Хищения драгоценных металлов и (или) драгоценных камней продолжают оставаться достаточно распространенным видом преступлений в регионах их добычи и обогащения (Урал, Восточная Сибирь, Приморский, Хабаровский и Красноярский края).

Согласно официальным статистическим данным ежегодно в России совершается от 1000 до 1500 таких преступлений. И хотя в общей структуре корыстной преступности они занимают весьма скромное место (не более 3%), ущерб от них значителен. Похищая драгоценные металлы и природные драгоценные камни, преступники уменьшают наличность природных богатств России, которые, согласно Конституции РФ, принадлежат всему народу. Таким образом, кроме корыстной цели обогащения, они обкрадывают все общество и будущие поколения [8, c.145-147; 9, с.69-72].

Между тем, несмотря на специфичность предмета преступления (драгоценные металлы и драгоценные камни в сыром, необработанном виде ограничены в свободном гражданском обороте), в уголовном законодательстве эпохи социализма и в ныне действующем законодательстве нет отдельной нормы, устанавливающей уголовную ответственность за хищения указанных предметов.

Законодатель установил в современном УК РФ ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (ст.164 УК РФ), защитив, таким образом, историко-культурные ценности от окончательного разграбления и вывоза за рубеж.

Остается неясным, почему в стране, бюджет которой в основном формируется за счет продажи за рубеж природных ресурсов, в том числе драгоценных металлов и драгоценных камней, не установлена отдельно выделенной статьей уголовная ответственность за их хищение.

Предвидя возражения оппонентов относительно уже существующих в уголовном законодательстве универсальных статей, предусматривающих ответственность за преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои, мошенничество, присвоение или растрата), мы никак не можем согласиться с их мнением, поскольку:

- во-первых, следуя логике законодателя, установившего ответственность за хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, необходимо, на наш взгляд, ввести ответственность за хищение драгоценных металлов и камней, поскольку данные предметы имеют подчас не меньшую стоимость. Наиболее уникальная их часть, как правило, закупается государством и поступает в Гохран России или образует золотовалютные резервы, составляя основу финансовой независимости страны. Таким образом, перечисленные предметы, приобретают свойства стратегически важных

товаров и ресурсов [2, c.217; 7, с.22; 15];

- во-вторых, как уже отмечалось, законодатель установил уголовную ответственность за незаконный оборот и хищения оружия, взрывчатых и радиоактивных веществ, наркотических средств и психотропных веществ - предметов, запрещенных к гражданскому обороту, а поскольку драгоценные металлы и камни в сыром и необработанном виде также подпадают под этот перечень, весьма логично установить отдельно выделенной статьей ответственность и за их хищения (тем более что уже имеются ст. 191 и 192 УК РФ, предусматривающие ответственность за преступления, связанные с незаконной разработкой и оборотом данных предметов) [1, с.69; 3, c.146];

- в-третьих, с введением этой статьи в действие правоохранительные органы будут отдельно учитывать данный вид преступлений, а главное - ущерб в этой сфере преступной деятельности, раскрываемость преступлений, что, соответственно, приведет к усилению борьбы с этим видом деяний и не будет, как сейчас, "размывать" показатели этого вида преступлений в общей довольно значительной группе преступлений против собственности [9, c.70];

- в-четвертых, это важно и с профилактической точки зрения, поскольку при относительно легком выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней, далеко не всегда устанавливаются источники приобретения виновными указанных предметов, а они в подавляющем большинстве незаконные и связаны с хищениями. В результате чего значительное число расхитителей остается не выявленным правоохранительными органами и избегает уголовной ответственности [4, с.117; 10, с.135; 11, с.102; 12, с.141; 13, с.54];

- в-пятых, с расширением географии хищений драгоценных металлов, природных драгоценных камней (а это неизбежно, поскольку открыты новые месторождения золота, платины и алмазов в Европейской части России) потребуется усиление борьбы с этим видом преступлений [14, c. 207].

В связи с изложенным предлагаем дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации ст.164.1 "Хищение драгоценных металлов и природных драгоценных камней" в следующей редакции:

"1. Хищение драгоценных металлов: золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, природных драгоценных камней: алмазов, драгоценной разновидности корунда - рубинов, сапфиров; берилла - изумрудов; хризоберилла - александритов, и драгоценных органических соединений (морского жемчуга и янтаря) независимо от способа хищения - наказывается… 2. То же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере - наказывается… 3. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) в особо крупном размере - наказывается…" [5, c.128; 6, с. 207].

Понятие предмета преступления должно трактоваться так же, как и в комментарии к ст. 191 УК РФ. Вместе с тем особенность завладения этими предметами требует специального рассмотрения, так как драгоценные металлы, природные драгоценные камни могут выступать как в качестве товарно-материальной ценности, так и в виде природного богатства, находящегося в не охваченных производственным процессом недрах земли и поэтому лишенного в этой связи стоимостных характеристик.

Хищение драгоценного сырья считается оконченным с момента завладения виновным указанными предметами и получения возможности распорядиться ими по своему усмотрению. Ответственность за рассматриваемое преступление наступает с 16-летнего возраста. Преступление совершается только с прямым умыслом и корыстной целью.

Квалифицирующие признаки, указанные в части 2 и 3 данной статьи, аналогичны квалифицирующим признакам кражи.

Разработку наказания за совершение данного преступления оставляем на усмотрение законодателя. Заметим лишь, что, по нашему мнению, оно может быть аналогичным, но никак не меньше того, которое установлено в санкциях ч.1 и ч.2 ст.164 УК РФ.

Данная норма, по нашему мнению, усилит уголовно-правовую охрану драгоценных металлов и драгоценных камней в России.

Список литературы