Мероприятия советской власти по реализации образовательного процесса в рамках исправительно-трудовой деятельности осуждённых

Размещено на http://www.allbest.ru/

Мероприятия советской власти по реализации образовательного процесса в рамках исправительно-трудовой деятельности осуждённых

Одной из задач криминологии является предотвращение рецидива правонарушения. В рамках реализации данной задачи используются различные методы, в том числе и обеспечение образовательного процесса в местах отбывания наказания. Наличие образования является залогом формирования законопослушного гражданина. Зачастую процесс обучения осуждённых приходится начинать с начальной школы. Современному обществу, знакомому со ст. 43 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ). Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Республику Крым и город федерального значения Севастополь // Собрание законодательства РФ. 2014. 14 апреля. № 15. Ст. 1691., весьма сложно представить, что ещё столетие назад получить всеобщее (начальное) образование в Российской империи являлось весьма сложной проблемой.

Введение всеобщего начального образования в нашей стране - это вопрос, решением которого правительство занималось на протяжении нескольких веков. Впервые в рамках Российской империи он был поставлен Екатериной II, потом практически столетие о нём не вспоминали, а после буржуазных реформ Александра II промышленный переворот сделал образование весьма востребованным. Проводимые мероприятия улучшили, но не решили ситуацию.

В начале прошлого столетия появляются различные проекты по введению всеобщего начального образования, которые активно обсуждались на заседаниях Государственной Думы второго созыва, но всё, что было сделано - определена сумма ежегодного кредита правительства в размере 6,9 млн. руб. на нужды школы. Решение данного вопроса сталкивалось со множеством трудностей, среди которых на первом месте неизменно стоял вопрос финансирования. Отсутствие последовательности в действиях государства, методичности в реализации, масштабы империи - всё это изначально обрекало любые начинания.

Ситуация изменилась с приходом советской власти. Большевики развернули внушительную компанию по борьбе с неграмотностью, констатируя необходимость её ликвидации. Новому строю требовалась политически грамотная аудитория, способная осознавать социалистическую реальность, запрограммированная на реализацию поставленных партией задач революции. Большое внимание уделялось политпросвещению взрослого населения, в то время как начальное образование продолжало оставаться в стороне. Вполне очевидна логика такого размышления - создавать новый строй надо здесь и сейчас руками крестьян и рабочих, а всё остальное будет решено в процессе строительства по мере необходимости. Возможно, именно это и стало залогом того, что постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР о введении всеобщего обязательного обучения во всём Советском Союзе вышло только 14 августа 1930 г. Постановление ЦИК СССР № 43, СНК СССР № 308 от 14.08.1930 «О всеобщем обязательном начальном обучении» С этого времени всеобщее образование стало нормой жизни, необходимой обязанностью каждого советского гражданина.

В процессе воспитания политически грамотного населения советский строй неизбежно сталкивался с нарушителями и контрреволюционерами, которые подвергались заключению за свои проступки. Помещение осуждённых в места лишения свободы сопровождалась активной просветительской деятельностью. Главной целью любого наказания становилось предотвращение повторного правонарушения. Исходя из этого, значительное внимание уделялось образованию и воспитанию осуждённых. Интересный факт: грамотность заключённых заботила советскую власть значительнее, чем образование школьников, о чём свидетельствует ряд постановлений правительства.

Законотворческая деятельность советов в этом направлении говорит сама за себя. В 1918 г. вышло Постановление Наркомата юстиции РСФСР от 23 июля «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная Инструкция)» Постановление Наркомюста РСФСР от 23.07.1918 «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная Инструкция)».. С этого момента каждый осуждённый должен был получить образование. В рамках реализации образовательного процесса предусматривалось создание специальных педагогических кадров.

Спустя два года в 1920 г. Наркомат юстиции РСФСР 15 ноября принял Положение об общих местах заключения РСФСР Постановление Наркомюста РСФСР от 15.11.1920 «Положение об общих местах заключения РСФСР».. Если в постановлении просто констатировалась необходимость обучения осуждённых, то данное положение предусматривало создание системы по реализации образовательного процесса. Все заключённые, не достигшие возраста 50 лет, были обязаны получить образование. Занятия проводились ежедневно посменно, не менее двух часов в день и не реже двух раз в неделю. Обучающиеся делились на три группы в зависимости от уровня имеющегося образования: неграмотных, малограмотных (умеющих только читать) и грамотных. Среди грамотных существовала возможность создания двух подгрупп, из которых одна заканчивала курс школы первой ступени, другая занималась предметами, преподаваемыми в школе второй ступени.

Обеспечение образованием возлагалось на учебно-воспитательную часть, координировавшую деятельность преподавателей и воспитателей. Заведующий частью назначался из лиц с педагогическим стажем не менее трёх лет со специальной пенитенциарной подготовкой. К педагогическому персоналу предъявлялись требования достаточной педагогической и, по возможности, пенитенциарной подготовки. Разработкой учебных программ, составлением учебных планов, расписанием занятий занималась педагогическая коллегия.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. Постановление ВЦИК от 16.10.1924 «Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса РСФСР». превратил процесс образования осуждённых в целостную структурную единицу, занимающую значительное место в рамках исправления заключённых. Задача культурно-просветительной работы заключалась в поднятии интеллектуального уровня и гражданского развития путём сообщения общеобразовательных и профессиональных знаний, ознакомления с основами советского строя, правами и обязанностями гражданина Союза ССР.

Минимум школьной работы состоял в ликвидации общей и политической неграмотности. Посещение школы было обязательным для всех неграмотных и малограмотных заключённых, не достигших 50-летнего возраста.

В сравнении с предыдущими попытками обучить и перевоспитать заключённых составители Исправительно-трудового кодекса более тщательно подошли к реализации обозначенной задачи. Заключённые разделялись на три категории. В основу деления был положен возраст осуждённого, мера наказания, социальное происхождение. К первой категории относились несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, приговорённые судом к лишению свободы, и несовершеннолетние этого же возраста, состоящие под следствием и числящиеся за судебными следственными органами. В свою очередь, они делились на несовершеннолетних с признаками правонарушителей-рецидивистов и остальных правонарушителей. Во вторую категорию входила рабоче-крестьянская молодёжь в возрасте от 16 до 20 лет, если она происходила из трудовых слоев населения и совершила преступление вследствие малой сознательности, нужды или случайно. К последней - третьей - относились заключённые в возрасте от 20 лет.

Основное внимание сосредоточивалось на первой категории. Считая, что у несовершеннолетнего преступника больше шансов на перевоспитание и исправление, составители кодекса подробно останавливались на этом вопросе. Осуждённых помещали в исправительный трудовой дом, управление которым осуществлял директор. Директор возглавлял педагогический совет. Совет выполнял функции наблюдательной и распределительной комиссий, занимался предварительной разработкой и обсуждением планов работы по исправительно-трудовому воздействию на содержащихся в трудовых домах несовершеннолетних правонарушителей. В состав совета входили: помощники директора, весь воспитательский, учительский и инструкторский персонал, врачи трудового дома.

Принятые в трудовой дом несовершеннолетние правонарушители, приговорённые к лишению свободы, вначале поступали в отделение для новичков. Здесь они находились до выяснения, в какую воспитательную группу их нужно зачислить. Пребывание длилось не более месяца. После определения группы начиналось перевоспитание правонарушителей. В случае, если по истечении времени педагогический совет приходил к выводу, что перевоспитание не прошло успешно, срок продляли, но не более, чем до достижения несовершеннолетним 20 лет.

Цель помещения несовершеннолетних в трудовой дом заключалась в обучении их квалифицированным видам труда, расширении умственного кругозора, т. е. создании законопослушного гражданина, осознающего свои права и обязанности. Школьные занятия с несовершеннолетними проводились ежедневно не менее трёх часов. Объём знаний должен был быть не ниже даваемых школой первой ступени.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что советская власть, заботясь о воспитании политически грамотных граждан страны, значительное внимание уделяла образовательному процессу осуждённых. Мероприятия по перевоспитанию правонарушителей были последовательны и логичны. Постановления Наркомата юстиции отражали методичность подхода, о чём свидетельствует принятие серии нормативно-правовых актов.

Литература

постановление осужденный образовательный советский

1. Постановление ЦИК СССР № 43, СНК СССР № 308 от 14.08.1930 «О всеобщем обязательном начальном обучении» // СЗ СССР. - 1930. - № 39. - Ст. 420.

2. Постановление Наркомюста РСФСР от 23.07.1918 «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная Инструкция)» // СУ РСФСР. - 1918. - № 53. - Ст. 598.

3. Постановление Наркомюста РСФСР от 15.11.1920 «Положение об общих местах заключения РСФСР» // СУ РСФСР. - 1921. - № 23-24. - Ст. 141.

4. Постановление ВЦИК от 16.10.1924 «Об утверждении Исправительно-Трудового Кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. - 1924. - № 86. - Ст. 870.

Размещено на Allbest.ru