Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Кафедра землепользования и кадастров

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «кадастр недвижимости»

НА ТЕМУ: «ведение кадастра недвижимости в краснодарском крае»

ВЫПОЛНИЛА: студентка 5 курса заочного факультета

направления «Кадастр недвижимости»

Федосова Д.А.

ПРОВЕРИЛА: Гальченко Светлана Альбертовна

Зав. кафедры, доцент, к.э.н.

Москва 2018



Содержание

Введение

1. Теоретические положения ведения кадастра недвижимости и регистрации прав на недвижимость в РФ

1.1 Регистрации прав на недвижимость

2. Состояние земельного фонда в Российской Федерации

2.1 Природно-экономическая характеристика Краснодарского края

2.2 Население

2.3 Основные тенденции социально-экономического развития

2.4 Особенности использования земельных ресурсов в Краснодарском крае

2.5 Земельный фонд Краснодарского края. Распределение земельного фонда по категориям земель

2.6 Земельный баланс в Краснодарском крае

3. Ведение кадастра недвижимости в Краснодарском крае

3.1 Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленных сферах деятельности

3.2 Анализ общего количества зарегистрированных прав

3.3 Исправление реестровой ошибки

Заключение

Список использованной литературы



Введение

В условиях экономических реформ в России существенно возрастает роль государственного кадастра недвижимости как единой многоцелевой информационной системы, содержание которой составляют достоверные и необходимые сведения о правовом положении земель, их количественной, качественной и экономической оценке.

Государственный кадастр недвижимости предполагает обеспечение функций государственного управления земельными ресурсами, формирование поступлений платежей за землю, защиту прав на землю, регулирование рынка земли и др.

Цель государственного кадастра недвижимости - обеспечение гражданского оборота недвижимости.

Основными задачами государственного кадастра недвижимости являются:

- обеспечение гарантий прав собственников;

- эффективный сбор налогов на недвижимость;

- эффективное и рациональное использование недвижимости.

- Основные функции ГКН:

- учетная (ГКУ ОН для регистрации прав на них);

- фискальная (проведение массовой государственной кадастровой оценки для целей налогообложения);

- информационная (информационное обеспечение достоверными сведениями об объектах недвижимости, их правовом положении и кадастровой стоимости).

1. Теоретические положения ведения кадастра недвижимости и регистрации прав на недвижимость в РФ

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе.

Кадастровой деятельностью является выполнение управ ЕГН омоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах.

Основные положения ГКН:

- Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации, как объекта права и налогообложения.

- Сведения государственного кадастра недвижимости имеют правовой характер.

- Записи в государственном реестре недвижимости являются единственным доказательством существования объекта недвижимости в его границах, понимаемых как пространственные пределы действия прав, а также установленного публично-правового режима его использования и состава его имущества.

ЕГРН состоит из следующих разделов:

1) реестр объектов недвижимости;

2) кадастровые дела;

3) кадастровые карты.

1. Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в ЕГРН сведений о таких объектах.

Особенностью ведения реестра объектов недвижимости является то, что его ведение осуществляется только в электронном виде.

Реестр объектов недвижимости состоит из:

1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях.

2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (земельных участках, поставленных на государственный кадастровый учет до 1 марта 2008 года) и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.

Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система ЕГРН (АИС ЕГРН).

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

- об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

- о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

- о границах между субъектами Российской Федерации;

- о границах муниципальных образований;

- о границах населенных пунктов;

- о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

- о кадастровом делении территории кадастрового округа;

- о картографической и геодезической основах кадастра.

2. Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ЕГРН.

Кадастровые дела представляют собой раздел ЕГРН, состоящий из:

1) кадастровых дел объектов недвижимости;

2) кадастровых дел территориальных зон;

3) кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

4) кадастровых дел кадастрового деления;

5) кадастровых дел геодезической основы ЕГРН;

6) кадастровых дел картографической основы ЕГРН;

7) кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

8) кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

9) кадастровых дел границ муниципальных образований;

10) кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ЕГРН.

Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета. Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

1. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет в электронной форме кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (публичные кадастровые карты).

1.1 Регистрации прав на недвижимость

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренны настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.(Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ )

4. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:

1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи;

2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи);

4) переходом права на объект недвижимости;

5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона;

7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

5. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) в отношении всех помещений и машино-места в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это

здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в ЕГРН;

5) в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир;

6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

8) в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

9) в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона;

10) в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; (Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ)

11) в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута. (п. 11 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

2. Состояние земельного фонда в Российской Федерации

право недвижимость кадастр земельный

Земля является основным базисом производства. Земельные ресурсы, являясь частью природы, с развитием человеческого общества стали и средством производства, и предметом труда, и всеобщим местом проживания всех поколений людей.

Земельный фонд России является крупнейшим в мире и насчитывает около 1710 млн. га. Больше половины территории занимают леса, древесно-кустарниковые насаждения и другие лесные фонды -- 64,1 %. На урбанизированные территории, где расположены города, поселки, дороги и пр., приходится всего 2,1% территории.

По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в 1709,8 млн. га. Земли используются для разнообразных целей. Более половины всех земель приходится на лесные площади, которые составляют 1046,3 млн. га, или 62% земель РФ, и лишь 8,9%, или 190,3 млн. га используется под пашню. Такая разница объясняется главным образом природно-климатическими условиями страны, ее географическим положением. В силу этих же причин неравномерно осваиваются земли. Основная нагрузка приходится на земли европейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.

Первопричиной многих бед стала неподготовленная резкая смена собственников земли. Сегодня из общей площади земельного фонда РФ 1709,8 млн. га в федеральной собственности осталось лишь 60 процентов. 129,6 млн. га, или 7,6 процента земельного фонда страны, перешли в частную собственность граждан, их объединений и юридических лиц, остальная земля - в муниципальную собственность. Характерной чертой последних лет является рост площадей, передаваемых гражданам для ведения фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества. Кроме того, до 50 тыс. га сельхозугодий ежегодно отводится под несельскохозяйственные нужды (промышленную застройку и т.д.).

В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи классификации земель на категории по признаку целевого назначения. Такая классификация дана в Земельном кодексе РФ в разделах, устанавливающих правовой режим таких категорий земель.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса все земли РФ делятся на семь категорий и включают:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

Из этих положений Земельного кодекса становится ясно, что к землям в юридическом смысле относится вся земная поверхность в пределах территории РФ, включая сухопутную территорию и такие непривычные для обыденного представления о земле ее части, как дно рек, морей, водохранилищ, поверхность гор и пустынь. В таком единстве своих частей земля выступает совокупным объектом земельных правоотношений.

Во-вторых, объектом в реальных земельных правоотношениях выступают земельный участок, доля в праве общей собственности на земельные участки либо часть земельного участка. Земельный участок - это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на который распространяются права и обязанности конкретных субъектов. Так, если общим правилом установлено, что земли сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 78 ЗК), то реализовать это правило можно, лишь выделив земельный участок конкретному гражданину на местности с установлением межевых знаков, обозначающих границы такого участка. Соответственно возникшие в этом случае права и обязанности конкретного субъекта распространяются на индивидуально обособленную часть земель - конкретный земельный участок.

Законодательством (ст. 7 ЗК РФ) установлено, что правовой режим земель определяется их принадлежностью к той или иной целевой категории и разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием. Территориальное зонирование - это установление границ территорий (зон), в пределах которых земли обладают свойствами и качествами, необходимыми и достаточными для определенной хозяйственной деятельности.

2.1 Природно-экономическая характеристика Краснодарского края

Краснодарский край - субъект Российской Федерации, расположенный на юге Европейской части России, в юго-западной части Северного Кавказа. Территория края омывается водами Азовского моря (на северо-западе) и Чёрного моря (на юго-западе).

Краснодарский край входит в состав Южного федерального округа. На северо-востоке регион граничит с Ростовской областью, на востоке - со Ставропольским краем, на юго-востоке- с Карачаево-Черкесской Республикой, на западе с Республикой Крым (через Керченский пролив), на юге - с Республикой Абхазия. Внутри региона находится Республика Адыгея. Общая протяжённость границы региона составляет 1 540 км, в том числе 740 км границы проходит по морю. Наибольшая протяженность края с севера на юг - 327 км, с запада на восток - 360 км. Территория Краснодарского края занимает площадь 75,5 тыс. кв. км.



Административный центр Краснодарского края - г. Краснодар. Регион имеет следующую структуру административно-территориальных единиц:

7 городских муниципальных округов:

* город Краснодар;

* город Новороссийск;

* город-курорт Геленджик;

* город Горячий Ключ;

* город-курорт Сочи;

* город Армавир;

* город-курорт Анапа. 37 муниципальных районов:

* Абинский (административный центр - г. Абинск);

* Апшеронский (административный центр - г. Апшеронск);

* Белоглинский (административный центр - с. Белая Глина);

* Белореченский (административный центр - г. Белореченск);

* Брюховецкий (административный центр - ст-ца Брюховецкая);

* Выселковский (административный центр - ст-ца Выселки);

* Гулькевичский (административный центр - г. Гулькевичи);

* Динской (административный центр - ст-ца Динская);

* Ейский (административный центр - г. Ейск);

* Кавказский (административный центр - г. Кропоткин);

* Калининский (административный центр - ст-цаКалининская);

* Каневской (административный центр - ст-ца Каневская);

* Кореновский (административный центр - г. Кореновск);

* Красноармейский (административный центр - ст-цаПолтавская);

* Крыловский (административный центр - ст-ца Крыловская);

* Крымский (административный центр - г. Крымск);

* Курганинский (административный центр - г. Курганинск);

* Кущёвский (административный центр - ст-цаКущёвская);

* Лабинский (административный центр - г. Лабинск);

* Ленинградский (административный центр - ст-цаЛенинградская);

* Мостовский (административный центр - пгт.Мостовской);

* Новокубанский (административный центр - г. Новокубанск);

* Новопокровский (административный центр - ст-ца Новопокровская);

* Отрадненский (административный центр - ст-цаОтрадная);

* Павловский (административный центр - ст-цаПавловская);

* Приморско-Ахтарский (административный центр - г. Приморско-Ахтарск);

* Северский (административный центр - ст-цаСеверская);

* Славянский (административный центр - г. Славянск-на-Кубани);

* Староминский (административный центр - ст-ца Староминская);

* Тбилисский (административный центр - ст-цаТбилисская);

* Темрюкский (административный центр - г. Темрюк);

* Тимашевский (административный центр - г. Тимашевск);

* Тихорецкий (административный центр - г. Тихорецк);

* Туапсинский (административный центр - г. Туапсе);

* Успенский (административный центр - с. Успенское);

* Усть-Лабинский (административный центр - г. Усть-Лабинск);

* Щербиновский (административный центр - ст-ца Старощербиновская).

2.2 Население

Численность постоянного населения края на 1 июня 2018 года составила 5 616,8 тыс. чел. С начала года она увеличилась на 13,4 тыс. чел. или на 0,2 %. Увеличение численности происходило исключительно за счёт миграционного прироста, который в январе-мае 2018 года достиг 17,3 тыс. чел. По численности населения край занимает третье место среди регионов Российской Федерации после Москвы и Московской области. Плотность населения -- 74,23 чел./км2 . Городское население -- 54,88 % . Уровень урбанизации значительно ниже, чем в среднем по стране.

2.3 Основные тенденции социально-экономического развития

Оперативные статистические данные за I полугодие 2018 года свидетельствуют об улучшении социально-экономической ситуации в крае. Большинство отраслей экономики демонстрируют положительную динамику. При этом промышленность, сельское хозяйство, транспортировка и хранение, оптовая и розничная торговля показали более высокие темпы роста, чем по итогам квартала.

За счёт положительной динамики основных отраслей рост ВРП края оценён на уровне 101,9 % (против 101,1 % в январе-марте 2018 года).

Рост промышленного производства ускорился со 101,2 % в первом квартале до 102,4 % по итогам полугодия. Этому способствовало нарастание объёмов производства в добывающем секторе, стройиндустрии, табачной промышленности, производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве компьютеров, электронных и оптических изделий.

Увеличены темпы роста в сельском хозяйстве - со 102,3 % в первом квартале до 103,4 % по итогам полугодия. Такая динамика связана с ростом производства мяса и молока, а также более ранними сроками уборки урожая из-за аномально жаркой погоды.

В транспортировке и хранении динамика объёмов услуг в сопоставимых ценах составила 105,1 %. Рост грузооборота обеспечен железнодорожным, автомобильным, водным и трубопроводным транспортом, возросли объёмы перевалки грузов в морских портах. Увеличен пассажиропоток на железнодорожном транспорте и через аэропорты края.

На рынках потребительских товаров и услуг все отрасли показали рост. По сравнению с первым кварталом темпы роста розничной торговли возросли со 101,6 % до 102,6 %, что связано не только с активизацией потребительского спроса и началом курортного сезона, но и с дополнительным позитивным эффектом от проведения чемпионата мира по футболу. В других отраслях потребительского рынка темпы роста не такие существенные: в общественном питании - 102,0 %, что несколько ниже, чем в первом квартале (102,2 %), в сфере платных услуг населению - 101,1 % против 102,8 % в январе-марте.

По-прежнему сохраняется отрицательная динамика в строительстве. Объёмы выполненных работ снижены на 5,6 %, что обусловлено завершением строительства автомобильной части Крымского моста и сокращением жилищного строительства. В тоже время, это меньше шестипроцентного падения, которое имело место в первом квартале.

2.4 Особенности использования земельных ресурсов в Краснодарском крае

Краснодарский край делится рекой Кубань на две части: северную - равнинную (2/3 территории), расположенную на Кубано-Приазовской низменности, и южную - предгорную и гор-ную (1/3 территории), расположенную в западной высокогорной части Большого Кавказа. Территория равнинной части практически полностью распахана и используется, преимущественно, для сельскохозяйственной деятельности.

Регион отличается большим разнообразием почвенного покрова: от примитивных горнолесных почв до каштановых и черноземов.

Особенности земельных ресурсов Краснодарского края во многом определяют его лидирующие позиции в агропромышленном комплексе России, обеспечении продовольственной безопасности и туризме. Среди регионов России Краснодарский край занимает 1 место по объему выпуска сельскохозяйственной продукции, производству зерна, сахарной свеклы, подов и ягод. Регион обладает богатыми ресурсами сельскохозяйственных земель, площадь которых составляет более 4% российских и около 2% мировых запасов. Площадь сельскохозяйственных земель составляет десятую часть всех сельхозугодий Южного федерального округа.

При анализе данных государственной статистической отчетности было установлено, что вследствие проводимых земельных преобразований в Краснодарском крае, направленных на укрепление многообразия форм собственности на землю и развитие многоукладных способов хозяйствования на земле, продолжается перераспределение земель между категориями земельного фонда. В Российской Федерации в зависимости от экономической ценности и природных качеств земельный фонд делится на 7 целевых категорий: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, транспорта и иного назначения; водного фонда; рекреационного природоохранного, историко-культурного значения; лесного фонда; земли запаса.

За годы реформ в сфере земельных отношений категория сельскохозяйственного назначения земельного фонда Российской Федерации претерпела самые значительные изменения, которые происходят до сих пор. По данным Государственного национального доклада в 2010 году площадь этой категории составляла 393,4 млн. га, а в 2017 году она уменьшилась на 10,2 млн. га и составила 383,2 млн. га. В категорию земель с.-х. назначения входят земли, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства. Они оказывают большое значение на развитие аграрного сектора экономики края.

Пахотные земли также претерпевают изменения. В 2010 году их площадь была 121,4 млн. га, в 2017 - 116,2 млн. га. За семь лет она уменьшилась на 5,2 млн. га. Такая же тенденция наблюдается и в Краснодарском крае.

Земельный фонд Краснодарского края охватывает все земли в его пределах. Динамика распределения земельного фонда Краснодарского края по категориям земель за период с 2010 г. по 2017 г. представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Распределение земель Краснодарского края по категориям земельного фонда по категориям земель, тыс. га

Анализируя таблицу 1 видно, что за последние семь лет произошли следующие изменения. Земли сельскохозяйственного назначения в 2017 году уменьшились на 35,5 тыс. га, по сравнению с 2010 годом. Уменьшение площади земель этой категории в основном произошло за счет утверждения генеральных планов населенных пунктов и утверждения новых границ населенных пунктов.

Земли, расположенные в пределах городской и поселковой черты, а также черты сельских поселений в 2017 году увеличились на 34,2 тыс. га. Увеличение этой категории произошло за счет земель с.-х. назначения, а расширяется в связи с тем, что населенные пункты расширяют свои границы.

Из площади по всему краю видно, что она осталась без изменения, при этом можно проследить увеличения земель населенных пунктов и земель промышленности, при уменьшении земель сельскохозяйственного значения. А также видно, что в Краснодарском крае проводится работа по улучшению земель запаса и наилучшему использованию их для строительства и сельскохозяйственной обработки. С каждым годом в крае идет большой приток населения.

Каждая категория земельного фонда состоит из земельных угодий, которые в свою очередь делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Основная площадь занята сельскохозяйственными угодьями - 4214,2 тыс. га или 89,4 % земель категории сельскохозяйственного назначения.

Наиболее важным видом с.-х. угодий является пашня. К ней относятся земли, которые систематически обрабатываются и используются под посевы сельскохозяйственных культур. В 2017 году площадь пашни по краю составила 3729,2 тыс. га или (85,0 %) всех сельскохозяйственных угодий.

Многолетние насаждения занимают 92,6 тыс. га (2,2 %) и представлены садами, ягодниками, виноградниками. Площади, занятые сенокосами составляют 52,4 тыс. га, или (1,24 %) всех сельскохозяйственных угодий. Пастбища занимают 340,0 тыс. га (8,07 %) от всех сельскохозяйственных угодий. На рисунке 1 представлена динамика изменения площади земель с.-х. назначения.

Рисунок 1 - Динамика изменения площади земель сельскохозяйственного назначения Краснодарского края с 2010 по 2017 гг., тыс. га,

Из всех сельскохозяйственных угодий наибольшую площадь занимает пашня. Несмотря на то, что за последние семь лет ее площадь уменьшилась на 24,1 тыс. га, она остается важным сельскохозяйственным угодьем, так как ежегодно обрабатывается и используется под посев сельскохозяйственных культур. Одной из причин сокращения площади сельскохозяйственных угодий и пашни явилась реорганизация сельскохозяйственных организаций, формирование фонда перераспределения земель, наличие невостребованных и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земельных долей.

2.5 Земельный фонд Краснодарского края. Распределение земельного фонда по категориям земель

По данным государственного учета земель земельный фонд Краснодарского края по состоянию на 1 января 2018 года составил 7548,5 тыс.га.



Таблица №2

Категории земель	Площадь в тыс. га
	На	% от	На	% от	2018
	01.01.2017	общей	01.01.2018	общей	2017
Земли сельскохозяйственного назначения	4720,8	62,5	4715	62,5	-5,8
Земли населенных пунктов	622,4	8,3	627,5	8,3	5,1
Земли промышленности	147,6	2,0	148,7	2,0	1,1
Земли особо охраняемых территорий	379	5	378,8	5	-0,2
Земли лесного фонда	1211,3	16,0	1211,2	16,0	-0,1
Земли водного фонда	324,6	4,3	324,6	4,3	0,0
Земли запаса	142,8	1,9	142,7	1,9	-0,1
ИТОГО	7548,5	100	7548,5	100	0

Анализ данных государственной статистической отчетности показывает, что в 2017 году продолжалось перераспределение площадей всех категорий земель, что связано с проводимыми в крае земельными преобразованиями, направленными на укрепление различных форм собственности и развитие многоукладных способов хозяйствования на земле, а также приведение категорий земель в соответствие с лесным, водным и земельным законодательством.

Движение земель между категориями, землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков реально отражают проводимую политику в крае, которая проводилась в соответствии с принятыми законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, а также законами и постановлениями органов власти края.

Большую часть территории края - 4715 тыс. га (62,5%) занимают земли сельскохозяйственного назначения. Земли населенных пунктов занимают 627,5 тыс. га (8,3%); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения - 148,7 тыс. га (2%); земли особо охраняемых природных территорий - 378,8 тыс. га (5 %); земли лесного фонда - 1211,2 тыс. га (16,0 %); земли водного фонда - 324,6 тыс. га (4,3 %); земли запаса - 142,7 тыс. га (1,9 %).

Земли сельскохозяйственного назначения

В составе земельного фонда края преобладающий удельный вес имеют земли сельскохозяйственного назначения и оказывают важное значение на развитие аграрного сектора экономики, а стало быть, и всей экономики края.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

В целом по краю, на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья занимают - 4214,2 тыс. га (89,0% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения), в т.ч. пашня - 3729,2 тыс. га (79,0 %). На долю лесов и древесно-кустарниковых насаждений приходится - 170,3 тыс. га (4,0 %), болота занимают - 68,9 тыс. га (1,5 %), под водой занято - 78,1 тыс. га (1,6 %), земли застройки - 70,9 тыс. га (1,5 %). Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на отчетную дату составляет 4715 тыс.га.

Земли сельскохозяйственного назначения за отчетный период уменьшились на 5,8 тыс. га.

Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения в основном произошло за счет утверждения генеральных планов населенных пунктов и утверждения новых границ населенных пунктов, а также перевода земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения.

Земли населенных пунктов

В категорию земель населенных пунктов включены земли, расположенные в пределах городской и поселковой черты, а также черты сельских поселений.

В Краснодарском крае имеется 37 муниципальных районов и 7 городских округов, в составе которых 1707 сельских и 56 городских поселений.

Территории городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов занимают на 1 января 2018 года 627,5 тыс. га, или (8,3 %) территории края. В ведении городских (поселковых) органов власти числится 159,2 тыс. га земель (25,4 %) в ведении сельских органов власти 468,3 тыс. га (74,6 %).

Площадь земель, отнесенных к этой категории, в отчетном году увеличилась на 5,1 тыс. га.

Увеличение площади земель населенных пунктов объясняется утверждением генеральных планов и изменением границ населенных пунктов на основании принятых нормативно-правовых актов.

Наибольшие площади земель, находящихся в ведении городских (поселковых) органов власти представлены:

-землями жилой и общественно- деловой застройки - 44,1 тыс. га;

-землями промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки - 9,6 тыс. га;

-землями общего пользования - 26,5 тыс. га;

-землями транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 5,3 тыс. га;

-землями особо охраняемых территорий - 8,1 тыс. га;

-землями сельскохозяйственного использования - 36,2 тыс. га;

-землями лесного и водного фонда - 12,5 тыс.га.

В составе земель, находящихся в ведении сельских органов власти, наибольшие площади занимают:

-земли жилой и общественно-деловой застройки - 29,3 тыс.га;

-земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки - 6,4 тыс.га;

-земли общего пользования - 73,5 тыс.га;

-землями транспорта, связи, инженерных коммуникаций - 6,5 тыс. га;

-земли сельскохозяйственного использования - 278,3 тыс. га;

-землями особо охраняемых территорий - 2,1 тыс. га;

-землями лесного и водного фонда - 14,4 тыс. га.

В целях совершенствования системы учета городских земель, упорядочения взимания налога за пользование этими землями на основании Постановления Правительства Российской Федерации и приказов Росземкадастра по вопросам совершенствования ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации в крае проводилась, начиная с 1993 года, инвентаризация земель населенных пунктов. Финансирование работ по инвентаризации земель осуществлялось за счет платежей за землю, поступающих в местные бюджеты.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения предоставляются предприятиям промышленности под транспортные артерии (автомобильный, трубопроводный, морской, воздушный транспорт), для обеспечения обороноспособности страны, под объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения.

Земли указанной категории занимают на 1 января 2018 года 148,7 тыс. га (2,0 %) территории края.

В отчетном году земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения увеличилась на 1,1 тыс. га, за счет перевода из категорий сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Категория земель особо охраняемых территорий включает участки земли (изъятые и отведенные на основании соответствующих решений), где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и оздоровительное значение. К ним относятся государственные природные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

К этой категории земель относится Сочинский природный национальный парк, территория которого распределена на три функциональные зоны, в которых установлен дифференцированный режим их использования:

- зона с заповедным режимом, в которую включены участки природных комплексов, не затронутые или слабо затронутые хозяйственной деятельностью. Это наиболее ценные массивы основных лесообразующих территорий высокогорной и среднегорной части края. Хозяйственная и рекреационная деятельность на территории этой зоны запрещена. Площадь зоны - 72,2 тыс.га. Кроме того, в этой зоне находится Кавказский государственный биосферный заповедник;

- зона с режимом заказников представлена участками с богатым и разнообразным растительным миром среднегорий и низкогорий. Это памятники природы, уникальные природные образования. Доступ посетителей в эту зону ограничен;

- зона регулируемого рекреационного и хозяйственного использования.

В состав данной категории земель включены в 2001 году охотничьи угодья, переданные в пользование ГОЛОХ «Кубаньохота» и расположенные в Калининском районе; лечебное грязевое месторождение в устье Глубокой у Ханского озера (Ейский район), а также земли первой зоны санитарной охраны месторождения лечебных минеральных вод санатория «Ейск».

В отчетном году общая площадь земель занятых особо охраняемыми территориями и объектами в крае составляет 378,8 тыс. га. или (5 %) территории края. Площадь земель занятых особо охраняемыми территориями и объектами за отчетный период уменьшилась на 0,2 тыс.га, за счет перевода из категорий сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов.

Земли лесного фонда

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в земли лесного фонда вошли все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли).

По состоянию на 1 января 2018 года земли лесного фонда занимают 1211,2 тыс. га. Кроме того, в границах земель населенных пунктов имеются участки лесного фонда на площади 17,8 тыс. га, в том числе в городах 10 тыс. га и сельских населенных пунктах 7,9 тыс.га. Общая площадь земель лесного фонда в крае составляет 1211,2 тыс. га, что составляет (16,0%) от общей территории края. Почти все земли лесного фонда представлены лесами I-ой группы и расположены в южной части края, предгорье и горах Северного Кавказа. Площадь земель лесного фонда за отчетный период уменьшилась на 0,1 за счет включения в границы населенных пунктов.

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. Земли данной категории используются для водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, транспортных и других государственных и общественных нужд.

Земли водного фонда по состоянию на 1 января 2018 года занимают 324,6 тыс. га, или (4,3 %) площади края. Площадь земель водного фонда за отчетный период не изменилась.

Земли запаса

На 1 января 2018 года земли запаса размещены на площади 142,7 тыс. га (1,9 %) от площади края. Почвенный покров этих земель имеет признаки подтопления, они периодически (менее 1 года) используются для посева сельскохозяйственных культур. Кроме того, в состав земель запаса включены плавневые территории края, которые представлены болотами, водными поверхностями и прочими землями. Площадь земель запаса за отчетный период уменьшилась на 0,1 тыс.га за счет категории сельскохозяйственного назначения.

Земли под водными объектами, включая болота

Площадь земель под водными объектами, включая болота, на 1 января 2018 года составила 565,2 тыс. га, что составляет (7,5 %) территории края.

Территория края заболочена на (2,4 %). Основные площади болот приходятся на земли сельскохозяйственного назначения - 68,9 тыс. га, земли водного фонда - 42,3 тыс. га и земли запаса - 51,2 тыс. га.

Земли под поверхностными водными объектами и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Наибольшие площади под водными объектами (реки, водохранилища, пруды) относятся к землям водного фонда - 259,8 тыс. га, землям сельскохозяйственного назначения - 78,1 тыс. га.

Земли застройки

В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учета земли застройки на 1 января 2018 года занимают 202,9 тыс. га, или (3,0 %) территории края.

Наибольшая часть застроенных площадей приходится на земли населенных пунктов - 104,9 тыс. га или (50,6 %), земли сельскохозяйственного назначения 70,9 тыс. га или (36,2 %). На землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения находится 20,6 тыс. га или (9,8 %). Незначительные площади застроенных территорий имеются в других категориях земель.

Земли под дорогами

Земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, переезды, переулки, площади составили 196 тыс. га или (2,6%) территории края.

Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель поселений 86 тыс. га или (43,8 %), земель сельскохозяйственного назначения 65,2 тыс. га или (33,5 %). В землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения дороги составляют 30,1 тыс. га или (15,1 %). На землях лесного фонда - 8,9 тыс. га или (4,5 %).

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

По состоянию на 1 января 2018 года по данным государственного земельного учета лесные площадки и лесные насаждения, не входящая в лесной фонд занимают 158,7 тыс. га или (2,1 %) территории края. Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади лесных угодий - 128,2 тыс. га находятся на землях сельскохозяйственного назначения.

Прочие земли

По данным государственного земельного учета на 1 января 2018 года прочими землями было занято 158,7 тыс. га. К прочим землям относятся полигоны отходов, пески, овраги, другие неиспользуемые земли.

...