Нарушение норм международного права транснациональными корпорациями на территории Демократической Республики Конго

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Российский университет дружбы народов

Нарушение норм международного права транснациональными корпорациями на территории Демократической Республики Конго

Кислицына Наталия Феликсовна, к.ю.н.

За последние20 лет в сфере международного экономического сотрудничества наблюдаются следующие процессы: рост количества транснациональных корпораций (далее ? ТНК); усиление влияния ТНК, с одной стороны, в вопросе выбора средств и способов осуществления своей деятельности в государствах, на территории которых они работают; усиление влияния ТНК, с другой стороны, на дальнейшее развитие международного публичного права в целом, так как ТНК получают возможность проникать практически во все сферы международного сотрудничества. Одной из таких сфер является защита прав человека. На доктринальном уровне по вопросам, связанным с правами человека, дискуссии ведутся уже продолжительное время (проф. А. Х. Абашидзе [1]; Я. Н. Аду [2]; Е. С. Алисиевич [3]; проф. В. А. Карташкин [4]; А. М. Солнцев [6] и др.).

Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., «народ для достижения свих целей имеет право распоряжаться своими богатствами и ресурсами» [5, с. 45]. Таким образом, если складывается ситуация, согласно которой на территории какого-либо государства появляется транснациональная корпорация, производящая добычу природных ресурсов и осуществляющая данную деятельность в нарушение норм международного права, а также национального законодательства и с согласия правительства, пришедшего к власти незаконным путем, то налицо нарушение выше указанного права народа, проживающего на территории данного государства, в отношении природных ресурсов.

После окончания холодной войны незаконная разработка месторождений природных ресурсов стала одним из основных средств финансирования вооруженных конфликтов. В Афганистане, Анголе, Демократической Республике Конго, Колумбии, Сьерра-Леоне и Восточном Тиморе торговля незаконно добытыми природными ископаемыми снабжала преступников финансовыми средствами для поддержки некоторых наиболее жестоких конфликтов в новейшей истории.

Разработка природных ресурсов требует коммерческого участия в процессах покупки, транспортировки и, наконец, извлечения прибыли от продажи ресурсов, добытых незаконным способом. Чтобы положить конец этой экономической практике, необходимо признать причастность компаний к цепочке поставок и привлечь к ответственности предприятия, вовлеченные в незаконную деятельность.

После Второй мировой войны несколько руководителей коммерческих предприятий нацисткой Германии были осуждены за разграбление природных ресурсов. Совсем недавно бывший президент Либерии Чарльз Тейлор и бывший вице-президент Демократической Республики Конго Жан-Пьер Бемба были обвинены международными трибуналами в совершении преступлений по разграблению природных ресурсов вовремя войны. Признание Чарльза Тейлора виновным в причастности к разграблению ресурсов было недавно подтверждено Апелляционной палатой Специального суда по Сьерра-Леоне 26 сентября 2013 г.

Несмотря на прямой запрет международного права на разграбление природных ресурсов, такие практики продолжаются по всему миру и по сегодняшний день.

Посредники играют центральную роль в цепочке незаконных экономических операций, посредством которой природные ресурсы поставляются из конфликтных зон на мировой рынок. Борьба с незаконной добычей не будет эффективна до тех пор, пока эти посредники не будут привлечены к ответственности.

Теперь рассмотрим более подробно, какая ситуация сложилась в Демократической Республике Конго вотношении добычи, переработки природных ресурсов, и существует ли прямое нарушение прав людей, проживающих на территории Конго, относительно распоряжения имеющимися природными ресурсами.

С конца 1990-х годов на территории Демократической Республики Конго происходили одни из самых кровавых событий в мире. По некоторым оценкам, с 1997 года в результате военных действий погибло 6 миллионов людей, 350 тысяч были вынуждены покинуть свои дома. Вооруженная борьба за контроль над богатыми природными ресурсами страны ? в том числе золотом, алмазами, нефтью, вольфрамом и колтаном ?является основной причиной этих конфликтов.

Северо-восточная часть ДРК была в центре массивных и непрекращающихся нарушений прав человека, совершенных комбатантами. К этим комбатантам относятся незаконные вооруженные повстанческие группировки, национальная армия и вооруженные силы приграничных стран. Регион Ituriбыл в фокусе занимающихсяразграблением золота вооружённых группировок, имеющих в качестве цели контроль над золотодобывающими районами и доходами от добычи для финансирования своих операций.

В 2003 году Националистический и интеграционный фронт (FNI) ?незаконная военная группировка, учрежденная при поддержке соседней Уганды, ? взяла под контроль город Монгбвалуна северо-востоке ДРК.Контроль FNI распространился на зону протяженностью в 9000 км, известную как «Лицензионная территория 40».FNI добывала золото в этой зоне незаконным путем и использовала полученные от продажи доходы для финансирования своих операций и покупки оружия в нарушение эмбарго на экспорт оружия, установленного Советом Безопасности ООН в 2003 году.

Существенная часть золота, незаконно полученного на «Лицензионной территории 40», находящейся под контролем FNI, добывалась в ужасающих условиях,а затем перерабатывалась и перепродавалась в Уганду доктором Кисони Камбале ? конголезским торговцем золотом и владельцем воздушно-транспортной компании. Доктор Кисони перепродавал золото, полученное путем разграбления, в компанию Uganda Commercial Impex Limited(UCI), учрежденную в Уганде. транснациональный право добыча противоправный

UCI, в свою очередь, перепродавала золото Hussar Limited, учрежденной в Джерси, на Нормандских островах. Для того чтобы иметь возможность перепродавать золото, полученное незаконным путем, Hussar Limitedдолжна была отправить его на завод по переработке золота. До лета 2004 года золото перерабатывалось на североафриканском заводе Rand, который впоследствии подтвердил, что перестал работать с Hussar Limitedиз-за подозрений относительно того, что золото было получено нелегальным путем. В июле 2004 года переработкой занялась швейцарская компания Argor-HeraeusSA, которая до мая 2005 года переработала почти 3 тонны золота. Предположительно золото, переработанное в слитки, продавалось в банковские учреждения. Argor-Heraeus SAутверждает, что перестала перерабатывать золото для Hussar Limitedв июне 2005 года после того, как узнала, по ее словам, «о беспорядках в регионе». Но существуют данные, свидетельствующие о том, что компания не могла не знать ни о величине конфликта, ни об источнике золота.

Война и нелегальная торговля в регионе Великих озер в Африке продолжались на протяжении многих лет и привлекли к себе широкое внимание СМИ. Компании вроде Argor-Heraeus SA, имеющие собственный отдел юридической безопасности, не могли об этом не знать. Кроме того, было хорошо известно, что золото, проходящее через Уганду, не могло быть добыто в самой Уганде, где производится ничтожное количество золота. Наконец, Argor-Heraeus SAпродолжила перерабатывать золото после января 2005 года, несмотря нато, что, благодаря докладу ООН и широкому обсуждению в СМИ, стало известно, чтоHussar Services Limitedи UCIразграбляют золото ДРК.

В докладе ООН содержалась рекомендация относительно того, чтобы Argor-Heraeus SAи некоторые другие стороны подверглись санкциям за нарушение эмбарго ООН в связи с тем, что переработка золота приравнивалась к поддержке FNI. Несмотря на эти рекомендации, Комитет по санкциям Совета Безопасности ООН отказался подвергать санкциям Argor-Heraeus SA(которую в ООН защищали швейцарские власти), а также другие европейские компании, участвовавшие в покупке и переработке золота сомнительного происхождения. При этом фигуры африканского бизнеса, включая UCI и доктора Кисони Камбале, подверглись серьезным санкциям.

В результате проведенного анализа, на наш взгляд, следует акцентировать внимание на следующих аспектах:

Развитие международного сотрудничества на современном этапе характеризуется действительно серьезным ростом числа транснациональных корпораций.

Данный факт провоцирует жесткую конкуренцию между корпорациями, а это, в свою очередь, приводит к нарушениям норм международного права в целом и к нарушениям прав человека, установленных международным правом.

Существующие нормы мягкого права недостаточно эффективны в вопросе привлечения транснациональных корпораций к ответственности, то есть необходима более жесткая регламентация деятельности ТНКв рамках международного публичного права.

Проводимые исследования в доктрине международного права устанавливают еще один немаловажный факт, согласно которому основная масса нарушений норм международного публичного права со стороны транснациональных корпораций осуществляется в развивающихся странах (страны Латинской Америки, страны Африки, страны Ближнего и Дальнего Востока).

В период вооруженных конфликтов, как, например, в Демократической Республике Конго, совершение незаконных действий увеличивается как со стороны правительств, пришедших к власти, так и со стороны транснациональных корпораций, действующих на территориитаких государств.

Незаконная добыча природных ресурсов в условиях войны и вывоз их из страны происхождения признаются противоправными деяниями с точки зрения международного публичного права в целом, а также сточки зрения международной защиты прав человека.

Список литературы

Абашидзе А. Х., Гольтяев А. О.Универсальные механизмы защиты прав человека. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 135 с.

Аду Я. Н., Аду С. С.Юридический язык как препятствие в процессе защиты прав человека // Закон и жизнь. Кишинев: Cetatea de Sus, 2013. № 10/3. С. 11-13.

Алисиевич Е. С.К вопросу об определении понятия «уязвимые группы» в международном праве прав человека // Евразийский юридический журнал. М.: Евразийский научно-исследовательский институт проблем права, 2013. № 1. С. 29-33.

Карташкин В. А.Права человека в системе международной безопасности // Российский ежегодник международного права 2012. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2013. С. 14-26.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.// Действующее международное право / под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчиковой. М., 2002. С. 33-52.

Солнцев А. М.Современное международное право о защите окружающей среды и экологических правах человека: монография. М.: ЛИБРОКОМ, 2013. 336 с.

Размещено на Allbest.ru