Деятельность общественной палаты как форма контроля гражданского общества за деятельностью государства
Соблюдение выполнения государственными органами своих обязанностей перед народом. Изучение полномочий общественной палаты Российской Федерации. Анализ взаимодействия государства и гражданского института. Особенность защиты конституционного строя страны.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.12.2018 |
| Размер файла | 15,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Деятельность общественной палаты как форма контроля гражданского общества за деятельностью государства
Саренкова А.Н.
Одним из главных направлений Российского государства является активное взаимодействие всех его органов с институтами гражданского общества. В этом процессе важен контроль со стороны граждан за соблюдением выполнения государственными органами своих обязанностей перед народом, исключение злоупотребления властью, защита прав и свобод человека и гражданина, согласование общественно значимых интересов общества, его индивидов и государства. Важную роль в обеспечении четкого конституционного регулирования различных сфер государственной деятельности путем общественного контроля, а также в формирования гражданского общества в России сыграло принятие Федерального закона от 4 апреля 2005 г № 32-ФЗ. «Об Общественной палате Российской Федерации». [1] обязанность общественный палата конституционный
Появление Общественной палаты можно рассматривать как некий итог, закономерность в социализации российского государства и развития институтов гражданского общества. Это позволило убрать преграду в постоянно возникающих отношениях между государством и обществом и установить новые, более тесные отношения сотрудничества.
Полномочия общественной палаты заключаются в обеспечении согласования общественно-значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путем:
1. привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2. выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3. проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации и другое.
Общественная палата Российской Федерации, как показывает исследование, выступает связующим звеном в конституционных отношениях между гражданином и государством и способствует реализации основополагающих конституционных положений. Концепция ее создания построена на закрепленном в Конституции России (ч. 1 ст. 32) праве граждан участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей.
Общественная палата Российской Федерации призвана сыграть решающую роль в деле защиты и продвижения прав и свобод человека, а также предупреждения их нарушения. Таким образом, появление Общественной палаты - это появление нового канала взаимодействия граждан РФ и их объединений с органами публичной власти, в том числе сформированными самими гражданами, который усиливает общественный (гражданский) контроль за институтами политической власти и обратную связь между гражданами и государством. [1, с. 30]
Принципиальное значение имеет максимальная форма независимости Общественной палаты России от органов государственной власти. Причина кроется в функции палаты - общественном контроле над властью. Более того, палата обязана не зависеть от политических партий, как правящих, так и находящихся в оппозиции.
На сегодняшний день процесс становления Общественной палаты Российской Федерации, как показало изучение практики, окончательно не завершен. Не выработан эффективный механизм ее деятельности, не установлены четкие критерии взаимоотношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами. А также по данным статистических исследований Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [2]уровень информированности о существовании Общественной палаты растёт, уровень понимания целей и содержания её деятельности - падает. За последний год информированность россиян об Общественной палате выросла: в той или иной степени об этом органе известно 51% россиян, тогда как год назад доля таких респондентов составляла 42%. Одновременно, значительно меньше стало тех, кто ничего не знает об этом институте (с 57% до 48% за год) (Таблица 1). Лучше других об Общественной палате известно южанам (74%), столичным жителям (52%), а также респондентам, проживающим в средних и малых городах (53%), высокообразованным россиянам (61%) и пользователям сети Интернет (52-55%). За последний год мнение россиян о том, зачем была создана Общественная палата, несколько изменилось. Если раньше наши сограждане чаще всего считали, что этот орган призван быть посредником между населением и властью (17%), то сегодня в качестве главной цели этого института понимается защита интересов граждан от произвола властей (16%) (Таблица 2).
Таблица 1
|
Несколько лет назад по инициативе президента Путина в России был создан новый орган - общественная палата. Слышали ли Вы что-нибудь об этом органе? |
||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2009 |
2010 |
||
|
Да, я хорошо информирован об этом |
10 |
11 |
8 |
5 |
7 |
|
|
Кое-что слышал |
37 |
49 |
50 |
37 |
44 |
|
|
Мне ничего об этом не известно |
49 |
37 |
37 |
57 |
48 |
Таблица 2
|
С какой целью, по Вашему мнению, была создана общественная палата? |
|||
|
2009 |
2010 |
||
|
Защита интересов, прав граждан от произвола властей, работа с обращениями |
7 |
16 |
|
|
Посредничество между населением и властью, продвижение гражданских инициатив |
17 |
9 |
|
|
Независимый гражданский контроль над деятельностью властей |
12 |
7 |
|
|
Обсуждение, участие в решении важнейших государственных проблем |
9 |
6 |
|
|
Проведение экспертизы законопроектов, соцпрограмм |
7 |
2 |
|
|
Повышение уровня жизни населения |
1 |
2 |
|
|
Развитие демократии, построение гражданского общества |
1 |
2 |
|
|
Она бесполезна |
1 |
2 |
|
|
Другое |
1 |
0 |
|
|
затрудняюсь ответить |
46 |
56 |
Общественная палата играет большую роль в жизни современного общества. Она решает многие вопросы взаимодействия государства и гражданского института.
На мой взгляд, необходимо активно доносить информацию о деятельности общественной палаты в широкие круги населения, а главное обозначить цели деятельности палаты, так как по данным статистики большинство людей просто не владеют информацией о ее работе. Это является одной из проблем Общественной палаты. Но несмотря на это, Общественная палата является тем органом общественного представительства, который в силу своей морально-политической весомости может оказать позитивно-критическое влияние на деятельности государства в лице его органов, как исполнительных, так и законодательных.
В целях повышения эффекта деятельности Общественной палаты, я предлагаю для более широкого распространения в массы информации о работе палаты учредить специальное печатное издание, например, «Вестник Общественной палаты», который будет информировать граждан о ее работе.
Литература
1. Гнусарева Ю. Общественная палата России в системе гражданского общества/ Ю. Гнусарева // Власть. - 2009. - № 10. - C. 28-31
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общественные палаты в Российской Федерации как представительные органы гражданского общества и форма общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Анализ деятельности Общественной палаты Южноуральского городского округа в РФ.
курсовая работа [79,8 K], добавлен 11.03.2012Понятие и принципы гражданского общества. Формы взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества. Характеристика Общественной палаты Российской Федерации как института общественного мнения, особенности формирования.
реферат [16,6 K], добавлен 07.05.2009Современные трактовки гражданского общества и место Общественной палаты в нем. Состав и функции гражданского общества и его институтов. Типология общественных организаций. Специфика Общественной палаты, перспективы ее развития в Российской Федерации.
дипломная работа [124,0 K], добавлен 13.06.2015История формирования Общественной палаты РФ, ее место и роль в системе государственных органов России. Особенности, сравнительный анализ Общественной палаты РФ и ее зарубежных аналогов. Подробное изучение зарубежной Общественной палаты на примере Франции.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 13.05.2011Формирование, характеристика и значение Общественной палаты Российской Федерации. Перспективы развития гражданского общества. Появление нового канала взаимодействия граждан РФ и их объединений с органами публичной власти. Поддержка гражданских инициатив.
реферат [21,6 K], добавлен 20.11.2010Понятие, концепции и элементы гражданского общества, его особенности и проблемы формирования в современной РФ, взаимоотношения с государством. Функции, которые выполняются Аппаратом Общественной палаты по взаимодействию с органами государственной власти.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 04.12.2014Место Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России как общественного неполитического института (не участвующего в распределении власти и в борьбе за ее осуществление), созданного для согласования интересов общества и его членов.
курсовая работа [30,3 K], добавлен 23.07.2008Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Задачи, состав и структура Счетной палаты. Проблемы и перспективы развития института финансового контроля представительных органов власти в Российской Федерации. Анализ примеров из судебной практики.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 11.02.2011Своеобразие правового подхода к анализу гражданского общества. Этапы развития концепции взаимосвязи гражданского общества, государства и права в науке. Динамика гражданского общества, правовых механизмов функционирования его структур и институтов.
курсовая работа [71,2 K], добавлен 15.01.2015Рассмотрение основ конституционного строя Российской Федерации. Определение содержания гарантий государственного строя. Изучение понятие и видов решений Конституционного Суда. Раскрытие проблем механизма защиты конституционного строя данной страны.
дипломная работа [77,7 K], добавлен 09.07.2015Концепции и элементы гражданского общества. Особенности и проблемы формирования гражданского общества в современной России. Виды публичной власти. Функции правового государства. Перспективы демократических преобразований. Институты гражданского общества.
курсовая работа [37,1 K], добавлен 02.12.2014Положения, содержащиеся в разных разделах и главах Конституции Российской Федерации. Основы конституционного строя как форма организации государства. Гражданин как участник гражданских правоотношений. Определение гражданско-правового статуса гражданина.
контрольная работа [33,9 K], добавлен 29.05.2014Основы конституционного строя как важнейшие характеристики общества, государства во всех его проявлениях, понятие основ конституционного строя. Народовластие как важнейший принцип Конституционного строя России. Основные принципы конституционного строя.
реферат [278,9 K], добавлен 20.05.2010Сущность и признаки понятия "гражданское общество". Многообразие форм согласованной деятельности институтов гражданского общества и органов государственной власти в Российской Федерации. Тенденции их взаимодействия. Принципы аутсорсинга и субсидиарности.
курсовая работа [27,4 K], добавлен 20.04.2016Понятие, значение и цели адвокатской палаты. Государственная регистрация и имущество адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов. Совет адвокатской палаты и президент. Основное положение адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 08.08.2010Понятие гражданского общества и конституционного строя, его закрепление в Конституции Российской Федерации. Социальные и экономические, духовные и политические основы и элементы конституционного строя России, проблемы его практической реализации.
курсовая работа [80,0 K], добавлен 22.10.2014Развитие гражданского общества, правового государства в Российской Федерации. Гуманистическая и нравственная сущность прав человека и прав граждан; их соотношение и роль в общественной жизни, в отношении личности и государства, и людей между собой.
реферат [41,7 K], добавлен 26.01.2014Законодательная и нормативно-правовая база функционирования института гражданского общества РФ. Общественная палата как институт народного представительства гражданского общества. Проведение общественной экспертизы проектов законов и нормативных актов.
дипломная работа [389,4 K], добавлен 12.02.2017Определение принципов правового государства. Обозначение степени участия государства в общественной жизни граждан. Особенности и правовые основы взаимоотношений личности, общества и государства. Соотношение гражданского общества и правового государства.
курсовая работа [33,2 K], добавлен 04.08.2014Характеристика основ конституционного строя Российской Федерации, основные виды, содержание и механизм реализации его гарантий. Роль Конституционного суда в защите конституционного строя Российской Федерации, виды его решений и механизм действия.
дипломная работа [128,5 K], добавлен 25.07.2015
