Правовые аспекты повышения квалификации работников организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 331.363

Правовые аспекты повышения квалификации работников организации

Н.С. Акулова

Данная статья посвящена законодательному регулированию обучения персонала, повышению квалификации работника, плате за обучение.

Ключевые слова: обучение персонала, повышение квалификации, плата за обучение, ученический договор, дополнительное соглашение об обучении.

This article focuses on legal regulation of training, skills development, education fees.

Keywords: training, professional development, tuition, student contract, the additional learning agreement.

Работодатели заинтересованы в повышении квалификации сотрудников, поэтому нередко оплачивают им второе высшее образование или курсы.

Российское трудовое законодательство создало необходимые предпосылки для правового закрепления системы обучения персонала организации, реализации прав работодателей и работников в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Конституционное право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции РФ) реализуется в праве работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом или иными федеральными законами [1].

Особое внимание развитию данного института трудового права уделяется в международных правовых актах, например: Конвенции МОТ №142 "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов", Рекомендация МОТ №117 "О профессиональном обучении" (1962), Рекомендация МОТ №150 "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов" (1975) и др. [6].

В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.12 №273-ФЗ п. 4 ст. 73 под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня [3].

Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии [2].

Согласно ст. ст. 21 и 22 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации [9].

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Он проводит повышение квалификации работников в организации, при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Например, это требование касается:

· научно-педагогических работников (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 22.08.1996 №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") [4];

· медицинских работников (такие требования отражены в Приказах Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 №415н и от 09.12.2008 №705н);

· прокуроров (п. 2 ст. 43.4 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации") [5].

Согласно ст. 187 ТК РФ, если повышение квалификации требует отрыва от работы, за сотрудником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Если профподготовка будет осуществляться в другой местности, сотрудникам оплачивают командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для служебных командировок [9].

Работодатель несет следующие расходы: оплачивает курсы повышения квалификации; компенсирует командировочные и зарплату за период командировки (при направлении на подготовку в другой населенный пункт). Задача работника - успешно повысить квалификацию и получить соответствующий сертификат (диплом или свидетельство о повышении квалификации).

По правилам направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом включению в стаж для назначения льготной пенсии подлежит каждый такой период вне зависимости от его продолжительности.

Однако, возникают некоторые проблемы:

· работник увольняется сразу или через короткое время после окончания курсов.

· у работодателя нет средств на повышение квалификации сотрудника.

· работодатель неверно трактует нормы права, обязывающие направлять сотрудника на профессиональную подготовку (для некоторых категорий работников, но не для всех).

Следует отметить, что в большинстве случаев последняя ситуация является причиной судебных споров. Как в случае, когда сотрудник обучается в вузе за счет средств организации, работодатель по привычке считает, что работник обязан возместить все расходы на курсы повышения квалификации. Однако в данном случае обязанности по возмещению затрат у работника априори не возникает. Во-первых, если для сотрудника профессиональная переподготовка обязательна (например, для педагога, врача, прокурора и т.д.), вся финансовая нагрузка ложится исключительно на работодателя. Закон в этом случае обязывает последнего обеспечивать периодическое повышение квалификации данных категорий работников, не предоставляя им право выбора, за чей счет будет производиться обучение. Во-вторых, работодатель сам заинтересован в повышении квалификации сотрудников.

В большинстве случаев оплата курсов повышения квалификации - дело работодателя, а не работника. Даже если работник сам внес необходимую сумму, он может впоследствии в судебном порядке потребовать возмещения понесенных им расходов (это касается повышения квалификации, которую сотрудник обязан периодически проходить в силу требований закона).

Если договор между работником и работодателем предусматривает повышение квалификации (которое по законодательству не является обязательным) за счет средств работодателя и содержит условия, аналогичные ученическому договору в части срока отработки и возмещения затрат работодателю в случае увольнения, при наступлении данных обстоятельств суд может принять решение и о взыскании расходов с уволившегося работника.

Невозможно предугадать, что, обучившись за счет работодателя, сотрудник не уволится сразу после выдачи диплома. Не застрахован работодатель и от ситуации, когда повысившая квалификацию сотрудница уходит в длительный отпуск по беременности и родам с последующим отпуском по уходу за ребенком. Эти ситуации вполне реалистичны и не зависят от политики компании, предотвратить их нельзя. К ним просто можно заранее подготовиться и минимизировать таким образом возможные последствия [7].

право обучение персонал

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 30.12.2008 №7-ФКЗ (ред. от 29.12.2012)

2. Метелева А. Могут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии? / А. Метелева // Трудовое право. --2012. --№9. --С. 1-5

3. Об образовании в РФ: закон РФ от 29.12.12 №273-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. ВерсияПроф

4. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: закон РФ от 22.08.1996 №125-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф

5. О прокуратуре Российской Федерации: закон РФ от 17.01.1992 №22021[электронный ресурс] // Консультант Плюс. ВерсияПроф

6. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. С. 648.

7. Пластинина Н. Выращиваем специалиста… и прощаемся? / Н. Пластинина// Кадровик.ру. --2012. --№6. --С. 1-8

8. Проверка на ошибки: оплата повышения квалификации работника. Российский налоговый курьер. 2012. №18 // Консультант Плюс. ВерсияПроф;

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ [электронный ресурс] // Консультант Плюс. ВерсияПроф

Акулова Наталья Сергеевна - магистрант, кафедра экономики труда и управления персоналом, Байкальский государственный университет экономике и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: natahaakula@mail.ru

Akulova Natalia Sergeevna - student of Magistracy, Department of the Labor Economy and Personnel Management, Baikal National University of Economics and Law, 11, Lenin str., Irkutsk, 664003, e-mail: natahaakula@mail.ru

Размещено на Allbest.ru