем специфической характеристикой британского Основного закона является отсутствие какого-либо единого документа, который можно было бы назвать конституцией государства. Между тем парламент Англии является бикамеральным, а именно основан на двухпалатной системе, и состоит из палаты общин и палаты лордов. Тем не менее, как общенациональный представительный орган парламент являет собой триединое учреждение, включающее в себя не только обе палаты, но и монарха, «королеву-в-Парламенте», так как только наличие всех трех элементов образует в правовом смысле то, что называют британским парламентом. Данная связь определена особенностью принципа разделения властей, которая состоит в том, что в системе государственных органов Великобритании такое разделение и фактически, и формально отсутствует: монарх является неотъемлемой частью каждой из ветвей власти. Так, в частности, одной из политических прерогатив монарха является его право созывать и распускать парламент.

Следует отметить, что термин парламент, как правило, используется для обозначения обеих палат, но иногда под парламентом подразумевают его основную часть, а именно палату общин. Так, в частности, только члены палаты общин называются «членами парламента». При этом правительство несет ответственность только перед Палатой общин, и эта ответственность называется «парламентской». Следовательно, именно палата общин реализует то, что называют «парламентским контролем». Вместе с тем правительство данного государства подотчетно парламенту. Тем не менее, ни премьер-министр, ни члены правительства не избираются палатой Общин. Между тем парламент контролирует исполнительную власть, принимая или отклоняя её законопроекты и заставляя министров короны отчитываться за свои действия либо во время «времени вопросов», или во время заседаний парламентских комитетов. И в том и в другом случае министрам задают вопросы члены обеих палат, и они обязаны отвечать.

Необходимо отметить, что в состав верховных судов входят: высокий суд, суд короны и апелляционный суд. Вместе с тем высокий суд состоит из семидесяти восьми судей и подразделяется на три отделения, а именно: а) королевской скамьи; б) канцелярского, по семейным делам. Между тем распределение дел между отделениями определяется специализацией судей и особенностями процедуры; в принципе, каждое отделение может рассматривать любое дело, входящее в компетенцию этого суда. В тоже время судьи назначаются из числа барристеров. При этом дела, которые слушаются в первой инстанции, рассматривает один судья. Наряду с этим, отделению королевской скамьи подсудны дела, регулируемые нормами общего, торгового права и т. п. При этом канцлерскому отделению подсудны дела, не регулируемые общим правом. Кроме высоких судов в Великобритании действуют всевозможные нижестоящие инстанции, которые рассматривают примерно девяносто процентов всех дел. Между тем главнейшие низшие суды по гражданским делам это непосредственно суды графств.

Таким образом, были рассмотрены структуры парламентов и их взаимоотношения с главой государства, правительством и судами по Основным законам США и Великобритании.

Список литературы

1. Конституция Соединенных Штатов Америки (1787) // США: Конституция и законодательные акты / Под ред. О.А. Жидкова. - М., 2003. - 326 с.

2. Конституции зарубежных государств: США. Великобритания. Франция. Германия. Италия. Япония. Бразилия: учебное пособие / Сост. В.В. Маклаков. - М., 2009. - 435 с.

3. Сборник нормативных правовых актов зарубежного законодательства / Сост. Алебастрова И.А., Маклаков В.В. - М., 2006. - 481 с.

4. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2009. - 389 с.

5. Арбузкин A.M. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2008. - 347 с.

6. Баглай М.В., Лейбо Ю.И., Энтин Л.М. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2009. - 467 с.

Размещено на Allbest.ru