О некоторых вопросах либерализации ответственности военнослужащих в Республике Беларусь

Размещено на http: //www. allbest. ru/

«Военная академия Республики Беларусь» 220056, Республика Беларусь, г. Минск, ул. Уручская, 1а тел.: +375-44-762-89-95,

О некоторых вопросах либерализации ответственности военнослужащих в Республике Беларусь

Саковец Игорь Николаевич магистрант 2-го года

обучения факультета внутренних войск учреждение

образования e-mail: Zetl68@tut.by

Аннотация

В статье анализируются правовые нормы, регулирующие уголовную ответственность военнослужащих Республике Беларусь и практика их применения. Обосновывается необходимость либерализации ответственности военнослужащих по части 1 статьи 443 Уголовного кодекса Республике Беларусь. Предлагается введение института дисциплинарной преюдиции в отношении военнослужащих как способ либерализации ответственности военнослужащих.

Ключевые слова: военнослужащий; уголовная ответственность; дисциплинарная ответственность; преюдиция; нарушения уставных правил взаимоотношений.

Annotation

ABOUT SOME QUESTIONS OF LIBERALIZATION OF RESPONSIBILITY OF THE MILITARY PERSONNEL IN REPUBLIC OF BELARUS

Sackovets Igor Nikolaevich

undergraduate 2nd year of study of the department of internal troops

educational establishment «The military academy of the Republic of Belarus”

220056, Belarus, Minsk, st. Uruchskaya, 1a

tel.: +375-44-762-89-95, e-mail: Zetl68@tut.by

In article the precepts of law regulating a criminal responsibility of the military personnel to Republic of Belarus and practice of their application are analyzed. Need of liberalization of responsibility of the military personnel as regards 1 article 443 of the Criminal code to Republic of Belarus is proved. Introduction of institute of a disciplinary pre-judiction concerning the military personnel as a way of liberalization of responsibility of the military personnel is offered.

Key words: serviceman; criminal responsibility; disciplinary responsibility; pre-judiction; violations of authorized rules of relationship.

Обеспечение защиты личности, общества и государства является важнейшим условием дальнейшего прогрессивного развития Республики Беларусь. уголовный ответственность военнослужащий дисциплинарный

Состояние воинской дисциплины и законности в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях является одним из основных показателей правовой защиты военнослужащих и обеспечивает постоянную боевую готовность и боеспособность подразделений и воинских частей.

В современный период развития военной организации государства в связи с совершенствованием ее структуры, увеличением доли комплектования военнослужащими контрактной службы, пристальным вниманием к уровню исполнительской дисциплины, особую роль занимают средства обеспечения дисциплины.

Одним из важнейших средств укрепления законности и воинской дисциплины в Вооруженных Силах, иных воинских формированиях и военизированных организациях Республики Беларусь выступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность военнослужащих классифицируется на следующие виды: уголовная, дисциплинарная, административная, материальная и гражданско-правовая [5, гл. 6].

В условиях поступательного развития правовой культуры и правосознания в Республике Беларусь становится возможным повышение эффективности применения ответственности не только карательными мерами, но и ее либерализацией и декриминализацией некоторых составов преступлений. В частности, одним из таких примеров может служить предложение Министерства внутренних дел Республики Беларусь о либерализации ответственности по отдельным правонарушениям, которое поддержал и Президент Республики Беларусь, но призвал «к осторожности» в этом вопросе [10].

В обозначенной сфере редко встречаются научные исследования и подходы по либерализации ответственности в отношении военнослужащих.

Наибольшую опасность в отношении правопорядка и воинской дисциплины представляют преступления против порядка подчиненности, особое место среди которых занимают нарушения уставных правил взаимоотношений между лицами, на которых распространяется статус военнослужащего, при отсутствии отношений подчиненности (далее - НУПВ) [2, ст. 443].

По статистическим данным Генеральной прокуратуры Республики Беларусь за 2017 год принято к учету 105 воинских преступлений (за 2016 год - 65), из которых 41 за нарушения уставных правил (за 2016 год - 18), что составляет 39 % (за 2016 год - 29 %) [11].

В части первой статьи 443 Уголовного кодекса (далее - УК) Республики Беларусь указано, что за «Насилие, издевательство над лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, либо жестокое отношение с ним, либо незаконное лишение его свободы, либо принудительное лишение лица, на которое распространяется статус военнослужащего, в личных интересах, либо вымогательство или отобрание у него предметов военного довольствия, совершенные лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, не состоящим в отношении подчиненности с потерпевшим» наказывается «арестом или лишением свободы на срок до четырех лет» [2, ч. 1 ст. 443].

Научный интерес представляют квалифицирующие признаки «насилие» и «издевательство». Отсутствие четкого критерия данных признаков приводят к различным подходам в их толковании, поскольку существует причинение телесного повреждения с соответствующей классификацией на:

тяжкое телесное повреждение;

менее тяжкое телесное повреждение;

легкое телесное повреждение;

телесное повреждение, не повлекшее за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности [6, п. 5].

Менее тяжкое и тяжкое телесное повреждение являются квалифицирующими признаками по частям 2 и 3 статьи 443 УК Республики Беларусь соответственно.

До середины 2016 года легкие телесные повреждения в свою очередь подразделялись на не повлекшие и повлекшие кратковременное расстройство здоровья [7].

Следует отметить, что «умышленное причинение пострадавшему легкого телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности» влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 9.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) с возможностью применения таких взысканий как штраф или административный арест [1]. Однако к военнослужащим административный арест не применяется, а к военнослужащим срочной службе - не применяется также штраф.

Если данное деяние за собой повлекло кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности, оно квалифицируется по статье 153 УК Республики Беларусь [2]. В отношении военнослужащих должно присутствовать посягательство на установленный порядок прохождения службы и отличия от статей 153 УК Республики Беларусь и 9.1 КоАП.

Для анализа обозначенных особенностей необходимо обратиться к судебной практике. Так П., военнослужащий одной из войсковых частей города Минска, обвиняемый в совершении преступления предусмотренного частью 2 статьи 443 УК Республики Беларусь, нанес военнослужащим, не состоявшим с ним в отношениях подчиненности М., Д., М. и М. «не менее двух ударов каждому по ягодицам плотным предметом, изготовленным из скрученных листов бумаги, обмотанных липкой лентой» [8]. Суд в качестве признака первой части указал «причинение легких телесных повреждений, не повлекших длительное расстройство здоровья, с причинением моральных страданий и унижением чести и достоинства военнослужащих» с присущим квалифицирующим признаком по второй части «в отношении группы лиц» [8]. Гражданина П. по результатам суда привлекли к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с применением 1 года испытательного срока по статье 78 Уголовного кодекса.

Другой пример: ефрейтор Ж. во время проведения занятия по идеологической подготовке в расположении роты нанес рядовому К. несколько ударов руками в область головы. Уклоняясь от удара, рядовой К. ударился головой о металлическую спинку стула, в результате чего получил легкие телесные повреждения. На основании ч. 1 ст. 443 УК Республики Беларусь осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с применением 1 года испытательного срока по статье 78 УК Республики Беларусь [12].

Следующий пример: младший сержант И. в спортивном уголке в расположении батальона желая показать свое мнимое превосходство над младшим сержантом Л. (не находящимся с ним в отношениях подчиненности) нанес последнему два удара кулаком, причинив телесные повреждения в виде кровоподтеков на груди и плечевом суставе (легкие телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья). По данному факту возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 443 УК Республики Беларусь и прекращено п.4 ч.1 ст.29 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (по амнистии) [9].

В этой связи квалифицирующие признаки «насилие» и «издевательство» могут вызывать сомнительное толкование их большой общественной опасности и привлекать к уголовной ответственности людей, которые на современном этапе правового сознания в Республике Беларусь могут быть исправлены в рамках не уголовного производства. Из примеров очевидно, что даже при совершении преступления по данным квалифицирующим признакам реальное наказание не применяется (заменяется отсрочкой исполнения наказания). Привлечение к уголовной ответственности влечет за собой также дополнительные ограничения (например, трудности при трудоустройстве) и сведения об этом деянии заносятся в Единый государственный банк о правонарушениях и хранятся сто лет [3, ст. 11].

Таким образом, если субъектами рассматриваемого деяния являются военнослужащие и посягают на установленный порядок прохождения службы, а также причиняются легкие телесные повреждения (повлекшие или не повлекшие кратковременное расстройство здоровья), но и моральные страдания, с унижением чести и достоинства, то такие деяния являются нарушением уставных правил взаимоотношений и влекут за собой уголовную ответственность [2, ст. 443].

В примечании 4 к главе 37 УК Республики Беларусь присутствует возможность замены уголовной ответственности на дисциплинарную в случае если лицо, совершившее предусмотренное настоящей главой деяние, не представляющее большой общественной опасности, при смягчающих обстоятельствах [2]. Видимо, лицо нанесшее удары нескольким военнослужащим по ягодицам плотным предметом, изготовленным из скрученных листов бумаги, обмотанных липкой лентой представляет большую общественную опасность. По мнению автора возможность замены отдельных случаев таких деяний способно благоприятно воздействовать на воинскую дисциплину [4] и не создавать излишних преступников представляющих «большую общественную опасность» такими действиями.

По обозначенной причине автор предлагает рассмотреть возможность применения института дисциплинарной ответственности военнослужащих и его соотнесения с уголовной ответственностью. В рассматриваемом случае механизмом может выступить институт дисциплинарной преюдиции. Данный механизм требует дальнейшего научного внимания и изучения, решения следующих задач: порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарному аресту только по решению суда; порядок сбора и передачи материалов в суд; пересмотр сроков дисциплинарного ареста в сторону увеличения и др.

Таким образом, введение обозначенного института будет являться действенным средством по предупреждению совершения грубых дисциплинарных проступков, поддержанию и укреплению воинской дисциплины. Данная норма позволит оказывать моральное воздействие на военнослужащих воинской части (подразделения) посредством публичного рассмотрения дела (например, выездное судебное заседание), но без применения уголовной ответственности.

Список литературы

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Кодекс Респ. Беларусь, 21 апр. 2003 г., № 194-З : принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 08.01.2018 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Кодекс Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г., № 275-З : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.07.2017 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

3. О Единой государственной системе регистрации и учета правонарушений [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 9 янв. 2006 г., № 94-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.12.2011 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

4. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 26июня 200й г., № 355: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 06.04.2017 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

5. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Респ. Беларусь, 26июня 2001 г., № 355: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 06.04.2017 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

6. Инструкция о порядке проведения судебно-медицинской экспертизы по определению степени тяжести телесных повреждений [Электронный ресурс] : постановление Государственного комитета судебных экспертиз Респ. Беларусь, 24 мая 2016 г., № 16 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

7. Правила судебно-медицинской экспертизы характера и тяжести телесных повреждений в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : приказ Белорусской государственной службы судебно-медицинской экспертизы, 1 июля 1999 г., № 38-с: в ред. приказа Белгосслужбы судмедэкспертизы от 18.10.2011 № 2 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

8. Архив Суда Первомайского района города Минска. Дело № 1 - 23/2014.

9. Обзор состояния правового обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск в 2015 году / Гл. упр. командующего внутр. войсками МВД Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - 42 с.

10. Президент поддерживает предложения МВД по либерализации ответственности, но призывает к осторожности // TUT.BY [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://news.tut.by/society/482550.html. - Дата доступа: 27.02.2018.

11. Сведения о состоянии преступности в войсках за январь-декабрь 2017 года. - Минск : Генеральная прокуратура Республики Беларусь, 2018. - 14 с.

12. Справка о состоянии воинской дисциплины в соединениях и воинских частях внутренних войск за I квартал 2016 года / Гл. упр. командующего внутр. войсками МВД Респ. Беларусь. - Минск, 2016. - 5 с.

Размещено на Allbest.ru