Влияние М.М. Сперанского на развитие исполнения наказаний в России в ХIХ веке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние М.М. Сперанского на развитие исполнения наказаний в России в ХIХ веке

Л.А. Тресвятский

Фрагментарная реализация идей гуманизма в отношении исполнения наказаний в первой половине ХIХ в. оказывается возможной благодаря влиянию «просвещенного абсолютизма» Екатерины II на формирование общественных взглядов Александра I, активно поддержанных реформатором М. М. Сперанским. Понимание необходимости гуманизации отношений в тюремной сфере свойственно еще Екатерине II, но ее теоретические взгляды на практике не были реализованы. Внутренняя политика Александра I не была последовательной, что отразилось на законодательстве. Основным разработчиком проектов по реформированию социальных основ общества становится М. М. Сперанский. Несмотря на сворачивание в стране преобразований, реформаторский потенциал М. М. Сперанского опосредованно оказывается востребованным в законодательной области, включая сферу исполнения наказаний.

Устав о ссыльных 1822 г. не только регламентирует систему исполнения наказания через понятия «ссылка» и «каторга», но и соизмеряет режим ограничения свободы в зависимости от категории осужденного. Положения данного устава носили не разрозненный, а целостный характер. В дальнейшем нормы содержания по Уставу 1822 г. были закреплены и развиты в Своде учреждений и уставов о содержащихся под стражею 1832 г. М. М. Сперанский уделял важное внимание гуманизации отношения к ссыльным и каторжникам, что проявилось в закреплении норм Устава 1822 г. и Свода 1832 г. в Своде законов Российской империи. Система исполнения наказания в России в XIX в. не могла в полной мере реализовать идеи гуманизма, так как она была призвана защищать сословную структуру общества. Гуманизм мог проявиться только в отношении облегчения режима содержания отдельных категорий осужденных.

В современных условиях назрела потребность активно привлекать общественность через некоммерческие организации к вопросу укрепления позитивных связей и отношений между обществом, системой исполнения наказаний и осужденными, чему может способствовать и богатый дореволюционный опыт.

Ключевые слова: ссылка; каторга; исполнение наказания; гуманизм.

L.A. Tresviatsky

THE INFLUENCE OF M. M. SPERANSKY ON THE DEVELOPMENT OF EXECUTION OF PUNISHMENTS IN RUSSIA IN THE 19TH CENTURY

Fragmentary realization of the ideas of humanity concerning execution of punishments in the first half of the 19th century is possible for influence of “the educated absolutism” of Catherine II on formation of the public views of Alexander I which are actively supported by the reformer M. M. Speransky. The understanding of need of a humanization of the relations in the prison sphere is peculiar still to Catherine II, but her theoretical views in practice haven't been realized. The domestic policy of Alexander I wasn't consecutive that was reflected in the legislation. M. M. Speransky becomes the main developer of projects on reforming of social bases of society. Despite turning in the country of transformations, the reformatory potential of M. M. Speransky in the mediated form is demanded in legislative area, including the relations of execution of punishments.

The charter about exiled of 1822 not only regulates the system of execution of the punishment through the concepts “reference” and “penal servitude”, but also commensurates the mode of restriction of freedom depending on category of the convict. Provisions of this charter carried not separate, but complete character. Further provisions of contents on the Charter of 1822 have been enshrined and developed in the Arch of institutions and charters about contained under guards of 1832 M. M. Speransky paid important attention to a humanization of the relations in relation to exiled and convicts that was shown in fixing of standards of the Charter of 1822 and the Arch of 1832 in the Code of laws of the Russian Empire. The system of execution of the punishment in Russia in the 19th century couldn't realize fully the idea of humanity since she has been designed to protect class structure of society. Humanity could be shown only concerning simplification of detention regime of separate categories of convicts.

In modern conditions the need to actively attract the public through non-profit organizations to a question of strengthening of positive links and the relations between society, the system of execution of punishments and convicts that can be promoted in this direction by rich pre-revolutionary experience has ripened.

Keywords: exile; penal servitude; execution of the punishment; humanity.

Пенитенциарная система в современной России функционирует стабильно, используя богатый отечественный и прогрессивный зарубежный опыт с учетом социальных изменений последних десятилетий. Негативные тенденции, связанные с деятельностью органов исполнения наказания в рамках НКВД 1930-х гг., были преодолены уже в более поздний советский период в составе МВД, но до сих пор имел место недостаток гуманизации пенитенциарной системы -- уже в рамках Министерства юстиции.

В 1985 -- 1991 гг. КПСС, политическое господство которой закреплялось в Конституции СССР 1976 г., не сумела выработать и реализовать адекватную программу по прогрессивному и поступательному развитию. Советское общество отказалось от социалистического образа жизни в пользу ценностей буржуазно-демократических. В значительной степени прерванный революционным 1917 г. естественный процесс постепенного реформирования пенитенциарной системы, начатый Временным правительством, становится актуальным и востребованным в современных условиях.

Развитие капиталистических отношений вновь возобновляется после 1991 г. -- роль и значение ценностей гуманизма в обществе возрастает. Преодоление конституционного кризиса в 1993 г. поставило перед обществом новые задачи, в том числе по развитию законодательства в области исполнения наказания в условиях гуманизации общественных отношений. Надо отметить, что постсоветская реальность сильно изменилась, возникла потребность в поиске дополнительных ресурсов улучшения пенитенциарной системы, в том числе в определении стратегии развития с привлечением идей гуманизма.

Гуманизм обозначил общие принципы отношения к человеку через призму равенства, справедливости, критики сословно-корпоративных ограничений и т. д. Система исполнения наказания в России не могла в полной мере реализовать данные идеи, так как они были призваны защищать сословную структуру общества. Гуманизм мог проявиться только в облегчении режима содержания отдельных категорий осужденных. Общей гуманизации российского общества в то время не могло произойти, так как это кардинально повлияло бы на социальные основы общества и действующего законодательства.

Идеология гуманизма через французских и других просветителей стала проникать в Россию в XVIII в. Отечественная система наказания учитывала принцип христианского гуманизма к преступникам, но смягчение могло коснуться только «искренне раскаявшихся», сословные различия также влияли на принципы реализации наказания. Тяжелое положение заключенных было связано с экономией государственных средств. Суровым испытанием для осужденных была ссылка и каторга в Сибирь, в которую направлялись пешим ходом по этапу. Даже при желании реализовать принципы гуманизма при отправке заключенных в кандальный этап было трудно.

Реализация некоторых идей гуманизма в отношении исполнения наказаний в первой половине ХIХ в. оказывается возможной благодаря влиянию политики «просвещенного абсолютизма» императрицы Екатерины II на формирование общественно-политических взглядов ее внука Александра I, активно поддержанных реформатором М. М. Сперанским. Определение идей по гуманизации отношений в тюремной сфере определяет, таким образом, еще Екатерина II в «Наказе комиссии о составлении проекта нового уложения», но ее теоретические взгляды на практике не были реализованы, хотя был позднее разработан прогрессивный для своего времени проект Устава о тюрьмах 1787 г. [2, с. 142].

Внутренняя политика Александра I не была последовательной, что отразилось на законодательстве в период его царствования. Основным разработчиком законодательных проектов по реформированию социальных основ общества становится М. М. Сперанский. Несмотря на отказ от либерального курса в стране после 1810 г. реформаторский потенциал М. М. Сперанского в опосредованной форме оказывается востребованным в законодательной области, включая область исполнения наказания. М. М. Сперанский столкнулся с неприемлемыми условиями содержания осужденных на рудниках, но облегчение режима содержания приводило к массовым побегам. Перед законодателем возникла проблема соотнесения принципа гуманного отношения к осужденного с необходимостью исполнения наказания в полном объеме [4, с. 52].

Устав о ссыльных 1822 г. не только регламентирует систему исполнения наказания через понятия «ссылка» и «каторга», но соизмеряет режим ограничения свободы в зависимости от категории осужденного. Положения устава носили не разрозненный, а целостный характер. Разделение отбывающих наказание на шесть разрядов предусматривало возможность перехода с самого тяжелого первого разряда в следующий разряд при отсутствии в течении определенного срока нареканий, что автоматически облегчало трудовую деятельность. Представители первого разряда становились заводскими работниками, а осужденные по второму разряду являлись дорожными работниками. Переход изначально осужденного по первому разряду во второй разряд был возможен уже через год при условии отсутствия серьезных претензий со стороны администрации. Гуманизация исполнения наказания проявилась в том, что условия содержания стали в определенной степени зависеть от желания и поведения отбывающего наказание.

Деление каторги на срочную и бессрочную опосредованно продиктовано ценностями гуманизма [6]. Бессрочная каторга законодательно ограничивалась двадцатью годами. При условии отсутствия новых преступлений «вечный» каторжник освобождался от принудительных работ, переходя на «вольные хлеба». В дальнейшем нормы содержания по Уставу 1822 г. были закреплены и развиты в Своде учреждений и уставов о содержащихся под стражею 1832 г. М. М. Сперанский уделял важное внимание гуманизации отношений по отношению к ссыльным и каторжанам, что проявилось в закреплении норм Устава 1822 г. и Свода 1832 г. в Своде законов Российской империи [5, с. 258]. К правовым аспектам следует отнести то, что Устав 1822 г. исполнение наказания предусматривал только по приговору суда, а не ранее бытовавшими способами внесудебных решений. Идеи либерализма проявились в закреплении норм вещно-имущественного и семейного характера по отношению к ссыльным.

Есть мнение, что влияние М. М. Сперанского на Устав 1822 г. было определяющим, а принципы устава с некоторыми изменениями и дополнениями реализовывались вплоть до революционных событий 1917 г. [7, с. 124]. С данным мнением следует согласиться.

Реформированная М. М. Сперанским система исполнения наказания через пятнадцать-двадцать лет начинает давать сбои в связи с увеличением потока ссыльнопоселенцев. Надлежащий присмотр за ссыльными не мог быть осуществлен в полном объеме по причине недостатка штата сотрудников надзорных органов. Несмотря на выявленные недостатки, следует признать, что Устав о ссыльных 1822 г. положил окончательный предел практике внесудебной ссылке в Сибирь, бытовавшей со второй половины XVIII в. [1, с. 142].

Влияние идей гуманизации исполнения наказания через его регламентацию прослеживается в Уложении 1845 г., которое выделяет уголовную и исправительную формы наказаний. Ссылка и каторга продолжают являться основными способами реализации долговременного лишения свободы. Ссылка определялась в качестве постоянного поселения в определенной местности. Более жестким наказанием являлось нахождение осужденного в арестантской роте, но оно было более гуманным, чем заключение в тюрьме. Усиление потока ссыльных с середины XIX в. не способствует реализации исправительного направления Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Переполненность мест заключения в европейской России в ходе реакционной политики Николая I вынуждает власть назначать ссылку с направлением в Сибирь и на Дальний Восток в качестве основного наказания.

Позитивное использование государственно-административной системой управления некоторых представлений гуманизма основывается на том, что простое усиление мер военно-полицейского давления в отдаленной перспективе приводит к распаду действующих социально-государственных отношений. М. И. Левицкая отмечает: «В современных условиях глобально-информационного общества изучение опыта развития пенитенциарной системы Российской Империи в революционный и постреволюционный периоды дает нам важное понимание того факта, что “закручивание гаек” посредством ужесточения законодательства и карательной функции не дает прямого эффекта и ведет скорее к обратному результату» [3, с. 178]. Дальнейшее прогрессивное реформирование тюремного содержания оказалось возможным благодаря отмене крепостного права в 1861 г. и в ходе роста революционного движения в России в начале ХХ в.

Гуманизация системы исполнения наказания является актуальной до сих пор, но многое зависит от внутреннего состояния общества. Гуманизм и соответствующий режим пенитенциарной системы должны не противоречить, а дополнять друг друга. К практическим рекомендациям следует отнести более активное привлечение общественности через некоммерческие организации к вопросу укрепления позитивных связей и отношений между обществом, уголовно-исполнительной системой и осужденными, чему может способствовать в данном направлении богатый дореволюционный опыт.

сперанский исполнение наказание

Литература

1. Жалсанова, Б. Ц., Жамбалов, Д. З. Правовая регламентация ссылки в Сибирь как уголовного наказания в российском государстве в XVII -- первой половине XIX вв. // Власть. -- 2017. -- Т. 25. -- № 10. -- С. 141-147.

2. Илюхин, А. В. Институт наказания и суд присяжных в политико-правовых взглядах Екатерины II (на примере Наказа 1767 г.) // Вестник Кузбасского института. -- 2017. -- № 3. -- С. 142-148.

3. Лавицкая, М. И. Охранительный характер пенитенциарной системы Российской империи перед революцией 1917 года // Среднерусский вестник общественных наук. -- 2012. -- № 1. -- С. 173-178.

4. Нефедовская, Е. В. Реформы российской ссылки в эпоху Александра I: содержание и последствия // Современная научная мысль. -- 2014. -- № 1. -- С. 50-61.

5. Попович, А. В. Правовое регулирование института каторги и ссылки в Российской империи в XIX -- начале ХХ вв. // Вестник Владимирского юридического института. -- 2008. -- № 3. -- С. 257-262.

6. Упоров, И. В. Кодификация исполнения наказаний, связанных со ссылкой, и особенности правового регулирования лишения свободы в виде каторги в Российской империи ХIХ века // Научно-технический прогресс: актуальные и перспективные направления будущего: сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. -- Кемерово: Западно-Сибирский научный центр, 2017. -- С. 72-76.

7. Филатов, А. В. Ссылка и каторга в российском имперском законодательстве XVI -- начала XX века (обзор) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. -- 2008. -- Т. 7. -- № 1. -- С. 122-127.

References

1. Zhalsanova, B. C., Zhambalov, D. Z. Pravovaja reglamentacija ssylki v Sibir' kak ugolovnogo nakazanija v rossijskom gosudarstve v XVII -- pervoj polovine XIX vv. [Legal regulation of Siberian exile as criminal penalty in the Russian state in 17th -- the first half of the 19th centuries] // Vlast' [Power], 2017, vol. 25, no. 10, p. 141-147.

2. Iljuhin, A. V. Institut nakazanija i sud prisjazhnyh v politiko-pravovyh vzgljadah Ekateriny II (na primere Nakaza 1767 g.) [Institute of punishment and jury in political and legal views of Catherine II (on the example of the Order of 1767)] // Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2017, no. 3, p. 142-148.

3. Lavickaja, M. I. Ohranitel'nyj harakter penitenciarnoj sistemy Rossijskoj imperii pered revoljuciej 1917 goda [The guarding nature of penal system of the Russian Empire before revolution of 1917] // Srednerusskij vestnik obshhestvennyh nauk [Central Russian bulletin of social sciences], 2012, no. 1, p. 173-178.

4. Nefedovskaja, E. V. Reformy rossijskoj ssylki v jepohu Aleksandra I: soderzhanie i posledstvija [Reforms of the Russian exile to Alexander I's era: contents and consequences] // Sovremennaja nauchnaja mysl' [Modern scientific thought], 2014, no. 1, p. 50-61.

5. Popovich, A. V. Pravovoe regulirovanie instituta katorgi i ssylki v Rossij-skoj imperii v XIX -- nachale XX vv. [Legal regulation of institute of penal servitude and the reference in the Russian Empire in 19th -- the beginning of the 20th centuries] // Vestnik Vladimirskogo juridicheskogo instituta [Bulletin of the Vladimir law Institute], 2008, no. 3, p. 257-262.

6. Uporov, I. V. Kodifikacija ispolnenija nakazanij, svjazannyh so ssylkoj, i osobennosti pravovogo regulirovanija lishenija svobody v vide katorgi v Rossijskoj imperii XIX veka [Codification of execution of the punishments connected with the reference and features of legal regulation of imprisonment in the form of penal servitude in the Russian Empire the XIX centuries] // Nauchno-tehnicheskij progress: aktual'nye i per-spektivnye napravlenija budushhego: sbornik materialov VI Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Scientific and technical progress: relevant and perspective directions of the future: collection of materials VI of the International scientific and practical conference]. Kemerovo: West Siberian Scientific Center, 2017, р. 72-76.

7. Filatov, A. V. Ssylka i katorga v rossijskom imperskom zakonodatel'stve XVI -- nachala XX veka (obzor) [Exile and penal servitude in the Russian imperial legislation XVI beginnings of the 20th century (review)] // Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija: Istorija, filologija [Bulletin of the Novosibirsk State University. History and Filology Series], 2008, vol. 7, no. 1, p. 122-127.

Размещено на Allbest.ru