К вопросу о правовой регламентации освобождения от наказания в связи с болезнью в отечественном законодательстве военного и послевоенного периода

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о правовой регламентации освобождения от наказания в связи с болезнью в отечественном законодательстве военного и послевоенного периода

Как известно, освобождение от наказания в связи с болезнью предусмотрено сегодня действующим законодательством в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации[6]. Основанием освобождения от наказания по данной статье является психическое расстройство лица, наступившее после совершения преступления и иная тяжелая (не психическая - прим. авт.) болезнь, наступившая после совершения преступления и препятствующая отбыванию наказания.

В военный и послевоенный периоды (40-50-е гг. ХХ в.) в нашей стране было издано несколько ведомственных нормативных актов, касающихся условий и порядка освобождения осужденных в связи с болезнью. В 1942 г. была принята директива НКВД СССР «О выявлении в местах заключения осужденных, заболевших душевной болезнью или тяжелым недугом, и их освобождении» [2, c. 130], в которой предусматривался судебный порядок освобождения указанных лиц от отбывания наказания в виде лишения свободы. Материалы на указанных лиц направлялись администрацией мест заключения в суд, где рассматривался вопрос об освобождении на основании «заключения комиссий и копий приговоров без истребования подлинного судебного дела».

Особо хотелось бы отметить, что директива 1942 г. подробно оговаривала медицинское основание освобождения, указывая на то, что наличие у осужденного тяжелого неизлечимого недуга должно влечь полную утрату трудоспособности и невозможность ее восстановления в условиях заключения. Правовым основанием освобождения от наказания в виде лишения свободы была невозможность больного осужденного трудиться в период отбывания наказания.

Однако в отличие от Временной инструкции «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового», утвержденной постановлением Наркомюста 23 июля 1918 г. [4, c. 370], которая закрепляла нетрудоспособность осужденного лишь как на основание освобождения от обязанности осужденных трудиться в период отбывания наказания, директива 1942 г. предусматривала нетрудоспособность в качестве медицинского основания освобождения в целом от наказания в виде лишения свободы. По всей видимости, это было связано с общей политической и экономической обстановкой в стране в военные годы, когда осужденных более активно привлекали к участию в трудовой деятельности, а тех, кто был нетрудоспособен, освобождали от отбывания наказания за непригодностью к таковой.

В послевоенные годы освобождение осужденных по болезни было регламентировано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1955 г. «О досрочном освобождении из мест лишения свободы инвалидов, престарелых, лиц, страдающих тяжелым неизлечимым недугом, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей» (далее - Указ 1955 г.) [3, c. 10-11].

Указ, в частности, постановлял освободить от дальнейшего отбывания наказания из мест лишения свободы лиц, страдающих тяжелым неизлечимым недугом, в связи с тем, что их «дальнейшее содержание не вызывается необходимостью».

Важно отметить, что данный указ предусматривал императивное положение, в соответствии с которым досрочное освобождение по болезни не применялось к лицам, осужденным за бандитизм, убийство при отягчающих обстоятельствах, разбой и грабеж, а также к лицам, которые в местах заключения продолжали «антиобщественный образ жизни», систематически злостно нарушали лагерный режим. Позднее, в 1956 г., в число указанных лиц были включены и рецидивисты, если они «представляют собой серьезную опасность для общества» [5, c. 11-12].

Однако, несмотря на существовавший запрет освобождать по болезни наиболее опасных преступников, некоторые авторы отмечают, что при реализации Указа 1955 г. было освобождено большое количество преступников, представляющих социальную опасность, так как приоритет хозяйственных задач породил практику досрочного освобождения инвалидов и лиц, которых нельзя было полноценно использовать как рабочую силу [1, c. 64].

Не менее важная норма содержалась в п. 3 Указа 1955 г., где говорилось, что в случае совершения освобожденными лицами нового преступления они подлежали «наиболее строгой мере наказания», предусмотренной законом. Данное положение заслуживало отдельного внимания, так как ранее принятый и действующий в то время Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г., предусматривая норму об условном освобождении по болезни, не раскрывал сам условный характер такого освобождения. Вместе с тем, Указ 1955 г. ни характер, ни тяжесть вновь совершенного преступления не оговаривал.

Следует отметить, что Указ 1955 г. впервые ограничивал и круг лиц, подлежащих освобождению по болезни. Для освобождения данной категории лиц недостаточно было наличия тяжелого неизлечимого недуга (медицинского основания освобождения), администрации мест заключения в строгом порядке предписывалось не освобождать лиц, осужденных за наиболее тяжкие преступления, рецидивистов, а также тех, кто во время отбывания наказания систематически злостно нарушал режим.

Правовым основанием освобождения по болезни, согласно Указу от 3 сентября 1955 г., было отсутствие необходимости в дальнейшем содержании больных осужденных в местах лишения свободы, о чем прямо говорилось в самом нормативном правовом акте. Если учесть, что освобождению в связи с тяжелым неизлечимым недугом подлежали только осужденные не за тяжкие преступления, не нарушающие режим отбывания наказания и не подпадающие под категорию рецидивистов, то такое отсутствие необходимости в дальнейшем отбывании наказания было прежде всего обусловлено их относительно небольшой степенью общественной опасности и наличием у них тяжелого неизлечимого недуга (как медицинского основания освобождения от наказания).

Таким образом, на протяжении нескольких десятков лет, включая период Великой Отечественной войны и послевоенный период, советская карательная политика строилась на приоритете «хозяйственных» задач и использовании дешевого труда осужденных. Поэтому освобождение от разного рода обязательных работ в период отбывания наказания было продиктовано в первую очередь невозможностью использования осужденных в качестве рабочей силы.

Правовая регламентация освобождения от наказания в данный период во многом была обусловлена самой исправительной идеей наказания, в основе которой лежал труд осужденных как основное средство исправления. Эта идея исправительно-трудовой политики государства нашла свое отражение и в законодательстве рассматриваемого периода, когда продолжительное время законодатель считал возможным освобождать осужденных к лишению свободы лишь в случае, если у последних наступала тяжелая неизлечимая болезнь, повлекшая за собой полную утрату трудоспособности.

Литература

наказание осужденный законодательство исправительный

1. Лушин А. За колючей проволокой…Особенности развития советской уголовно-исполнительной системы. 1950-1970-е гг. // Закон и право. - 2004. - №12.

2. О выявлении в местах заключения осужденных, заболевших душевной болезнью или тяжелым недугом и их освобождении: директива НКВД СССР от 23.09.1942 №414/96с // Сборник основных нормативных актов органов государственной власти и управления об уголовной ответственности за преступления и освобождения от наказания. - М.: Изд-во МООП СССР, 1968.

3. О досрочном освобождении из мест лишения свободы инвалидов, престарелых, лиц, страдающих тяжелым неизлечимым недугом, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.09.1955 // Сборник руководящих материалов по вопросам досрочного освобождения от наказания. - М.: Изд-во МООП СССР, 1967.

4. О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового: постановление Наркомюста СССР от 23.07.1918 // Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.). - М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938.

5. О неприменении Указа от 3 сентября 1955 года к некоторым лицам, осужденным за контрреволюционные преступления, умышленные убийства, и к рецидивистам: постановление Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1956 // Сборник руководящих материалов по вопросам досрочного освобождения от наказания. - М.: Изд-во МООП СССР, 1967.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 30.03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.

Размещено на Allbest.ru