Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Развитие предпринимательства в Казахстане вызвало к жизни множество нормативных актов, регулирующих этот вид хозяйственной деятельности. Законодательно закреплено понятие предпринимательской деятельности. Предпринимательство определяется как инициативную деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленную на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанную на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство) [1]. Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Из определения предпринимательской деятельности вытекает, что хозяйственная деятельность характеризуется следующими необходимыми признаками:

· направлена на получение дохода (прибыли) путем производства и свободной продажи на рынке продукции, услуг, работ;

· является инициативной, то есть может осуществляться только по собственному желанию предпринимателя в соответствии с его интересами и по его усмотрению. Осуществление действий по приказу или прямому указанию каких-либо руководящих органов или лиц нельзя считать предпринимательством;

· осуществляется на базе полной имущественной самостоятельности предпринимателя. Как правило, предприниматель является собственником имущественной базы, и он же несет полный риск возможных в ходе предпринимательства имущественных потерь и расходов;

· предприниматель выступает в гражданском обороте от своего имени.

Правовое регулирование предпринимательской деятельность субъективно необходимо. Реализация своих прав и интересов предпринимателями всегда затрагивает интересы других участников гражданского, хозяйственного оборота. Поэтому обеспечение интересов участников предпринимательских отношений является одним из направлений развития правовой базы предпринимательства в Казахстане.

При этом правовое регулирование предпринимательской деятельности всегда было направлено, во-первых, на обеспечение государства и общества, во-вторых, на обеспечение интересов самих предпринимателей. Из существа предпринимательской деятельности исходит и значение законодательного определения пределов осуществления прав предпринимателей, как особых профессиональных участников гражданских отношений.

Что касается закрепления ответственности в законодательстве РК, то прежде всего следует отметить статью посвященную защите гражданских прав [1]. Одним из способов защиты гражданских прав названы взыскание убытков, неустойка, а также компенсация морального вреда [1]. В статье дается понятие убытков и их виды: реальный ущерб и упущенная выгода [1]. Закреплено положение о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате издания не несоответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, Республикой Казахстан или, соответственно, административно-территориальной единицей [1]. Главы Гражданского Кодекса Республики Казахстан посвящены ответственности за нарушение обязательства и обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда [1]. Вопросы ответственности рассматриваются в главах, посвященных отдельным видам обязательств.

Актуальность темы научного исследования определяется, прежде всего, своей фундаментальностью, поскольку гражданско-правовая ответственность, будучи разновидностью юридической ответственности, является одной из основных категорий юриспруденции.

Необходимо отметить, что вопрос о понятии гражданско-правовой ответственности многие годы является спорным в юридической науке, что порождает множественность точек зрения относительно сущности данного понятия, высказанных в юридической литературе. Это объясняется как спецификой круга отношений, регулируемых гражданским правом, так и его целями, объектом и методом регулирования. Круг отношений, регулируемых гражданским правом, очень широк и разнообразен, что уже само по себе создает определенные сложности [7].

Гражданский кодекс РК также не дает четкого определения гражданско-правовой ответственности, а дает лишь определение понятию нарушения обязательств, под которым понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) ненадлежащее исполнение [1].

Гражданская ответственность подразделяется на [3]:

· Договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого наступает при нарушении гражданская ответственность),

· ответственность долевая, ответственность солидарная - при множестве должников в обстоятельстве,

· ответственность субсидиарную (дополнительную) лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом или договором,

· смешанную ответственность - при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон,

· ответственность в порядке регресса - требования кредитора о возврате денежной суммы (имущественной ценности), которую он уплатит третьему лицу по вине должника.

В теории гражданско-правовой ответственности, начиная с римского права, существуют, применяются и развиваются два принципа ответственности: принцип вины и принцип причинения. В различных странах и в разное время применялись то один принцип, то другой или оба вместе. Причем в последнем случае господствующим объявлялся тот или другой принцип [4].

В гражданском законодательстве Казахстана (как, впрочем, и в законодательстве других стран СНГ) предусматривается сочетание принципа вины и принципа причинения, однако принцип вины является господствующим. При таком подходе принцип причинения как генеральный применяется только для отдельных, прямо предусмотренных законодательными актами видов обязательств, и для отдельных, прямо определенных законодательными актами субъектов имущественного оборота (например, ответственность предпринимателя, ответственность владельца имущества, относящегося к источникам повышенной опасности, ответственность хранителя и т.п.).

Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданско-правовой ответственности, образует состав гражданского правонарушения. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинной связи между противоправным поведением должника и наступившими убытками. Таким образом, состав гражданского правонарушения, служащего основанием для возмещения убытков, является наиболее полным и охватывает элементы составов иных гражданских правонарушений, лежащих в основе других видов гражданско-правовой ответственности. В силу этого более подробному рассмотрению подлежит состав гражданского правонарушения, необходимый для возмещения убытков: противоправное поведение должника, причинная связь между противоправным поведением и возникшими убытками, вина должника.

Гражданско-правовая ответственность выполняет определенную превентивную функцию, способствует тому, что участники гражданского оборота под угрозой привлечения их к ответственности стремятся построить свою деятельность так, чтобы не нарушать действующее законодательство, права и охраняемые законом интересы других лиц. Однако постоянная угроза привлечения к ответственности может значительно снизить инициативу рядовых участников гражданского оборота, не искушенных в его тонкостях. Во избежание этого необходимо создать такие условия, при которых у лиц, участвующих в гражданском обороте, возникала твердая уверенность в том, что они не будут привлечены к ответственности за непредвиденные последствия их деятельности. Такая уверенность появляется в том случае, если меры гражданско-правовой ответственности применяются при виновном правонарушении [5].

В отличие от противоправного поведения и причинной связи, вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Она представляет собой такое психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение к интересам общества или отдельных лиц. Такое понятие вины в равной мере применимо как к гражданам, так и к юридическим лицам. Вина последних иначе и не может проявиться, как только через виновное поведение работников соответствующей организации при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей, поскольку действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Например, вина коммерческой организации, допустившей просрочку в поставке продукции из-за нехватки рабочей силы или оборудования, выражается в виновном поведении руководителя коммерческой организации, который не принял своевременно мер по устранению этих недостатков в деятельности коммерческой организации. Вина юридического лица может проявиться и в виновных действиях его работника, например, в вине рабочего, допустившего брак при изготовлении продукции. правовой гражданский предпринимательство

Современное понимание субъективных оснований ответственности предложено в Принципах международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА), разработанных Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в 1994 году [10]. «Непреодолимая сила (форс-мажор)», в которой говорится, что «сторона освобождается от ответственности за неисполнение, если она докажет, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия». То есть ответственность за любое нарушение договора любым субъектом отношений (и предпринимателем, и не предпринимателем) наступает независимо от вины, вплоть до наступления форс-мажора.Например, обстоятельством полностью освобождающим от имущественной ответственности может быть стихийное бедствие (землетрясение, наводнение и пр.) или общественное явление (война и пр.).

Развитие безвиновной ответственности неизбежно влечет за собой расширение страхования ответственности. В частности, страхование ответственности владельцев источника повышенной опасности и владельцев автотранспорта введено практически во всех странах, во всяком случае, во всех развитых странах, в том числе и в Казахстане.

Страхование отлично приспособлено для выполнения компенсационной функции. Однако затем страховая организация обращает взыскание ущерба на непосредственного причинеля вреда в порядке регресса, и на этом этапе происходит, по существу, возрождение имущественной виновной (или невиновной) ответственности причинителя вреда перед страховой организацией [6].

В гражданском праве происходит совершенно естественное сокращение сферы применения принципа вины и расширение сферы применения принципа причинения. Прежде всего это было связано с введением понятия предпринимательского риска и ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности без вины [1]. Предпринимательские договоры - это львиная доля договорных отношений. Было бы справедливо распространить принцип причинения на все договорные отношения (за исключением, может быть, взыскания штрафной неустойки) [10].

Общепризнанными формами ответственности являются возмещение убытков и взыскание (уплата) неустойки. Единственной универсальной и всеобъемлющей формой ответственности (общей мерой) выступает возмещение убытков. Взыскание неустойки применяется в договорных и им подобных (сделковых) обязательствах [3].

По общему правилу, если за неисполнение или за ненадлежащее использование обязательства установленного неустойкой (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части не покрытой ею. Однако законом и договором могут быть предусмотрены случаи:

· Когда допускается взыскание только неустойки (штрафа, пени), но не убытков.

· когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени).

· когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка (штраф, пеня), либо убытки.

В Гражданском Кодексе Республики Казахстан существует два разных понятия: вознаграждение (интерес) - то, что раньше называлось проценты - плата за кредит, и неустойка - плата за нарушение денежного обязательства [1]. Поэтому проблем, к какой форме ответственности отнести уплату годовых за нарушенное обязательство, у нас не возникает - это уплата неустойки.

Для развития гражданского оборота необходимо, чтобы его участники исполняли свои обязанности надлежащим образом. При нарушении этих обязанностей причиняется вред и, следовательно, нарушается механизм гражданского оборота, от чего страдает все общество в целом. В целях устранения последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств существует гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности. Необходимо четкое уяснение природы гражданско-правовой ответственности, без этого не предоставляется возможным правильное применение мер ответственности и, следовательно, достижения целей ответственности.

Литература

1. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая и особенная части) от 27 декабря 1994г. (с изменениями и дополнениями от 20 декабря 2004г). статья 9, 10, пункт 1 статья 349, статья 282, статья 353, п.3 статья 359, глава 20 и 47.

2. Гражданское право Республики Казахстан. Учебное пособие: (Часть общая) / Под. ред. Г.И. Тулеугалиева, К.С. Мауленова.- Изд.2-е, доп.и измененное.- Алматы: Ин-т "Данекер", 2000.

3. Гражданское право. Учебник для вузов / Отв. ред. М. К. Сулейменов, Ю. Г. Басин.- Алматы. 2002

4. Гражданское право: Пособие по изучению курса “Общая часть гражданского права” / Под ред. А.Г. Диденко, Ю.Г. Басина, О.С. Иоффе. Алматы, 1999

5. Гражданское право: Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин.- Алматы: Изд-во КазГЮА, 2000 - Т. 1. - 700 с.

6. Закон РК от 7 июля 2004 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам»; Закон РК от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств».

7. Хохлова Г.В. Понятие гражданско-правовой ответственности. - Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 5. Под. ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2002. С. 72-73.

8. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт запада. В книге: Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 282-284.

9. Защита гражданских прав по законодательству Республики Казахстан. В сб.: Защита гражданских прав. Материалы международной научно-прак. конф., посвященной 10-летию Казахского гуманитарно-юрид. универ-та (в рамках ежегодных цивилистических чтений). Алматы. 13-14 мая 2004 г. Отв. ред. М.К. Сулейменов. Алматы: НИИ частного права КазГЮУ. 2005.С.

10. [Международное частное право: Нормативные акты и международные договоры. Том 5. Внешнеэкономические договоры. Ч. 1. Общие положения. Отдельные виды договоров. Сост. М.К. Сулейменов. Алматы: ВШП «Адилет», НИИ частного права КазГЮУ, 1998. С. 23.

Размещено на Allbest.ru