Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФГБОУ ВО «Уральский Государственный Экономический Университет»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Правоохранительные органы

Выполнена:

Уткина Александра Сергеевна

Екатеринбург

2018

1. Понятие и формы предварительного расследования

Предварительное расследование -- это стадия российского уголовного процесса, которая представляет из себя деятельность компетентных должностных лиц, регулируемую законом и направленную на раскрытие преступлений, изобличение виновных и привлечение их к уголовной ответственности, а также выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Эта деятельность направлена на обнаружение и процессуальное закрепление следов преступления, тщательное исследование всех обстоятельств, которые являются необходимыми для правильного квалифицированного разрешения уголовного дела, принятие мер, исключающих уклонение виновных от следствия и суда. В ходе предварительного расследования компетентные должностные лица правоохранительных органов обязаны достоверно установить наличие или отсутствие преступления, определить квалификацию состава преступления и сделать правильный вывод о виновности или, наоборот, невиновности обвиняемого; кроме того, должны доказать другие обстоятельства, предусмотренные законом и подлежащие доказыванию. Выводы и решения в стадии предварительного расследования совершенно не обязательны для суда, однако являются окончательными для данной стадии процесса.

Для эффективности и обеспечения быстроты предварительное расследование производится единолично в порядке, установленном законом. Для того чтобы органы предварительного расследования могли квалифицированно и успешно обнаруживать следы преступлений, законом им предоставлен широкий спектр полномочий по производству следственных действий, необходимых для установления истины по уголовному делу.

Задачи предварительного расследования состоят в выявлении оснований для судебного разбирательства.

Предварительное расследование и судебное разбирательство -- две главнейшие стадии уголовного процесса, в которых отражается взаимодействие органов, которые решают задачи уголовного судопроизводства.

Таким образом, задачами уголовного процесса являются:

-- установление наличия преступления и лиц, виновных в его совершении;

-- изобличение и своевременное привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление, и недопущение привлечения к уголовной ответственности невиновного;

-- установление характера и размера ущерба, причиненного виновными действиями обвиняемого, и принятие мер к возмещению ущерба;

-- выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер к их устранению.

Предварительное расследование могут производить только компетентные должностные лица, которым такое право предоставлено по закону. Круг этих лиц строго очерчен законом в пределах ст. ст. 117 и 125 УПК РФ.

При расследовании уголовных дел следователи наделяются кругом полномочий и процессуальной самостоятельностью, это проявляется в их взаимоотношениях с органами дознания, которым они вправе давать поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий по делам, находящимся в производстве следователей. Постановления лиц, производящих предварительное расследование, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, подлежат обязательному исполнению всеми гражданами и должностными лицами.

Для правильного определения степени общественной опасности преступления, его точной юридической квалификации и точного установления вины каждого лица, совершившего преступление, закон предусматривает соединение уголовных дел. Согласно ст. 26 УПК РФ, могут быть соединены в одном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений или дела по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлении и недонесении о них. Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.

Расследование преступлений в кратчайшие сроки является гарантией их полного раскрытия, изобличения виновных и выполнения ряда задач предварительного расследования, поэтому ст. 136 УПК РФ предусматривает сроки предварительного следствия.

Следователь при расследовании уголовного дела проводит целый комплекс следственных действий, привлекая к участию в деле, при необходимости, переводчика и специалиста. При производстве таких следственных действий, как осмотр, обыск, выемка, опись имущества, освидетельствование, опознание и следственный эксперимент, закон предусматривает участие понятых. Понятыми могут быть любые, не заинтересованные в Деле граждане в количестве не менее двух человек. Перед началом следственного действия е участием понятых им разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая пометка в протоколе. Понятой имеет право делать замечания, которые подлежат занесению в протокол, по поводу производимых следственных действий. Своими подписями понятые удостоверяют факт совершения следственного действия и его результат¹.

Согласно ст. 141 УПК РФ протокол следственного действия прочитывается всем лицам, участвовавшим в его производстве, им разъясняется право делать замечания, подлежащие внесению в протоколе. Протокол подписывается всеми лицами, участвующими в производстве данного следственного действия. Сам протокол должен отражать ход и все результаты следственного действия полно, ясно и объективно.

К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, фонограммы допроса, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственных действий².

Дознание как форма предварительного расследования

По делам, по которым предварительное следствие не обязательно, принятие необходимых уголовно-процессуальных мер для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, полностью отнесено к компетенции органов дознания.

Осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений в форме дознания, дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия, - едиными правилами по возбуждению уголовного дела.

Срок дознания - это промежуток времени, установленный законодателем для расследования преступления в форме дознания.

Срок дознания может быть продлен прокурором до 30 суток, в необходимых случаях он может быть продлен прокурором района, города до 6 месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке ст. 43 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.

Органы дознания вправе расследовать преступления, если они совершены лицами, у которых обнаружены психические расстройства, не исключающие вменяемости. На основании ст. 99 УК РФ к этим лицам наравне с мерами уголовного наказания могут быть применены принудительные меры медицинского характера.

УПК РФ относит дознавателя к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Согласно ч. 1 ст. 21 УПК РФ, на дознавателя возлагается обязанность уголовного преследования по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения¹.

Как правило, дознаватель самостоятельно определяет виды и сроки производства следственных действий.

Осмотр представляет собой следственное действие, состоящее в обследовании дознавателем места происшествия, местности помещений, предметов и документов в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Следственный эксперимент - это следственное действие, состоящее в проведении специальных опытов с целью проверки собранных доказательств, проверки и оценки следственных версий о возможности или невозможности существования тех или иных фактов, имеющих значение для уголовного дела.

Обыск - это следственное действие, состоящее в принудительном обследовании помещений, иных мест или граждан в целях обнаружения и изъятия орудий преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Выемка как самостоятельное следственное действие состоит в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, когда точно известно, где и у кого они находятся.

Предъявление для опознания - следственное действие, которое состоит в том, что лицу, наблюдавшему событие преступления или обстоятельства, связанные с ним, и запомнившему индивидуальные особенности лиц и предметов, дознаватель в установленном порядке показывает этих лиц или предметы.

Проверка показаний на месте - следственное действие, которое заключается в том, что ранее допрошенное лицо воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела, демонстрирует определенные действия.

Очная ставка представляет собой одновременный допрос нескольких лиц в целях устранения существенных противоречий в их показаниях.

Допрос - следственное действие, сущностью которого является получение от допрашиваемого участника уголовного судопроизводства сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела (ст. 187-191, 205 УПК РФ).

Необходимо отметить, что довольно значительная часть уголовных дел, расследуемых в форме дознания, - это уголовные дела, которые не представляют особой правовой и фактической сложности. Первоначальный срок по данной форме расследования составляет 15 суток с возможностью продления в исключительных случаях до 20 суток.

Законом предусмотрено, что дознание в сокращенной форме может применяться только при наличии одновременно следующих условий:

-уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по преступлению компетенции дознания;

-подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного вреда;

-подозреваемый заявил ходатайство о применении данной процедуры и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (несовершеннолетие подозреваемого, потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме и ряд других, исчерпывающий перечень которых содержится в статье 226.2 УПК РФ).

При этом в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора обвиняемый, потерпевший могут заявить ходатайство о прекращении дознания в сокращенной форме и продолжении производства дознания в общем порядке.

Предварительное следствие как форма предварительного расследования.

Для того чтобы ответить на вопрос, почему предварительное следствие на сегодняшний день является основной формой расследования преступлений в нашей стране, необходимо проанализировать его характер, сущность, регулирующее следствие уголовно-процессуальное законодательство, а также статистические данные в сфере этого правового института.

Прежде всего, следует отметить, что в теории уголовно-процессуального права форма предварительного расследования есть не что иное, как предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок, в рамках которого осуществляется производство по уголовному делу на досудебном этапе уголовного процесса. То есть, это такая процедура деятельности уполномоченных должностных лиц по выяснению обстоятельств, необходимых для правильного разрешения уголовного дела, которая определяет участников расследования, его сроки, объем, круг процессуальных действий и др. Все выводы основного субъекта расследования (в данном случае следователя), который участвует в уголовном процессе на стороне обвинения, подлежат проверке судом как независимым органом правосудия. Конечно, это не означает, что являясь «предварительным», следствие теряет от этого своё значение, и по результатам своей работы по уголовному делу может ограничиться лишь приблизительными, предположительными, мнимыми доводами. Наоборот, предварительное следствие должно быть таким, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить уголовное дело, вынести законный, обоснованный и мотивированный приговор.

Предварительное следствие -- это наиболее полная форма расследования преступлений ещё и потому, что она обеспечивает максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса.

Начало и окончание предварительного расследования

Началом производства предварительного расследования (ст. 156 УПК) считается момент возбуждения уголовного дела, т.е. дата получения согласия прокурора на постановление о возбуждении уголовного дела. В постановлении указывается дознаватель, следователь, которые приняли уголовное дело к своему производству. Если дознавателю, следователю передается уже возбужденное уголовное дело, то они обязаны вынести постановление о принятии дела к своему производству и сообщить об этом прокурору. Принятие дела к производству, очень важный процессуальный акт, так как проведение следственных действий лицом, не принявшим производство по делу, лишает полученные в ходе этих действий данные законной силы. Они не могут быть использованы в качестве доказательств по делу.

Формы окончания предварительного следствия (расследования) -- это установленные УПК РФ процессуальные основания и порядок завершения предварительного следствия (расследования), обусловленные вынесением итоговых процессуальных решений, влекущих за собой различные правовые последствия¹.

Производство предварительного следствия может окончиться:

· прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;

· направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;

· путем составления обвинительного акта;

· направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а затем в суд.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования -- это одна из форм окончания предварительного следствия, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессуальных действий в связи с наличием обстоятельств, исключающих необходимость или возможность применения уголовного закона. В уголовно-процессуальном смысле прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования есть решение уполномоченного должностного лица об отказе от дальнейшего производства по уголовному делу в связи с наличием для этого правовых оснований.

Порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования.

При наличии доказательств, подтверждающих существование условий для прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по конкретному основанию следователь или дознавательвыносит постановление о прекращении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования (ч. 1 ст. 213 УПК)¹.

Постановление состоит из трех частей:

1) вводной части:

· указываются дата и место вынесения постановления;

· должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего (п. 1, 2 ч. 2 ст. 213 УПК);

· номер уголовного дела, а также

· обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело (п. 3, 4 ч. 2 ст. 213 УПК).

2) описательной части:

· результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование,

· применявшиеся меры пресечения (п. 5, 6 ч. 2 ст. 213 УПК).

3) резолютивной части:

· собственно решение следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование).

Участники предварительного расследования

К участникам процесса при производстве следствия и дознания относятся подозреваемый, обвиняемый, их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, которые,

· отстаивают в деле охраняемый законом личный, защищаемый или представляемый интерес, связанный с исходом дела

· наделены широкими процессуальными правами с возложением соответствующих обязанностей, позволяющими активно участвовать в процессе и влиять на движение и исход дела

· допускаются или привлекаются к участию в деле особым актом государственного органа должностного лица.

Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представители - права и интересы подзащитных и представляемых. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

Обвиняемый, дело, в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым.

Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, если приговор оправдательный ст. 46 УПК.

Задача 1.

На судебном процессе по делу о развратных действиях в отношении малолетних государственное обвинение поддерживал прокурор города Козеев, а защиту осуществлял адвокат Ильин. В ходе судебного следствия прокурор заявил, что адвокат некомпетентен в юриспруденции, поскольку не признает доказательств, которые очевидны, и что действия адвоката направлены на оправдание преступника, чья вина доказана. На этом основании прокурор считает, что нарушается адвокатская этика, и просит суд о замене защитника.

Нарушены ли в данном случае конституционные принципы правосудия?

Да, я считаю, что в данном случае речь идет о нарушении конституционного принципа на защиту. «Принципы уголовного судопроизводства - это законодательно закрепленные основополагающие правовые положения прямого действия, которые, объективно отражая закономерности существования и развития общества и государства, определяют характерные черты уголовно _ процессуальной деятельности и обусловливают общие правила построения всех ее стадий, осуществления любых процессуальных действий и принятия любых процессуальных решений».

1.Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту считается одним из основных принципов уголовного судопроизводства. «Под защитой понимается совокупность законных средств и способов, которыми лицо может самостоятельно, а также с помощью защитника, законного представителя опровергать или смягчать имеющееся в отношении его подозрение либо предъявленное обвинение».

2.Под правом на защиту подозреваемого, обвиняемого и подсудимого понимается совокупность всех представленных им законом процессуальных прав для опровержения возникшего подозрения или предъявленного обвинения.

Согласно ч. 1 ст. 49 УПК РФ «защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу».

3.Цели защитника в уголовном процессе состоят в следующем:

а) выявление обстоятельств, оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих его ответственность,

б) оказание ему необходимой юридической помощи и достижение наиболее благоприятных для него процессуальных решений по данному делу.

Из содержания п. 3 - 5 ч. 4 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вытекает, что адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает». Отсюда следует, что адвокат адвокатскую этику не нарушил и действует в рамках закона.

Действующий закон предусматривает различные формальные основания к допуску защитника в уголовное судопроизводство: по приглашению обвиняемого, его законного представителя, других лиц, а также по назначению следователя или суда. Сообразно этому различаются защитники по приглашению (договору) и защитники по назначению. Выбор защитника обвиняемыми (подозреваемыми) либо по их просьбе или с их согласия другими лицами - это важная гарантия обеспечения указанным участникам уголовного процесса права на защиту. Согласно ч. 1 ст. 50 УПК РФ «защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников». «Замена одного защитника другим возможна лишь по ходатайству или с согласия обвиняемого. Такую замену обвиняемый не обязан мотивировать. Важно, чтобы невозможность замены конкретного лица не превращалась в вынужденный отказ от защитника. Следователь (суд) обязан согласовывать свои действия по замене защитника с обвиняемым (подозреваемым), иначе будет нарушено право на защиту». Отсюда следует, что ни прокурор, ни суд не наделены правом по своей инициативе, без согласия обвиняемого или подсудимого решать вопрос о замене защитника.

Задача 2.

Морское судно «Красин» совершало круиз по Средиземному морю. Матрос Ульянов в пьяном виде нанес боцману Селиванову несколько ножевых ранений, от которых Селиванов скончался.

На следующий день по указанию капитана старший помощник капитана приступил к допросу матроса Ульянова.

Ульянов заявил, что расследование должен проводить следователь, и он будет давать ему показания только на берегу, в своей стране.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 УПК РФ «предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания». Предварительное следствие - это основная и определяющая форма расследования уголовного дела. Данный вывод вытекает из следующих предписаний уголовно-процессуального законодательства. Первое из них состоит в том, что предварительное следствие необходимо обязательно проводить по всем уголовным делам, исключая уголовные дела об указанных в ч. 3 ст. 150 УПК преступлениях. Второе заключается в том, что уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, включая дела, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, по письменному распоряжению прокурора могут быть направлены для проведения предварительного следствия. Предварительное следствие признается основной формой расследования, поскольку в нем в наибольшей степени зафиксированы все процессуальные возможности досудебного производства и гарантии прав для участвующих в нем лиц. Согласно п. «а» ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам «о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, 111 частью четвертой УК РФ». Следовательно, данное уголовное дело подследственно следователям Следственного комитета Российской Федерации. Впервые на законодательном уровне определение дознания сформулировано в п. 8 ст. 5 УПК РФ, законодательством установлено следующее: «дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно».

Дознание как форму расследования осуществляют, как правило, особые должностные лица - дознаватели, причем не всех, а только некоторых органов дознания: органов внутренних дел, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Дознание, в свою очередь, также осуществляется в двух видах: 1) согласно ст. 157 УПК РФ производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно; 2) согласно ст. 223 - 225 УПК РФ «ускоренное», или так называемое «упрощенное» дознание. Юридическая природа неотложных следственных действий является предварительным следствием на первоначальном его этапе. Иными словами, предварительное следствие по делу начинает орган дознания путем производства по нему неотложных следственных действий, а продолжает предварительное следствие и заканчивает его - следователь. Иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ, имеют право возбуждать уголовное дело и произвести неотложные следственные действия без учета правил подследственности. В частности, возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на «капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах». Неотложные следственные действия - это действия, которые осуществляет орган дознания, перечень которых строго определен в законе. «Это обязательные, незаменимые, не терпящие отлагательства следственные действия, и данный термин теперь прямо сформулирован законодателем в п. 19 ст. 5 УПК РФ».

Круг таких действий определяется конкретными обстоятельствами и характером совершенного преступления. Орган дознания сразу после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, проводит следственные действия, которые не терпят отлагательства. Промедление с их производством может привести к исчезновению и утрате, фальсификации доказательств либо затруднит их обнаружение и закрепление, изъятие и исследование, либо даст возможность лицу, совершившему преступление, скрыться от органов предварительного расследования и суда, осложнит возмещение вреда, причиненного преступлением. А это в свою очередь затруднит достижение цели и задач уголовного судопроизводства. В силу указанных причин неотложные следственные и иные процессуальные действия должны производиться органом дознания незамедлительно.

Исходя из вышеизложенного, мы приходим к выводу о том, что капитан корабля по закону имеет право и обязан приступить к выполнению неотложных следственных действий, к которым относится и допрос подозреваемого, т.е. проводить дознание по уголовному делу, которое подследственно органам предварительного следствия.

уголовный расследование преступление дознание

Список литературы:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22.11.2001 года (ред. от 08.03.2015) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: Консультант плюс.

2. Федеральный закон от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015 года) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: Консультант плюс. 3. Гриненко А. В.. Уголовный процесс: учебник - 2-е изд., перераб. - М.: Норма. 2012.- 496 с.

3. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)[Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»

Размещено на Allbest.ru