К вопросу об источниках коллизионно-правового регулирования алиментных отношений родителей и детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российско-Таджикский университет

К ВОПРОСУ ОБ ИСТОЧНИКАХ КОЛЛИЗИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Истамов Умед Бахриддинович

Источники коллизионно-правового регулирования родительско-детских отношений следует относить как международное законодательство, так и нормативные правовые акты национального законодательства.

В качестве международных документов, содержащих коллизионные нормы, может выступать международный договор в вышеуказанной области. Если говорить о национальном законодательстве, источником содержащим коллизионные нормы выступают кодексы и законодательные акты, например Семейный Кодекс Республики Таджикистан.

Международно-правовое регулирование взаимоотношения родителей и детей находят в ряде международных договоров.

Весьма отчетливо регламентируют отношения родителей и детей сегодня мире ряд Гаагских конвенций.

Так, некоторые конвенции в сфере алиментных отношений были приняты Гаагской конференцией по международному частному праву: Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г. и Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1973 г. Для регулирования признания и исполнения иностранных судебных решений были приняты Гаагская конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей (1958г.) и Гаагская конвенция «О признании и приведении в исполнение решений, относящихся к алиментным обязательствам» от 2 октября 1973 г. Интерес представляет также Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений иностранных судов в области усыновления 1965 г.

В Гаагской конвенции была продолжена тема защиты прав и интересов детей. В частности были затронуты вопросы гражданско-правовых аспектов похищения детей 1980 г., участниками которой являются более 80 государств. Присоединение имеет силу только в отношениях между присоединившимся государством и теми Договаривающимися государствами, которые заявят о своем признании присоединения, в этом особенность Конвенции. Каждое ранее присоединившееся государство проводит анализ способности нового государства - участника реализовать положения Конвенции для этого [2,41]..

Вызывает много споров и Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 1993 г., которая направлена на развитие положений, изложенных в Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 г., Декларации ООН о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благосостояния детей, и Резолюции 41/85 Генеральной ассамблеи ООН от 1986 г. о передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях. Конвенция имеет целью правового регулирования только иностранного усыновления, когда ребенок из государства «происхождения» переезжает жить к усыновителям в «принимающее» государство.

Еще одним международным документом, направленным на развитие Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г. и Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1973 г., является Гаагская конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других формах содержания семьи 2007 года и Протокол о праве, применимом к алиментным обязательствам 2007 года.

В качестве применимого права и Конвенция, и Протокол определяют закон обычного места жительства алиментоплательщика, то есть устанавливают территориальный принцип регулирования коллизионных отношений.

Но перечисленные Конвенции на территории нашей страны не имеют никакой юридической силы в связи с их нератифицированностью.

В качестве показательного примера интеграционных процессов в сфере законодательства можно назвать право Европейского союза. Если говорить об этой территориальной международной организации, то в ее рамках введен в действие Регламент Совета ЕС №2201/ 2003 от 27 ноября 2003 года (Брюссель II-bis), определяющий компетенцию юрисдикционных органов, основания признания и исполнения иностранных судебных решений по семейным делам и делам об обязанностях родителей в отношении общих детей супругов.

Важным международным договором, посвященном коллизионным вопросам родительской ответственности, является Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительский ответственности и мерах по защите детей 1996 г.

Тем не менее следует отметить что ни одна из Гаагских конвенций, осуществляющих регулирование в области родительских отношений не получила применения в Республике Таджикистан. Данные Конвенции в нашей стране остаются не ратифицированными.

Страны Латинской Америки также осуществляют действия по унификации международного частного права. Так, знаменитый Кодекс Бустаманте, который является приложением к Конвенции о международном частном праве 1928 г., включает в себя коллизионные нормы, призванные регулировать семейные отношения, осложненные иностранным элементом, в том числе и нормы о спорах, об отцовстве и происхождении детей, алиментных обязательствах, имущественных спорах между отдельными родственниками и т.д.

Если говорить о нашей стране, главными источниками права в области международного регулирования отношений, в которых участвуют граждане Таджикистана, возникающих между родителями и детьми, выступают:

-Декларация прав человека от 20 ноября 1959г;

-Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989г;

-Кишиневская Конвенция от 7 октября 2002 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»;

-Семейный Кодекс Республики Таджикистан;

-Гражданский кодекс Республики Таджикистан (ч.3);

-Двусторонние договора и соглашения между государствами.

Положения Декларации закрепляют за родителями ответственность по образованию и обучению своих несовершеннолетних детей. Так принцип 7 гласит: «наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за образование и обучение детей».

В данном случае Конвенцией приняты во внимание возможные обстоятельства, при которых ребенок не приобретает права на получение сведений о своих родителях. Например, в случае, связанном с рождением ребенка в результате искусственного осеменения спермой чужого донора (не являющегося мужем женщины), либо в случае усыновления (удочерения) ребенка, в связи с положениями тайны усыновления.

Родители, которые воспитывают ребенка, несут непосредственную ответственность в зависимости от своих социальных и финансовых возможностей за обеспечение, требующееся в целях развития ребенка.

Страны-участницы Конвенции о правах ребенка обязуются в пределах своих возможностей принимать соответствующие меры, связанные с оказанием помощи по воспитанию детей. В случае необходимости для осуществления вышеуказанного права, участники Конвенции берут на себя обязательства по оказанию общей материальной помощи, также они обязуются принимать необходимые меры в целях обеспечения восстановления содержания ребенка его родителями, которые несут финансовую ответственность за своего ребенка, как внутри государства-участника, так же и за пределами государства. К примеру, в случаях, когда лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок живут в разных странах, государства-участники должны способствовать подписанию международных соглашений, или заключению их, а также достижению других подобных соглашений.

Между отдельными государствами, являющимися членами СНГ, унификация коллизионных норм, затрагивающих отношения родителей и детей была произведена вследствие принятия в 1993 г. в г. Минске Конвенции о правовой помощи и правоотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Таким образом, в рамках Содружества Независимых государств можно выделить две Конвенции: Минскую конвенцию от 22 января 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» и Кишиневскую Конвенцию от 7 октября 2002 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

Минская Конвенция «О правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 г. обеспечивает, с одной стороны, защиту в судах этих стран граждан-стран участниц и других лиц, с другой - четкое и надежное правовое сотрудничество судов и других учреждений юстиции. В рамках данной Конвенции рассматривается широкий круг сотрудничества в данной области, в том числе и разрешается вопрос применимого к отношениям законодательства.

Минская конвенция наряду с нормами о приравнивании иностранных граждан к собственным, правилами коллизионного гражданского права, а также процессуальных норм, затрагивающих вопросы подсудности, признании и исполнении иностранных судебных решений, и т.д., включает в себя положения, подлежащие применению к семейным отношениям с участием иностранного элемента.

Положения данной конвенции регулируют родительские отношения, отношения по установлению или оспаривания отцовства (материнства), а также отношения по установлению или отмене усыновления, опеки и попечительства. Конвенция стран СНГ затрагивает также вопросы, касающиеся подсудности правоотношений между родителями и детьми, так в частности в указанной области компетентен суд того из государств, чье законодательство подлежит применению.

Минская конвенция в свое время сыграла весьма важную роль, она долгое время являлась регулятором отношений, затрагивающих многие сферы частной жизни, осложненные иностранным элементом, в том числе и в области семейного права.

Ее положения в области коллизионного семейного права без серьезных изменений были воспроизведены в подписанной 7 октября 2002 г. в Кишиневе новой конвенции, которая на территории нашей страны заменила действующую Минскую конвенцию. На сегодняшний день Кишиневская конвенция регулирует частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом возникающие между гражданами, лицами без гражданства, проживающими в таких странах как Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Армения, Азербайджан, являющимися непосредственными участниками данной конвенции. Кишиневская конвенция, также как и в свое время Минская распространяет национальный режим, как на граждан стран-участниц, так и на других лиц, проживающих на территориях данных государств. коллизионный правовой родительский конвенция

Некоторые страны подписали, но не ратифицировали данную конвенцию. Для данных стран продолжает действовать Минская Конвенция.

Путем проведения сравнительного анализа двух данных конвенций можно прийти к выводу, о том, что Кишиневская конвенция является улучшенным вариантом Минской конвенции. Однако, как отмечают С.Н. Тагаева и Ф.М. Аминова «Не смотря на все положительные стороны Кишиневской конвенции, в ней есть недостатки» [1,197]. В качестве примера ими приводится неурегулированность родительско- детских отношений, вытекающих из вспомогательных репродуктивных технологий [1,197].

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что источники коллизионно-правовых норм регулирующих алиментных отношения между родителями и детьми в мире весьма обширны, однако из-за нератифицированности многих из них и пробелов в ратифицироанных конвенциях на практике зачастую могут возникать сложности.

Список литературы

1. Тагаева С.Н., Аминова Ф.М. Проблемы применения правопорядка к осложненным иностранным элементом отношениям, возникающим из вспомогательных репродуктивных технологий// Вестник Пермского университета. - 2017.- C.192-203.

2. Тригубович Н.В., Семина Т.А. Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. в российской правовой системе регулирования семейных отношений //Семейное и жилищное право. 2012. -№5. -С.40-44.

Аннотация

Настоящая статья посвящена источникам коллизионно-правового регулирования родительско-детских отношений. Рассматриваются как международные, так и национальные источники коллизионно-правового регулирования.

Ключевые слова: источники коллизионно-правового регулирования, международное право, национальное законодательство.

The present article is devoted to sources of conflict-legal regulation of parental-children relations. Both international and national sources of conflict-legal regulation are considered.

Key words: sources of conflict-legal regulation, international law, national legislation

Размещено на Allbest.ru