Проблемы разграничения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в процессе квалификации преступлений, связанных с их незаконным оборотом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы разграничения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в процессе квалификации преступлений, связанных с их незаконным оборотом

Е.С. Витовская

В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы судебной практики в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Обращается внимание на проблему установления фактических и юридических критериев оценки содержания исследуемых веществ на предмет отнесения их к числу наркотических средств и психотропных веществ. Обосновывается необходимость в принятии нового Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

E.S. Vitovskaya. Problems of differentiation of drugs, psychotropic substances, their analogs and precursors in the course of qualification of the crimes connected with their illicit trafficking

In article some problem questions of jurisprudence in the sphere of illicit trafficking in drugs and psychotropic substances are considered. The author pays close attention to a problem of establishment of the actual and legal criteria of an assessment of the content of studied substances regarding their reference to number of drugs and psychotropic substances. Need for adoption of the new Resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation “About jurisprudence on cases of the crimes connected with drugs, psychotropic, strong and toxic agents” locates.

Ключевые слова: наркомания; наркотизация; незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; прекурсоры; судебная практика; заключение специалиста и эксперта.

Keywords: drug addiction; narcotization; illicit trafficking in drugs, psychotropic substances or their analogs; precursors; jurisprudence; conclusion of the expert and expert.

Употребление наркотиков является одним из наиболее опасных для современного российского общества факторов, влияющих на уровень преступности во всех сферах жизни общества, опосредованно затрагивающих иные, не связанные с наркотиками, категории преступлений. В результате психологической зависимости, связанной с необходимостью употребления наркотических средств, совершается множество преступлений, посягающих на иные объекты уголовно-правовой охраны: собственность, свободу, честь и достоинство, половую неприкосновенность личности, общественную безопасность и порядок, безопасность движения и эксплуатации транспорта и другие. Наркоманию смело можно отнести к категории наиболее опасных социальных противоправных явлений, характеризующихся способностью к самовоспроизводству. В отличие от иных категорий правонарушителей лица, употребляющие наркотики, заинтересованы в расширении сферы своей противоправной деятельности: за вовлечение в процесс употребления наркотиков ими предусматривается определённая система поощрения в виде предоставления дополнительной дозы наркотического средства, что способствует распространению данного негативного явления в арифметической и даже геометрической прогрессии.

Понятие «наркомания», помимо юриспруденции, рассматривается в иных отраслях знаний: медицине, социологии, психологии, педагогике и т. п. Несмотря на различные подходы в понимании рассматриваемой категории, основным признаком наркомании, характеризующим её сущность, является устойчивая психологическая зависимость человека, выражающаяся в непреодолимом влечении к постоянному приему наркотических веществ.

Данная проблема имеет планетарные масштабы, что подтверждается данными Организации Объединённых Наций, свидетельствующими о колоссальном росте потребления наркотиков во всем мире. Так, около 200 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет (что составляет 5 % населения планеты) употребляют наркотики хотя бы раз в год.

Анализ криминогенной ситуации в России показывает, что уровень преступности, связанный с незаконным оборотом наркотиков (далее - НОН), также находится на довольно высоком уровне по сравнению с иными категориями преступлений. За первый квартал 2014 г. число зарегистрированных в России преступлений, связанных с НОН, составило 84,1 тыс., что на 7,2 % превысило показатели предыдущего года за аналогичный период. наркотический психотропный незаконный оборот

Динамика наркопреступности на местном уровне имеет отличительные особенности. Так, по данным Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка, в 2012 г. им было вынесено 108 обвинительных приговоров по делам в сфере НОН. Обзор судебной практики назначения наказаний по уголовным делам Заводского районного суда г. Новокузнецка за 2013 г. содержит данные о вынесении обвинительных приговоров 66 обвиняемым за преступления, связанные с НОН , что в целом свидетельствует о положительной тенденции в борьбе с данным видом преступности. Следует отметить, что наметившаяся динамика, во многом, связана с изменившимся законодательством в данной сфере.

В последнее время происходят значительные изменения в российском отраслевом законодательстве. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 оказало значительное влияние на судебную деятельность. Основным ориентиром в деятельности правоприменительных органов является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Проблемным моментом в деятельности правоприменителей является усовершенствование специального оборудования специалистов и экспертов. Для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное или их аналоги), их свойств, происхождения, способа изготовления, производства или переработки требуется специальные знания, суды должны располагать заключениями экспертов или специалистов. Если отсутствует предмет - наркотическое средство, обладающими необходимыми признаками, значит, отсутствует и состав преступления.

Данное утверждение является актуальным, так как за последние годы произошли изменения в структуре изъятых правоохранительными органами наркотических средств, что подтверждает тенденцию постепенного замещения лёгких наркотических средств высококонцентрированными и дорогостоящими. В.В. Кухарук, анализируя «Стратегию государственной антинаркотической политики», приходит к выводу, что незаконное распространение наркотиков в XXI в. связано с высококонцентрированными видами наркотиков, таких, как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда. Действительно, на сегодняшний день происходит доминирование наркотических средств - синтетиков («соли», «скорости», «миксов», «спайсов» и т. д.) над местной дикорастущей коноплёй, которая ранее использовалась для изготовления наркотических средств каннабисной группы.

Такое изменение конъюнктуры наркотического рынка имеет важные последствия для судебной практики. Если ранее эксперты давали заключения только о виде и количестве наркотического средства, то теперь этих данных недостаточно. На практике нередко возникают случаи, когда в заключении эксперта содержатся выводы не только о титульном веществе, но и находящихся в нём примесей, аналогов и прекурсоров, которые по разным причинам входят в состав исследуемого вещества. Одни выполняют роль довеска, другие усиливают психоактивное действие конкретных наркотических и психотропных веществ. Таким образом, профессионализм исследования непосредственно влияет на дальнейшую судьбу участников процесса, о чем говорится в исследовании А.Н. Литвинова, Н.Н. Тагаева и С.П. Лапта.

Вопрос о разграничении данных понятий - довольно сложный, а проблема их классификации является очень важной. Обязательные признаки отнесения вещества к аналогу наркотического средства либо психотропного вещества указаны в Федеральном законе от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». А. В. Фёдоров отмечает, что аналогами наркотических средств и психотропных веществ могут быть только вещества, не включённые в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее - Перечень). Но если вещество признаётся аналогом конкретного наркотического средства и психотропного вещества, а после включается в Перечень, его следует рассматривать как самостоятельное наркотическое средство или психотропное вещество, а не как аналог. Исходя из вышесказанного, определение вещества как аналога ограничивается по времени моментом включения этого вещества в Перечень. Одним из признаков аналога является воспроизведение психоактивного действия, что требует наличие определённых методик, содержащих критерии такого установления, в связи с тем, что психоактивное воздействие различается по продолжительности, интенсивности и другим факторам.

Подобная же ситуация возникает и по вопросам отнесения различного рода веществ к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. Я. С. Карпов в качестве критерия разграничения прекурсоров наркотических средств выделяет законность их оборота. Различные химические вещества могут законно использоваться в промышленности и быту, но при этом ещё и применяться в незаконном изготовлении, производстве или переработке наркотиков. В таком случае очень сложно определить критерии, указывающие на незаконность оборота прекурсоров. Как правило, единственной возможностью является обнаружение в нарколабораториях ранее рассмотренных веществ в количестве, значительно превышающем их производственные и хозяйственные нужды.

Рассмотренные спорные моменты отражаются на формировании судебной практики по делам в сфере НОН, так как перед судами нередко встаёт вопрос о квалификации количества в пограничных размерах. В таком случае суд будет вынужден сделать ставку на субъективные признаки состава преступления. Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 , на умышленную форму вины обвиняемого могут указывать следующие обстоятельства: количество (объём) изъятых при задержании наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; исследование расфасовки; наличие соответствующей договоренности с другими участниками и др. Необходимо также выяснять, что понимал покупатель под приобретаемым веществом, в качестве какого вещества сбывалось вещество и т. д.

В заключение следует отметить, что судебная практика по затронутым проблемным вопросам находится на стадии становления, а рассмотренные аспекты только намечают путь, по которому идёт её развитие. Назрела необходимость в принятии нового Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» с учётом всех изменений, внесённых в российское действующее законодательство.

Литература

1. О наркотических средствах и психотропных веществах : Федераль-ный закон РФ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

2. Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 41. - Ст. 5624.

3. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 27. - Ст. 3198.

4. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 № 14. Документ опубликован не был. // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Обзор практики назначения наказаний по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, в 2012 году. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области. - Режим доступа: http://kuznecky.kmr.sudrf.ru/modules (дата обращения 30 июля 2014 г.).

6. Отчёт по рассмотренным уголовным делам за 2013 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области. - Режим доступа: http://zavodskoy.kmr.sudrf.ru/modules (дата обращения: 28 июля 2014 г.).

7. Всемирный доклад о наркотиках - 2013 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Управления Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности. - Режим доступа: http://www.unodc.org/unodc/ru/drug-trafficking/index.html (дата обращения: 20 июля 2014 г.).

8. Карпов Я. С. Криминалистические аспекты противодействия неза-конному обороту прекурсоров наркотических средств и психотроп-ных веществ // Эксперт-криминалист. - 2014. - № 2.

9. Кухарук В. Стратегия государственной антинаркотической политики и проблемы определения контролируемых веществ // Уголовное право. - 2011. - № 3.

10. Литвинов А. Н., Тагаев Н. Н., Лапта С. П. Логика в следственной и экспертной деятельности: проблемы применения и оценки : учебное пособие. - М.: ЮРКНИГА, 2005.

11. Основные показатели по преступности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site /population/pravo (дата обращения: 20 июля 2014 г.).

12. Федоров А. В. Об учёте нормативно определённых признаков анало-гов наркотических средств и психотропных веществ при производстве экспертиз // Эксперт-криминалист. - 2014. - № 2.

Размещено на Allbest.ru