Алиментные обязательства: от древности до наших дней

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Башкирский государственный университет (филиал)

Алиментные обязательства:от древности до наших дней

Сагитова Ирина Фаритовна

Алиментные обязательства являются одним из наиболее важных институтов современного семейного права. Сегодня регулирование алиментных обязательств в Российской Федерации хоть и несовершенно, но все-таки,как отмечают ученые, в частности, М. А. Данилян, находится на достаточно высоком уровне [3].

Анализ законодательства об алиментах показывает, что данные правоотношения возникли еще в древности и на сегодняшний день продолжают совершенствоваться. Однако оставалось неизменным одно - обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей всегда корреспондировала обязанность детей содержать своих престарелых нетрудоспособных родителей.

Алиментные обязательства в праве России имеют свои истоки еще в Древней Руси, где алиментные отношения представляли собой оказание помощи нуждающимся со стороны членов общины, осуществляемое наоснове сложившихся обычаев.

Первым писаным источником, закрепившим некоторые нормы об алиментах, стала Пространная редакция Русской Правды, окончательно оформленная к концу XIII века. Статья 95 Пространной Русской Правды указывала, что дочери при наличии сыновей не наследуют после отца, однако имеют право на приданое, которое обязательно должно быть выделено братьями. В статье 106 этого же источника содержится указание ина содержание детьми родителей. Данная норма гласит, что «наследовать после матери могут только дети, кто ее кормит» [11].

Схожие нормы были закреплены и в Псковской Судной грамоте 1467 года. Согласно данному документу, сын, который отказался оказывать помощь своим престарелым отцу и матери, лишался права на получение наследства после их смерти.

Следующим этапом развития алиментных обязательств является принятие Соборного уложения 1649 года, положения которого сходны с нормами Русской Правды и Псковской Судной грамоты. Они сводятся к тому, что поместья передаются родственникам на условиях пожизненного содержания, при неисполнении этой обязанности они данного поместья лишаются. Кроме того, появляются нормы, которые предусматривают наказание за непочитание родителей и отказ от их содержания - «нещадное битье кнутом» [14].

Алиментные обязательства носили характер защиты права родителей на содержание и наследства от недостойных наследников вплоть до XVIII века. В 1715 году Петром I был издан Артикул воинский, который впервые закрепил прямую норму об алиментных обязательствах [1]. Согласно положениям этого документа, холостой человек был обязан содержать внебрачного ребенка и его мать. За неисполнение установленной обязанности назначалось тюремное заключение.

Тщательная систематизация гражданского и семейного законодательства была произведена в 1892 году принятием десятого тома Свода законов Российской империи [12]. Именно этот том содержал нормы о семье, браке, содержании и воспитании детей. Согласно Своду законов, родители обязаны были содержать законных детей, под которыми понимались дети, рожденные в официальном браке. Более того, были регламентированы взаимные права и обязанности супругов. Так, муж обязывался любить свою жену, уважать ее, защищать и доставлять ейпропитание и содержание. Положения о внебрачных детях обязывали отца нести расходы по их содержанию, в случае, когда они в этом нуждались, до достижения совершеннолетнего возраста. Мать участвовала в издержках по содержанию детей в соответствии с имеющимися у нее средствами. В состав содержания внебрачного ребенка входило и содержание его матери, осуществляющей за ним уход.

Как отмечает А. А. Васильев, «семейное право России в XVIII - начале XX века большое внимание уделяет именно вопросам содержания нуждающихся членов семьи. Право жены на содержание считалосьнеотчуждаемым. Любые договоры, направленные на его ограничение или прекращение, признавались недействительными, капитализация алиментных платежей не допускалась, алименты присуждались с момента предъявления иска, при этом муж, не имеющий капитала, не освобождался от алиментных обязательств» [2, с. 15].

Ответственность детей за отказ обеспечить родителей в тот период устанавливалась Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, согласно которому дети за такой отказ несли наказание в форме ареста насрок до 3 месяцев [15].

Новый виток развития алиментные обязательства получили после Октябрьской революции 1917 года. Поидеологическим причинам законодательство об алиментах начало создаваться практически с нуля.

Так, Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака» закрепил, что судья одновременно с принятием постановления о расторжении брака определяет, кто из супругов и в каком размере несет расходы по содержанию и воспитанию детей, а также обязан ли муж, и если обязан, то в каком размере, осуществлять содержание бывшей жены [9]. Таким образом, декретом 1917 года был разрешен вопрос об алиментировании супругами друг друга.

В 1918 году был принят Кодексзаконов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, который установил взаимную алиментную обязанность, которая наступает в случае нуждаемости или нетрудоспособности одного из супругов. При неисполнении данной обязанности заинтересованный супруг был вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принудительной выдаче такого содержания.

Новый Кодекс законов о браке и семье 1926 года в целом сохранил положения своего предшественника, отличие состоит лишь в том, что прежние нормы были обозначены в новом кодексе более детально [5].

Оба кодекса, помимо взаимных обязанностей супругов, устанавливали обязанность родителей доставлять несовершеннолетним, нетрудоспособным и нуждающимся детям пропитание и содержание. Такжев кодексах впервые была закреплена обязанность детей по содержанию их нетрудоспособных нуждающихся родителей, сохранившая значение до настоящего времени. Более того, было установлено правовое равенство детей, родившихся в браке, и внебрачных детей.

Далее в истории развития алиментирования следует принятие Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 11 июня 1928 года, которым на плательщиков алиментов возлагалась обязанность сообщать о различных изменениях - места работы, размера заработка, места жительства и т.д. [8]. Нарушение данной обязанности влекло за собой привлечение к уголовной ответственности.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» установило размеры алиментных обязательств относительно заработной платы в случае взыскания алиментов на одного, двух, трех и более детей [7].

Кодификация норм об алиментах произошла с введением в действие Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 года [10]. Новеллой стало закрепление алиментных обязательств, помимо родителей, детей, супругов, других членов семьи: отчима и мачехи по отношению к пасынкам и падчерицам, и наоборот, братьев и сестерпо отношению друг к другу, бабушек и дедушек по отношению к внукам и внучкам, и наоборот.

С установлением советской власти стала развиваться и уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств. Так, согласно Уголовному кодексу РСФСР 1922 года (споправками 1924 года), за неплатеж алиментов и оставление родителями несовершеннолетних детей безнадлежащейподдержки родители наказывались принудительными работами или лишением свободы на срок до 6 месяцев или штрафом до 500 рублей. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года изменил санкции - сохранилось наказание в виде лишения свободы, срок которого был увеличен до 2 лет, при этом размер возможного штрафа уменьшился до 300 рублей [17].

Уголовным кодексом 1960 года в состав преступления по уклонению родителей от уплаты алиментов был добавлен элемент злостности [18]. При этом родители за совершение данного преступления могли быть лишены свободы на срок до одного года либо наказаны исправительными работами на тот же срок. Дети же, в свою очередь, несли ответственность за уклонение от оказания помощи своим родителям.

Таким образом, в советский период развития алиментных обязательств впервые в официальных нормативных актах появилось само понятие «алименты». Помимо этого, было установлено право получения алиментов не только родителями, детьми и супругами, но и бабушками, дедушками, братьями, сестрами, отчимами и мачехами, пасынками и падчерицами. Был значительно расширен состав субъектов алиментных обязательств. Более того, были установлены новые виды уголовных наказаний за уклонение уплаты алиментов, при этом каждый новый акт изменял размеры этих наказаний.

Современный этап развития законодательства об алиментах берет свое начало вступлением в силу 1 марта 1996 года Семейного кодекса Российской Федерации, заменившего Кодекс о браке и семье РСФСР [13]. Новый Семейный кодекс закрепил алиментные обязательства родителей и детей, супругов и бывших супругов, а также иных членов семей.

Как отмечает Е. А. Тихонова, статья 84 Семейного кодекса Российской Федерации закрепила «новую норму о взыскании и использовании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей» [16, с. 40]. По нынешнему законодательству алименты выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. Кроме того, если раньше при содержании детей в государственных учреждениях родители освобождались от обязанности выплачивать алименты (например, по Кодексу 1918 года), то в силу статьи 84 алиментыпродолжают взыскиваться.

На сегодняшний день алиментные обязательства в законодательстве урегулированы достаточно развернуто, однако законодательство и правоприменительная практика по-прежнему несовершенны. Так, важной проблемой является отсутствие у Российской Федерации соглашений с западноевропейскими государствами, которые предусматривали бы взаимное признание и исполнение судебных решений. Это приводит к невозможности исполнениярешений российских судов о взыскании алиментов на территориях других государств.

Как верно отмечается А. А. Васильевым, «отсутствие осознания долга родителей перед ребенком никогда нельзя будет решить только мерами принудительного исполнения» [2, с. 20]. Основные причины, которые порождают необходимость принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании алиментови задолженности по алиментным платежам, кроются в сложившихся проблемах современного института семьи в России - это расторжение браков, рождение детей вне брака и лишение родителей родительских прав. Поэтому одной из масштабных целей государства на сегодняшний день является повышение статуса института семьи в сознании граждан.

Список источников

Артикул воинский [Электронный ресурс]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/articul.htm(дата обращения: 10.10.2017).

Васильев А. А. Проблемные вопросы принудительного взыскания алиментов и альтернативные пути сохранения благополучия детей // Практика исполнительного производства. 2014. № 3. С. 14-25.

Данилян М. А.Некоторые направления совершенствования алиментного законодательства // Современное право. 2014. № 11. С. 76-79.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК РСФСР22.10.1918) [Электронный ресурс]. URL:http://istmat.info/node/31624 (дата обращения: 15.10.2017).

О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке (вместе с Кодексом) [Электронный ресурс]: Постановление ВЦИК РСФСР от 19.11.1926. URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_861/doc861a657x504.htm(дата обращения: 15.10.2017).

О дополнениях и изменениях Уголовного кодекса РСФСР[Электронный ресурс]: Постановление ВЦИК РСФСР от 16.10.1924. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2210.htm (дата обращения: 15.10.2017).

О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах[Электронный ресурс]:Постановление ЦИК СССР № 65 и СНК СССР № 1134 от 27.06.1936. URL: http://istmat.info/node/24072 (дата обращения: 27.10.2017).

О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов[Электронный ресурс]: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 11.06.1928. URL: http://7law.info/ussr/act3u/r383.htm (дата обращения: 15.10.2017).

О расторжении брака[Электронный ресурс]: Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16(29).12.1917. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/17-12-16.htm(дата обращения: 10.10.2017).

Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР (вместе с Кодексом о браке и семье РСФСР) [Электронный ресурс]: Закон РСФСР от 30.07.1969. URL: http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr5142.htm(дата обращения:

15.10.2017).

Пространная Русская Правда[Электронный ресурс]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/RP/prp.htm (дата обращения: 27.10.2017).

Свод законов Российской империи[Электронный ресурс]. СПб., 1900. Т. 10. Свод законов гражданских. URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/211/1.html(датаобращения: 15.11.2017).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 14.11.2017)[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 14.12.2017). алиментный обязательство наказание

Соборное уложение 1649 года[Электронный ресурс]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm (дата обращения: 27.10.2017).

ISSN 1997-292X № 12 (86) 2017, часть 4 145

Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть четвертая [Электронный ресурс]. URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/331/67.html (дата обращения: 04.12.2017).

Тихонова Е. А.Алиментные обязательства в России: история и современность // Практика исполнительного производства. 2017. № 1. С. 35-42.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года[Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901757374(дата обращения: 15.10.2017).

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года[Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2950/ (дата обращения: 15.10.2017).

Размещено на Allbest.ru