Проблемы процедуры усыновления (удочерения) в Республике Таджикистан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы процедуры усыновления (удочерения) в Республике Таджикистан

Зайнутдинова Зумрад Закировна

Аннотации

В данной статье рассматриваются общие понятия усыновления, а также рассматриваются основные аспекты процедуры усыновления в сравнительно-правовой форме по законодательству Республики Таджикистан и международными странами на примере Германии.

Annotation. In this article, the general concepts of adoption are considered, and the main aspects of the adoption procedure in comparative legal form under the legislation of the Republic of Tajikistan and international countries are examined on the example of Germany.

Ключевые слова: усыновление (удочерение), усыновитель семейное право.

Key words: adoption, family law.

Усыновление как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из самых приоритетных во всех странах мира. Нет ничего ценнее для каждого ребенка, как обретение семьи. С давних времен обществу было известно понятие усыновления (удочерения). Однако, в документальном виде реализация данных действий возникла не сразу. В связи с этим и возникла необходимость формирования института усыновления (удочерения) во всех странах мира.

Усыновление (удочерение) - форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

Иными словами под усыновлением (удочерением) следует понимать юридический акт, в результате которого между усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком - с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению

Усыновление является самой предпочтительной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из истории, следует отметить, что по свидетельству К.П. Победоносцева, усыновление как юридическое учреждение "принялось особливо в германском праве". усыновление правовой законодательство

Первыми практикующими представителями данной формы семейного воспитания детей являлись европейские страны. Примером является форма искусственного сообщения родительских прав, которая образовалась в Германии и получила название Einkindschaft (присоединение детей, unio prolium). В начале XIX в. Франция включила возможность усыновления в свой Гражданский кодекс, после чего усыновление получило распространение во всем западном мире. Затем, позднее понятие усыновления (удочерения), а также его применение на практике получило возможность и в странах Азии. Азиатские страны ввели усыновление в свое законодательство в XIX и XX вв., причем в большинстве стран усыновление рассматривалось как помощь именно ребенку, и потому правовые связи между ребенком и семьей его происхождения сохранялись, несмотря на усыновление (простое усыновление).

Сегодня, однако, большинство стран благоволят к полному усыновлению (adoption plena), т.е. к усыновлению, которое влечет не только полную интеграцию ребенка в новую семью, но и прерывает все правовые связи с семьей происхождения (биологической семьей).

Усыновление (удочерение) в Республике Таджикистан регулируется нормами семейного законодательства Республики Таджикистан. В Главе 19, статьях с 126 по 146 регулируются все вопросы, связанные с порядком усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей. А именно: Допущение к усыновлению (ст.125), порядок усыновления (126), отношение лиц, имеющих право быть усыновителями (ст.127), согласие родителей на усыновление ребенка (ст.129), мнение усыновляемого ребенка на усыновление (ст. 132) и т.д.

Рассмотрим основные аспекты усыновление (удочерения) в сравнительно-правовой форме на примере законодательства Республики Таджикистан и Федеративной Республики Германии.

В ст. 6 ч. 1 Конституции (Основного закона) Германии говорится, что брак и семья находятся под особой защитой государства, что является аналогичным с понятием о защите брака в Республике Таджикистан ст.1 Семейного Кодекса Республики Таджикистан.

В ФРГ понятие "семья" охватывает отношения между родителями и их детьми. Это следует понимать, прежде всего, как конституционную "гарантию института" и как выражение основополагающей ценности, записанных в публичном и частном праве. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции (Основного закона) Германии забота и воспитание детей являются естественным правом и первичной обязанностью родителей. В законодательных источниках РТ отсутствует толкование понятия "семьи", однако ст.2 СК РТ раскрывает отношения, регулируемые законодательством РТ о семье.

Основным источником семейного законодательства Германии является четвертая книга Гражданского кодекса, состоящая из четырех глав. Первые три & это "Гражданский брак", "Семейные отношения" и "Опека", а в Республике Таджикистан основным источником семейного законодательства является Семейный Кодекс РТ.

Цель усыновления в Германии определена в ст. 1741 Гражданского уложения Германии: "Усыновление ребенка допустимо, если оно служит его благу, и следует ожидать, что между усыновителем и ребенком возникнут отношения, характерные для родителей и их детей" (Die Annahme als Kind ist zulаssig wenn sie dem Wohl des Kindes dient und zu erwarten ist dass zwischen dem Annehmenden und dem Kind ein Eltern&Kind&Verhаltnis entsteht). [6]

Таджикистан в свою очередь целью усыновления (удочерения) считает помощь, оказываемую ребенку на получение возможности жить в семье, а также помощь обрести полную семью супругам, не имеющих возможность иметь детей. В Германии усыновить ребенка супруги могут только вместе.

Имеются лишь немногочисленные исключения из общего правила. Также при выполнении определенных предпосылок возможно усыновление детей и одинокими людьми. Хотя статистика и утверждает, что подобного практически не происходит. В свою очередь Таджикистан допускает усыновление ребенка как супругами вместе, так одинокими людьми. Существует лишь исключение в том, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Следующей отличительной особенностью является возраст усыновителей. Возраст усыновителей в Германии не должен быть менее 21 года для женщин и 25 - для мужчин. Одинокие усыновители не могут быть моложе 25 лет. Верхней границы не существует. В свою очередь Таджикистан допускает усыновление лицами, достигшими совершеннолетнего возраста т.е. 18 лет как по отношению к мужчинам, так и по отношению к женщинам. Возраст совершеннолетия также относится и к одиноким усыновителям.

В Германии в 2001 г. вместе с введением в действие института зарегистрированного партнерства (в рамках которого однополые партнеры наделялись далеко не всеми правами, доступными гетеросексуальным супругам, к примеру, отсутствовала возможность внутрисемейного усыновления) однополым парам, воспитывающим детей, стала доступна специфическая форма опеки. Биологический родитель может заключить со своим партнером соглашение о родительских правах, в котором определяется, каким образом будут решаться вопросы повседневной жизни ребенка. В экстраординарных случаях (непосредственная опасность для жизни ребенка) партнер может принимать самостоятельно "все законные меры, необходимые для благополучия ребенка", с незамедлительным уведомлением об этом биологического родителя. Кроме того, в 2004 г. в законодательство были внесены изменения [6] расширяющие перечень прав, доступных однополым партнерам, в том числе в части, касающейся внутрисемейного усыновления. Что же касается Республики Таджикистан, она категорически запрещает любые формы усыновления (удочерения) детей, а также установления опеки и попечительства над детьми среди однополых партнеров, а также лиц, заключивших однополые браки. Также следует отметить, что в нашей стране однополые браки запрещены, в сравнении с европейскими странами.

Таким образом, сравнив некоторые аспекты правового регулирования усыновления (удочерения) в Республике Таджикистан и Германии можно сделать вывод о том, что как в Германии, так и в Таджикистане постепенно происходит все большее сближение семьи основанной на усыновлении. Ранее это сближение в основном происходило за счет приближения правового регулирования отношений между усыновленными и усыновителями к правовому регулированию отношений между родителями и детьми, а само усыновление конструировалось по модели кровнородственной семьи. В настоящее время правовые основания отношений между родителями и детьми все более приближаются к правовым основаниям усыновления. Но, несмотря ни на что, усыновление является наилучшим видом семейного воспитания детей, поскольку тогда дети оказываются в условиях, наиболее схожих с тем, которые складываются в семье, основанной на родстве. Однако следует отметить, что Республика Таджикистан внесла поправки в закон "О государственной регистрации актов гражданского состояния", запрещающие браки между близкими родственниками, которые влекут за собой положительные итоги как с медицинской точки зрения, так и с нравственной.

Проведенное нами исследование процедуры усыновления по законодательству зарубежных стран в лице Германии в сравнении с законодательством Республики Таджикистан позволило сформулировать ряд концептуально важных выводов.

В отличие от зарубежных стран в Республике Таджикистан отмечается большее количество детских домов. При этом воспитанниками указанных учреждений являются преимущественно дети подросткового возраста и дети-инвалиды, другими словами, не совсем "востребованная" на родине категория кандидатов в усыновляемые. Причин тому несколько: с одной стороны, социально-психологическая настроенность нашего общества, а с другой весьма слабая государственная поддержка лиц, взявших на воспитание детей-инвалидов. Если сравнивать с законодательством зарубежных стран, то, к примеру, в Германии родители, усыновившие ребенка, освобождаются от большей части налогового бремени и получают солидные ежемесячные выплаты. Кроме того, в США, Канаде, Италии, Испании, Германии и Франции осталось незначительное количество государственных детских домов, что значительно отличается от положения Таджикистана. На практике нашей страны частных детских домов не существует. Обусловлено это тем, что в зарубежных странах, преимущественно Дальнего Зарубежья, широкое распространение получили более выгодные для детей формы: патронатная семья, семейный детдом и т.п., дающие малышу ощущение не госучреждения, а настоящей семьи. Думается, данная полезная практика могла бы быть воспринята и в Республике Таджикистан. Также хотелось бы отметить возрастные категории, по достижению которых, лицо в праве усыновить (удочерить) ребенка. Такой практикой пользуется Германия, Таджикистан же в свою очередь данных оговорок не имеет. На мой взгляд, данная практика также могла бы быть воспринята и нашим государством. Хотелось бы обосновать свое предложение тем, что на сегодняшний день не каждое лицо по достижению 18-го возраста в силах отвечать за каждый свой поступок здраво и с полной ответственностью, а усыновление (удочерение) ребенка в свою очередь это большая ответственность со стороны усыновителя т.к. данное лицо усыновляя ребенка в дальнейшем и определяет его судьбу в новой семье.

В подавляющем большинстве зарубежных стран на законодательном уровне разрешено усыновлять детей однополым родителям (к примеру, Нидерланды). Подобные нормативные положения в законодательстве Республике Таджикистан категорически отсутствуют, что обусловлено особенностями таджикской культуры и таджикского национального менталитета. В данном случае я полностью согласна с законодательством нашей республики, в связи с тем, что, исходя из моральной точки зрения, ребенок, с момента появления на свет, нуждается в воспитании матери, в лице женщины и отца, в лице мужчины. Однако однополые браки категорически не соответствуют этому главному эталону семьи. Иными словами, усыновляя ребенка, однополая семья не сможет воспроизвести всю атмосферу и эмоциональный характер, которые сможет дать полноценная разнополая семья, а это, к сожалению, в дальнейшем может сказаться на ребенке по психологическим факторам, которые могут понести тяжелые медицинские последствия.

Список литературы

1. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.president.tj/ru/taxonomy/term/5/112 (дата обращения: 15.02.2018).

2. Гражданский кодекс Республики Таджикистан: ч. 2 от 11 декабря 1999 года // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1999 год, № 12., ст. 323, 2012 г., № 7., ст. 699; 2013 г., № 7, ст. 505.

3. Семейный Кодекс Республики Таджикистан от 25.03.2011г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.asia-realty.ru/co-zakon-tajikistan.php?Id=324

4. Процедура усыновления по законодательству зарубежных стран: монография / Е.В. Буянова. - Оренбург: ООО ИПК "Уни& верситет", 2013. - 247 с.

5. Новостные каналы. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.sputnik-tj.com/society/20151022/1017214707.html https://news.tj/ru/news/osobennosti-natsionalnogo-usynovleniya

6. Gesetz zur Uberarbeitung des Lebenspartnerschaftsrechts vom 15. Dezember 2004 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bmj.bund.de (дата обращения: 18.02.2018).

Размещено на Allbest.ru