Специально-криминологическая профилактика преступлений, осуждённых к лишению свободы, больных туберкулёзом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Специально-криминологическая профилактика преступлений, осуждённых к лишению свободы, больных туберкулёзом

Л. Ю. Перемолотова, В. В. Ким

В статье рассматриваются вопросы специально-криминологической профилактики преступлений, осуждённых к лишению свободы, больных туберкулёзом. Раскрываются основные понятия специально-криминологической профилактики. Проанализированы основные меры безопасности, данной категории осуждённых.

Ключевые слова: туберкулёз, заболеваемость, пенитенциарные учреждения.

This article presents issues specially-criminological crime prevention sentenced to imprisonment with tuberculosis. Broken the basic concepts specially-criminological prevention. Analyzed the basic precautions, this category of prisoners.

Keywords: tuberculosis, morbidity rate, penal jurisdictions.

Анализ проблемы предупреждения преступлений, совершаемых лицами, больных туберкулёзом, выработка эффективных мер такого предупреждения невозможна без определения чёткой методологической базы как теоретических исследований в данной сфере, так и конкретной практической деятельности, осуществляемой на их основе. Под методологической основой предупреждения преступлений, совершаемых больными туберкулёзом, будем понимать систему общенаучных положений и теоретических принципов, положенных в основу как теоретических исследований предупреждения, так и специальной практической деятельности по реальному предупреждению преступности.

Назначение уголовного наказания лицу, имеющему тяжёлое заболевание, не означает, что в его отношении будет осуществляться соответствующее исправительно-профилактическое воздействие с целью недопущения его дальнейшего неправомерного поведения. Это является следствием многих факторов: отсутствие отношения к состоянию собственного здоровья как критерия оценки степени исправления осуждённых (в результате они не стремятся улучшить состояние здоровья, нередко «шантажируя» администрацию учреждения наличием заболевания), лечение, в том числе применение принудительных медицинских мер, не относится к средству исправления (в результате целенаправленное ухудшение состояния своего здоровья не приводит к применению мер взыскания) и не является приоритетным в воздействии на осуждённых, несмотря на наличие у него тяжёлых форм заболевания, приводящих к правонарушающему поведению и т. п.

В связи с этим упор на состояние здоровья осуждённого при оказании на него исправительно-профилактического воздействия необходим путём применения соответствующих лечебных и иных мер - так называемых «мер безопасности».

А. П. Скиба полагает, что совершение лицом, имеющим психическое, ВИЧ, инфекционное или иное тяжёлое заболевание, либо больным наркотизмом, токсикоманией или алкоголизмом, административного правонарушения или девиантного поступка может являться основанием постановки его на учёт для применения соответствующих мер (контроля за его поведением, принудительного лечения и т. д.).

Меры безопасности должны сопровождаться на всем протяжении применения уголовно исполнительного воздействия, в том числе и после освобождения.

Применительно к современности речь идёт о возможности лечения (и исправления, если лицо отбывает наказание) виновного лица преимущественно в условиях изоляции до тех пор, пока он не излечится. В этом случае и применение уголовного наказания на определённый срок в отношении осуждённых также должно сопровождаться их обязательным постоянным медицинским обследованием и лечением, которое не должно прерываться и после освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, в настоящее время нет критериев, опираясь на которые, можно судить о потенциальной общественной опасности человека, больного туберкулёзом и совершившего общественно опасное деяние. Очевидна необходимость построения медико-исправительного (медико-профилактического) воздействия в отношении осуждённых с учётом их психических и иных особенностей.

В этом случае полагаем, что вопрос о наличии туберкулёза у лица после совершения им общественно опасного деяния должен иметь значение, в основном для обязательного применения в ходе уголовных наказаний сугубо исправительных мер (режима, воспитательной работы, труда и др.), вплотную взаимосвязанных с лечебным воздействием, либо наоборот - принудительных лечебных мер одновременно с профилактическими. Иными словами, лечебное воздействие на таких лиц должно основываться и зависеть от применения исправительных мер (режима, воспитательной работы, труда и др.), в свою очередь, зависящих от вида уголовного наказания. Представляется, что без соответствующего лечебного воздействия на таких лиц само применение уголовного наказания будет бессмысленно и неэффективно.

В этом контексте следует рассматривать эти меры системно как меры безопасности, применяемые к осуждённым, имеющим заболевания, для предупреждения правонарушающего поведения и их излечения.

«Выгодность» осуждённым иметь и «приобретать» заболевание должно быть изменено. Основной упор здесь должен делаться на стремлении осуждённого улучшить состояние своего здоровья, стимулировании его к этому. Тем более, как указывают исследователи, выздоровлению и у несудимых лиц способствуют оптимизация их отношения к процессу болезни и создание перспективных взглядов на улучшение здоровья, тем самым указывая на необходимость изменения его отношения к своему заболеванию.

Для изменения отношения осуждённых к своим болезням необходимо законодательные и иные предпосылки, «побуждающие» их болеть, и откорректировать возможность досрочного освобождения из мест свободы.

В результате в процессе отбывания наказания обычным является негативное, шантажно-демонстративное отношение осуждённых к состоянию здоровья (вплоть до совершения членовредительств). Вместе с тем, профилактическое значение может быть достаточно значимым ввиду того, что оно применяется в том числе при выявлении заболеваний, препятствующим отбыванию наказания, которые достигнуто путём членовредительств или иного негативного отношения к состоянию своего здоровья.

Тем самым администрация сможет более качественно отслеживать не только состояние здоровья осуждённого, в том числе выявляя факты членовредительств осуждённых и способов ухудшения состояния здоровья, но и представлять в суд более аргументированные материалы об их отношении к состоянию своего здоровья, что будет учитываться при условно-досрочном освобождении, освобождении от наказания в связи с болезнью и т. д.).

Говоря о необходимости разработки мер безопасности в отношении осуждённых, больных туберкулёзом, следует учитывать то обстоятельство, что само по себе состояние человека может служить причиной совершения общественно опасного деяния, о чем говорится издавна. При этом юристы, психиатры и другие специалисты обосновывают, что без соответствующего воздействия на психическое состояния человека, нередко совершившего правонарушение под влиянием расстройства, говорить об его исправлении и предупреждении совершения им новых правонарушений не приходится.

Таким образом, в рамках стратегии профилактики заражения туберкулёза в исправительных учреждениях мы предлагаем следующие рекомендации:

организовать активную деятельность осуждённых больных туберкулёзом, в частности, спортивные и культурные мероприятия и интеллектуальные занятия. Существуют большие возможности для физической «загрузки» заключённых, в частности, выполнения работ по уборке территории и т. д.;

персонал исправительных учреждений должен быть вовлечён в осуществление всех перемен. Если реформа не отразится на их благополучии, они будут сопротивляться любым мерам, направленным на улучшение условий содержания осуждённых. Слабый контроль способствует коррупции. Нехватка персонала приводит к ослаблению надзора за теми осуждёнными, которые находятся в уязвимом положении. Улучшение условий их службы должно быть увязано с повышением уровня дисциплины.

Профилактика преступности лиц больных туберкулёзом в исправительном учреждении - это не разовое мероприятие. Целесообразно оказывать систематическое предупредительное воздействие на весь причинный комплекс данного явления. Воздействие на отдельные из них дает определённые результаты, но они направлены на устранение или локализацию лишь отдельных факторов, а не всего комплекса причин и условий. Поэтому при проведении профилактики данного вида преступности необходим комплексный подход.

Для усиления применения основных средств исправления в отношении больных, осуждённых условия изоляции осуждённых в лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждениях должно соответствовать виду режима, условиям содержания (особенно строгим условиям отбывания наказания), а также положениям ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Для этого в лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждениях требуется создание изолированных участков (не только по видам заболевания, но и по видам режима, по условиям содержания и пр.). Необходимо в таких изолированных участках создавать отдельные составные компоненты исправительных учреждений (вплоть до запираемых помещений для злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания). С учётом того, что в отношении больных осуждённых (особенно в лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждениях) фактически воспитательная работа не проводится либо осуществляется в «усечённом» варианте, её место должен занять лечебный процесс.

В числе мер по повышению эффективности предупреждения преступлений лиц, больных туберкулёзом, своё место должно занять создание государственной системы мониторинга туберкулёза в России. В этих целях необходимо:

создать единый информационно-аналитический центр по оценке туберкулёза в Российской Федерации;

вырабатывать базисные критерии и показатели, обеспечивающие единый подход к оценке результатов исследования туберкулёза.

Одной из особых организационных мер профилактики туберкулёза и предупреждения преступности, осуждённых больных туберкулёзом, можно выделить учёт преступности данной категории осуждённых, который до настоящего времени отсутствует. Представляется целесообразным в отчёт о состоянии преступности лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (форма 2-УИС) в раздел «Всего зарегистрировано преступлений» добавить строку «совершено осуждёнными, имеющими социально значимыми заболевания».

Литература

туберкулез профилактика стратегия безопасность

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // Российская газета. 1997. 16 января.

2. Наказание и исправление преступников / под ред. проф. Ю. М. Антоняна: пособие. М.: НИИ МВД РФ, 1992.

3. Скиба А. П. Исполнение уголовных наказаний в отношении больных осуждённых: теоретико-прикладное исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Рязань, 2013.

4. Скиба А. П. Меры безопасности при досрочном освобождении от отбывания наказания лиц, имеющих заболевания: монография / под общ. ред. А. Я. Гришко, Ю. А. Кашубы. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2012.

Размещено на Allbest.ru