Місце та роль науково-судової експертизи в Україні у механізмі державного управління (1920-1923)

Дослідження специфіки державного управління та аналіз місця і ролі судово-експертної діяльності в механізмі держави і в системі Наркомюсту. Управління науково-судовою експертизою через механізми політичного, відомчого та контрольного управління.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 09.01.2019
Размер файла 27,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІСЦЕ ТА РОЛЬ НАУКОВО-СУДОВОЇ ЕКСПЕРТИЗИ В УКРАЇНІ У МЕХАНІЗМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ (1920 - 1923)

Федчишина В.В.

к.е.н., с.н.с.,

завідувач лабораторії організації

науково-дослідних робіт та координації

діяльності підвідомчих підрозділів

Київського науково-дослідного інституту

судових експертиз

У статті досліджується специфіка державного управління та аналіз місця і ролі судово-експертної діяльності в механізмі держави і системі Наркомюсту в 20-на початку 30-х років ХХ ст. Зазначено, що здійснення цінної орієнтації на дослідження історичних аспектів державної політики управління науково-судовою експертизою через механізм політичного, відомчого та контрольного управління у вивченні проблематики у комплексному дослідженні, має великий вплив на формат парадигми рекомендацій по прийняттю законів та їх реалізації в сфері управління науково-судовою експертизою.

Ключові слова: державна політика, науково-судова експертиза, судово-експертна діяльність.

Федчишина В.В.

МЕСТО И РОЛЬ НАУЧНО-СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В УКРАИНЕ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (1920 - 1923)

В статье исследуется специфика государственного управления и анализ места и роли судебно-экспертной деятельности в механизме государства и системе Наркомюсту в 20-начале 30-х годов ХХ ст. Указано, что осуществление ценной ориентации на исследование исторических аспектов государственной политики управления научно-судебной экспертизой через механизм политического, ведомственного и контрольного управления в изучении проблематики в комплексном исследовании, имеет большое влияние на формат парадигмы рекомендаций по принятию законов и их реализации в сфере управления научно-судебной экспертизой.

Ключевые слова: государственная политика, научно-судебная экспертиза, судебно-экспертная деятельность.

Fedchyshyna V.V.

THE PLACE AND ROLE OF SCIENTIFIC AND FORENSIC EXAMINATION IN UKRAINE IN THE MECHANISM OF STATE CONTROL (1920 - 1923)

The article is devoted to the specifics of public administration and analysis of the place and role of the judicial-expert activity in the state mechanism and system Narkomata 20-the beginning of 30th years of XX century Indicated that the implementation of the valuable orientation to the study of the historical aspects of the national policy of management of scientific and judicial review through the mechanism of political, institutional and control Department in studying issues in a comprehensive study, has a great influence on the format of the paradigm of the recommendations on the adoption of laws and their implementation in the sphere of management of scientific and forensic expertise.

Scientific ideas that lay at the basis of organizational structure and management bodies scientific and forensic examination of Ukraine, their function in the evolution of the efficiency of the mechanism of management are the objects of study in chronological order of a certain historical stage, because with the change of political situation every time you start a new page in the history of scientific and forensic expert.

The evolution of the state mechanism and the changing political situation, which was manifested established in the late 20's. The twentieth century rigid totalitarian regime of the Soviet Union and proclaimed March 10, 1919 USSR as its integral part, reflected in the organization's management and the mechanism of subordination scientific and forensic expert activity: December 11, 1919 in Kharkov created the Committee of justice at the all-Ukrainian revolutionary Committee, and on January 19, 1920 reorganized into people's Commissariat of justice of Ukraine, who headed the politician Is. Terletsky.

For a long time the post of people's Commissar of justice and the Prosecutor General was one person, a priority in the work of which was determined by the supervision over the legality, of course following the formally non-state political structures of the CPSU(b)In: punitive functions (deployment of mass terror, completeness litigation and so on) and judicial-investigative activity.

Key words: public policy, scientific and forensics, forensic activity.

Постановка проблеми

Проблематика ролі та місця судової експертизи в житті суспільства і держави цікавлять дослідників здавна. Однак історія становлення і розвитку судової експертизи в механізмі державного управління залишилась поза увагою вчених.

Хронологічні рамки цього дослідження визначені періодом організаційної діяльності науково-судової експертизи в Україні (Українській Соціалістичній Радянській Республіці, УСРР) - з 1920 по 1923 роки.

Аналіз останніх досліджень і публікацій свідчить, що теоретичні аспекти організаційної діяльності науково-судової експертизи в Україні неодноразово були предметом дослідження у наукових працях вітчизняних і зарубіжних дослідників, однак, системних наукових досліджень місця та ролі наукової судової експертизи в Україні у механізмі державного управління 1920 - початку 1930-х років ХХ століття у вітчизняній науці державного управління ще не проводилось.

Тому, сьогодні існує нагальна потреба консолідації зусиль науковців в галузі наук з державного управління щодо ознайомлення та вивчення особливостей організаційної діяльності науково-судової експертизи в Україні (Українській Соціалістичній Радянській Республіці, УСРР) - з 1920 по 1923 роки.

Метою статті є створення комплексної історико-генезисної характеристики місця та ролі науково-судової експертизи в державному управлінні України. Формулювання мети дає можливість визначити трансформацію механізму держави у 20-х - на початку 30-х рр. ХХ ст.

Виклад основного матеріалу

судова експертиза державне управління

Дискутуючи про сьогоденні шляхи реформування судової експертизи, прагнучи досягнути нових і вищих стандартів, зростає зацікавленість до вирішення питання щодо її місця та ролі у механізмі зародження і розвитку державності в Україні.

Типологія завдань науково обґрунтованої судової експертизи у своїй основі, положеннях і традиціях нерозривно переходить від покоління до покоління. І незалежно від того, якими є результати - цей досвід є спадковим для майбутніх поколінь науковців, вимагаючи постійного вдосконалення та переосмислення, на різних етапах викликає потребу у використанні історико-генетичного методу наукового пізнання.

Визначаючи основні параметри еволюції державного механізму УСРР в досліджуваний період із сучасних позицій, варто на власному досвіді державотворення у цей важливий період державного будівництва розкрити основні характеристики судово-експертної діяльності у першому десятиріччі її існування як елементу (підсистеми) державного механізму УСРР.

Саме тому звернення до історичного досвіду судово-експертної діяльності (далі - СЕД) в Україні із позицій сьогодення, з'ясовуючи її місце і роль в державному механізмі України, має і наукову, і практичну актуальність. Адже багато проблем СЕД в органах юстиції, не втрачають актуальності і в наші дні.

Дослідженню специфіки державного управління та аналізу місця і ролі судово-експертної діяльності в механізмі держави і системі Наркомюсту в 20-на початку 30-х років ХХ століття, використовуючи принцип генезису історизму, вивченню специфіки державного управління, виявляючи ступінь ефективності розвитку наукової експертної діяльності на прикладі Київського Кабінету науково-судової експертизи, провівши аналіз нормативно-правових актів в системі органів юстиції в 1920- 1923рр., про їх функції, еволюцію, внутрішню структуру, в історичному розвитку, автором присвячена ця стаття.

Досліджуючи проблематику державного управління у сфері науково-судової експертної діяльності в складі органів юстиції в історії України, розкриваються протиріччя і непослідовність державної політики в цій сфері через призму адміністративного управління в історіографії доби 20- на початку 30-х років ХХ століття, формуються загальні теоретичні положення системи управління.

Здійснення цінної орієнтації на дослідження історичних аспектів державної політики управління науково-судовою експертизою через механізм політичного, відомчого та контрольного управління у вивченні проблематики у комплексному дослідженні, має великий вплив на формат парадигми рекомендацій по прийняттю законів та їх реалізації в сфері управління науково-судовою експертизою.

Наукові ідеї, що лягли в основу організаційної побудови та управління органів науково-судової експертизи України, їх функції в еволюції ефективності механізму управління, є об'єктами дослідження у хронологічній послідовності певного історичного етапу, оскільки із зміною політичної ситуації щоразу починається нова сторінка в історії науково-судової експертної діяльності.

Відголоском громадянської війни та інтервенції, коли на території України у 1919-1920 рр. діяли шість різних армій - українська, Червона, Біла, Антанти, польська та анархістська, і унеможливлено провести чітку межу між цивільною та військовою владою, а від доби Центральної Ради та Директорії на теренах України, окрім законів УНР продовжували діяти не скасовані нормативно-правові акти Російської імперії та Тимчасового уряду [1]: “...при розгляді справ військово-польові суди повинні керуватися судовими установами Олександра ІІ вид.1864 року, а також кн.22 Св.В.П.” та і в цілому законодавство було недосконалим, без визначених правових підходів та правильної диференціації і кваліфікації, робота Київського кабінету науково-судової експертизи (далі - ККНСЕ) при прокураторії була складною.

Використовуючи кращі здобутки своїх попередників у галузі законодавства, весь масив законів, які не втратили своєї чинності і діяли в Україні і які не йшли врозріз з політичною програмою нової влади, доводилося вирішувати непосильні завдання.

Еволюція державного механізму та зміна політичної ситуації, що проявлялася встановленим в кінці 20-х рр. ХХ ст. жорстким тоталітарним режимом Радянського Союзу і проголошеної 10 березня 1919 року УСРР як його складової частини, відобразилась в організації управління та механізмі підпорядкування науково-судової експертної діяльності: 11 грудня 1919 р. в Харкові створено Комітет юстиції при Всеукраїнському революційному комітеті, а 19 січня 1920 р. його реорганізовано в Народний комісаріат юстиції України, який очолив політичний діяч Є. Терлецький.

Тривалий час посади Наркома юстиції і Генерального прокурора обіймала одна особа, пріоритетні значення в роботі якого визначались наглядом за законністю, безумовно виконуючи вказівки формально недержавної політичної структури - ВКП(б)У: каральні функції (розгортання масового терору, інспірування судових процесів тощо) та судово-слідчу діяльність.

Загальне керівництво і нагляд за діяльністю Київського і Одеського Кабінетів науково-судової експертизи, безпосередньо підпорядкованих Наркому юстиції, на виконання протоколу засідання комісії з попереднього розгляду циркулярів від 27 березня 1923 року перейшло до відання Губерських прокурорів.

Доводилося розв'язувати проблеми, породжені конфліктами через взаємини між різними гілками влади, через недосконалість за юридичною технікою ухвали, постанови, заяви, невизначеність правового статусу й компетенції тощо.

Стан перманентної організаційної кризи в управлінні спричинявся і внутрішніми причинами - відсутністю кваліфікованих кадрів, протистоянням та ін., і зовнішніми.

Те, що не вдалося Керуючому ККНСЕ С.М.Потапову повністю зберегти цінне наукове обладнання кабінету, придбане за спеціальним замовленням у 1913 році Імператором Миколою ІІ на суму більше 20 тис. золотих карбованців у Швейцарії, суттєво негативно відбилося на матеріальній базі та значно погіршило роботу Кабінету.

Не зважаючи на складні умови громадянської війни, співробітниками ККНСЕ протягом 1918 року було проведено 389 експертиз, серед яких 325 досліджень - по виявленню підробних грошових знаках, що із 26 серпня 1918 щомісячно складало по 80 експертиз, за 1919 р. проведено 80 експертиз, серед яких 63 дослідження - по виявленню підробних грошових знаків, хоча нормальна завантаженість повинна складати 240-300, - писав у своєму поданні пану Прокурору Київської судової палати керуючий ККНСЕ Потапов С.М. Ці обставини спонукали оволодівшого теоретичними знаннями та практичним вмінням керуючого ККНСЕ Потапова С.М., якому вдалося зберегти всі кадри ККНСЕ, поспішно переїхати працювати лаборантом до Одеського Кабінету НСЕ, продовжуючи дослідження в наступні роки.

30 грудня 1919 р. ККНСЕ очолив відомий вчений у галузі дослідницької і судової фотографії професор В.І.Фаворський.

У 1920р. силами В.І. Фаворського (призначеного на роботу в Київський КНСЕ за наказом №1 від 1 січня 1914р.), та помічників керуючого Київським КНСЕ відомого вченого природничих наук приват-доцента Київського університету святого Володимира М.О.Петрова (призначеного на роботу за наказом №182 від 11 жовтня 1918р.), доктора медичних наук професора М.М.Туфанова, відомого вченого-хіміка А.П.Семенцова (призначеного за наказом №2 від 12 січня 1915 року), лаборанта В.А.Франківського (призначеного на роботу за наказом №278 від 7 жовтня 1918р.), і прийнятого на посаду фототехніка В.Л.Павлова вдалося налагодити роботу кабінету і продовжити проведення судової ескпертизи по дослідженню документів та дактилоскопічних, трасо логічних, судово-хімічних досліджень.

Під час коротко часової окупації Києва білополяками (з 6 травня по 12 червня 1920р.) значна частина майна кабінету була пограбована окупантами “Багато приладів у кабінеті не працюють в результаті того, що під час тимчасовоі окупації Києва у травні-червні 1920 р. польські солдати позабирали найбільш цінні деталі”. Частково у приміщеннях ККНСЕ на спеціально побудованому у 1913 році Імператором Ніколаєм ІІ на 4 поверсі Присутственних місць, розміщались і Революційно-військовий трибунал, і Особовий відділ Південно-західного фронту, і Київський Карний розшук [2].

Гортаючи матеріали про діяльність ККНСЕ у період з 1920 по 1923 роки ХХ століття, серед яких збереглися лише окремі документи, в архівних джерелах є Звіт про діяльність Київського КНСЕ за 1923 рік, де Фаворський повідомляв, що в середньому за період з 1914 р. в кабінет поступало 300-350 справ у рік, а з 1919 по 1923 роки - “мало” [2, арк. 910]. Це пояснювалося в значній мірі невизначеним положенням, в якому знаходився кабінет протягом тривалого часу, а також майже повною не інформованістю про його існування, як київських так і особливо провінційних слідчих та судів. [2, арк. 9-10].

В березні 1923 року Керуючий ККНСЕ В.І. Фаворський направив Київському губернському прокурору М.В. Михайлику доповідну записку про те, що співробітники кабінету майже цілий рік - від червня 1922 р. не отримують заробітну плату і за відсутності реактивів та хімічного посуду змушені користуватися обладнанням інших державних установ, а інколи також проводити дослідження у себе дома. Кабінети знаходяться в аварійному стані, бо не ремонтувалися майже 10 років, тобто з моменту відкриття установи [3]. “Через повну відсутність грошей і неможливість у зв'язку з цим опалення, було повністю зіпсовано складне устаткування водопостачання” [4].

Принагідно зазначивши серед організаційних проблем, які заважають нормальному функціонуванню кабінету, і те, що переважна більшість працівників суду та слідства зовсім не знайомі з методами судової експертизи, не вміють працювати з речовими доказами, які підлягають дослідженню, не вміють правильно поставити запитання експертам та “проявляють повну необізнаність, тому що можна чекати від дослідження?” [4, арк. 53]

Одразу, 1 квітня 1923 р., губ-прокурор М.В. Михайлик направив наркому юстиції і прокурору Республіки М.О. Скрипнику доповідну записку про стан і потреби Київського КНСЕ, і з метою забезпечення організації управління просив затвердити на посаді завідувача кабінетом В.І. Фаворського, який повністю відповідає своїми знаннями і досвідом вказаній посаді, а також у минулому поклав багато праці та енергії “...по відстоюванню і збереженню майна Київського кабінету від повного погрому та розкрадання денікінськими та польськими військами” [5].

За наказом Наркома юстиції УСРР за № 271 від 29 жовтня 1923 р., підписаним наркомом юстиції і прокурором республіки М.О.Скрипником, “...Тов. Фаворский В.И. по професії професор, учений експерт, який перебуває на службі в Київському Краєвому (в редакції на російській мові - Областному) Кабінеті Науково - Судової Експертизи, призначається на посаду Завідуючого Кабінетом із 1/ІХ с.г.” [6].

Згідно розроблених Фаворським функціональних обов'язків співробітнків Київського Краєвого Кабінету Науково-судової Експертизи, на керуючого Кабінетом покладалися обов'язки:

а) загальне відповідальне керівництво діяльністю кабінету та розподіл роботи між співробітниками і нагляд за правильним і своєчасним виконанням експертиз;

б) провадження нарівні з помічниками завідувача експертиз по тій секції, по якій вимог на експертизи поступає більше всього.

У випадку незгоди завідувача з повнотою чи правильністю дослідження, він повинен був повернути справу для додаткового дослідження тому, хто приводив експертизу, або виконував її особисто і направляв за своїм підписом. При цьому наданий йому помічником акт залишався у кабінеті при справі з відповідною приміткою [7].

На той час особовий склад Київського КНСЕ нараховував 7 співробітників:

1) Фаворський Василь Іванович - завідувач кабінетом, проводив експертизи по науковій фотографії, мікроскопічним дослідженням, дактилоскопії і пороскопії.

2) Туфанов Микола Миколайович, доктор медицини - помічник завідувача кабінету, завідувач секцією судово-медичних досліджень, проводив мікроскопічні, мікрохімічні експертизи; біологічні дослідження на кров, сперму, волосся, а також дактилоскопічні і пороскопічні експертизи.

3) Петров Микола Олександрович - помічник завідувача кабінету, завідувач секцією судово-фотографічних досліджень, проводив експертизи по науковій фотографії, дактилоскопії і пороскопії.

4) Франковський Віанор Антонович - лаборант, завідувач секцією хімічних і фізико-хімічних досліджень (замінив вибувшого О.П. Семенцова), проводив хіміко-фізичні експертизи за відсутністю третього помічника завідувача кабінетом.

5) Павлов Валерій Леонідович - технік, спеціалізувався по хімічним дослідженням і науковій фотографії.

6) Шевандіна Марія Автономівна - завідуюча діловодством.

7) Климчук Сила Якович - кур'єр [Відомості про особовий склад співробітників Київського Кабінету Науково-судової експертизи, жовтень 1923р. [7].

Всі були ідеологічно бездоганними, однак не належними до комуністичної партії. працівниками. Із 1923р діяльність Київського, Одеського і новоствореного Харківського Кабінетів науково-судової експертизи отримали свою законодавчу регламентацію: 10 липня 1923р. Рада Народних Комісарів України затвердила Положення про Кабінети НСЕ, а 30 листопада 1923 року Народній Комісар Юстиції М.Скрипнюк затвердив Інструкцію Краєвим Кабінетам Науково-Судової Експертизи. Завдання кабінетів полягали в наданні допомоги органам слідства і дізнання при виконанні різного роду науково-технічних досліджень по судових справах, а також у дачі висновків з приводу проведених експертиз у судових засіданнях. У складі кабінетів були створені секції ідентифікації особи, судово-фотографічних досліджень, хімічних і фізико-хімічних досліджень, судово-медичних досліджень [8].

“Робота Київського КНСЕ була спрямована переважно на розробку методів поділу кольорів і конртастування (в зв'язку із великою кількістю справ про підробкугрошових знаків) и процесів виготовлення фотоматеріалів із визначеною променево - і кольорочутливістю” [9].

Положенням про Кабінети науково-судової експертизи не передбачалося проведення науково-дослідної роботи, хоча слідча і суд практика вимагали вдосконалення наукових методів.

Затвердженою 30 листопада 1923 р. Інструкцією Краєвим Кабінетом науково-судової експертизи УСРР, регламентувалася діяльність Київського та інших КНСЕ, які на території СРСР діяли лише в Україні:

а) виїзди, в особливо важливих випадках, на місця скоєння злочинів для фотографування і участі у огляді трупів, місцевості, взломів і різноманітних слідів, що можуть привести до розкриття злочину, встановлення винного, а також для надання допомоги органам слідства і дізнання, яка вимагає особливого технічно досвіду і засобів, що знаходяться у розпорядженні кабінету.

б) проведення різноманітних науково-технічних досліджень по судових справах за допомогою фотографії, мікрофотографії, дактилоскопії, хімії та інших наукових прийомів, за виключенням огляду живих людей і розтинання трупів, що знаходиться у веденні судових медиків;

в) дача висновків по проведеним експертизам та по інших технічних питаннях, як по кримінальних так і цивільних справах.

Із прийняттям Положення про Кабінети НСЕ надходження справ “суттєво збільшилося” (Звіт про роботу Київського Краєвого КНСЕ за 1923 рік, [10): за друге півріччя 1923 р. до Київського Кабінету надійшло 26 справ, із них було проведено 17 експертиз: хімічних, фізичних і мікроскопічних досліджень - 4, документів і грошових знаків - 5. Ідентифікації особи - 5, ідентифікації засобів злочину - 5.[11]

Висновки

Державна політика управління судовою експертизою здійснювалась через механізм політичного, відомчого та контрольного управління правоохоронною системою. Досліджуючи суспільні відносини в сфері державної політики по управлінню органами суду, юстиції і судової експертизи зокрема, через призму адміністративного управління в історіографії доби 1920-початку 30-х років, є необхідність вивчення проблематики у комплексному дослідженні.

20-ті - початок 30-х рр. ХХ ст. в історії прокуратури УСРР були роками послідовних і настійливих заходів щодо забезпечення законності передусім в регіональному управлінні, місцевій нормо творчості, діяльності судових і правоохоронних органів.

Хоча становленням прокуратури відбувалось у “вертикальній площині” державного механізму, тобто спочатку вона була сформована в центрі та губернських містах, на розвиток і механізм управління науково-судовою експертизою України це не знайшло поширення через нестаток професійно підготовлених спеціалістів - судових експертів-науковців.

Не можливо також визначити місце і роль судової експертизи в державному механізмі всього Союзу РСР, оскільки Київський, Одеський і Харківський Кабінети науково-судової експертизи обслуговували весь

Радянський Союз (Петроградський Кабінет, який в перші дні Лютневої революції був знищений при пожежі приміщення Петроградського окружного суду, та Московський кабінет, припинивши діяльність в 1918 р., таки не відновили її).

Перспективою подальших розвідок даної проблематики, є поширення співпраці Київського науково-дослідного інституту судових експертиз в галузі міжнародного співробітництва.

Використані джерела інформації

1. Параграф 10 ч.17 “Витягу з Наказу військам Української Народної республіки” від 18 груд. 1918 р. 6904.

2. Звіт про діяльність Київського КНСЕ за 1923 р., ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

3. Доповідна записка Керуючого Київським КНСЕ В.І.Фаворського Київському губернському прокурору М.В.Михайлику, арк. 51 ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

4. Звіт Київського Краєвого КНСЕ за 1923 рік, арк. 53 ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп.- Спр. 1309.

5. Доповідна записка губернського прокурора М.В.Михайлика наркому юстиціі і прокурору Республіки М.О.Скрипнику 1 квіт. 1923 р., арк. 48 ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

6. Наказ наркомом юстиціі і прокурором республіки НКЮ УСРР М.О.Скрипника № 271 від 29 жовт. 1923 р., арк. 14 ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

7. Функціональні обов'язки співробітників Київського Краєвого Кабінету Науково- судової Експертизи, арк. 49-зв. ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

8. Бюлетень Народного Комісаріату Юстиції, 30 грудня 1923 року, Харків, Садово- Куликівська, 9/2, ч.47-48.

9. Лисиченко В.К., Сабуров И.В. “Развитие криминалистики и судебной экспертизы в первые годы Советской власти в РСФСР и УССР” / Криминалистика и СЭ. - 1983 -

10. Положення про Кабінети НСЕ надходження справ “суттєво збільшилося” (Звіт про роботу Київського Краєвого КНСЕ за 1923 р.), арк. 9 ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1309.

11. ВІДОМІСТЬ про роботу ККНСЕ з 1 липня 1923 р. до 1 січня 1924 р. арк. 2 - зв. ЦДАВО України. - Ф. 8. - Оп. 1. - Спр. 1300.

References

1. “The extract from the Order to the troops of the Ukrainian national Republic” (1918), Paragraph 10, h. 17.

2. Report on the activities of the Kyiv CNSE (1923), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309.

3. Report note Manager Kiev CNSE V.I.Favorsky Kiev provincial Prosecutor M.V.Mikhailik, TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 51.

4. The report of the Kyiv Regional CNSE (1923), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 53.

5. Dopovidna zapyska huberns'koho prokurora M.V.Mykhajlyka narkomu iustytsii i prokuroru Respubliky M.O.Skrypnyku (1923), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 48.

6. The order of people's Commissar of justice and the Prosecutor of the Republic of NCU USSR Mauscript № 271 (1923), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 14.

7. Functional duties of the employees of the Kyiv Regional office of Scientific and forensic Expertise. TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 49.

8. Bulletin Of The National Commissariat Of Justice (1923), Kharkov, Ukraine.

9. Lysychenko,V.K. and Sabur, Y.V. (1983), “The development of criminalistics and judicial examination in the first years of the Soviet power in the RSFSR and the USSR”, Krymynalystyka y SE, vol 26, p. 11.

10. The regulations on the Offices IPPS revenues Affairs “increased significantly” (Zvit pro robotu Kyivs'koho Kraievoho KNSE za 1923 r.), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 9.

11. STATEMENT on the work of CCNSE (1923), TSDAVO Ukrainy. F. 8, op. 1, spr. 1309, ark. 2.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Поняття кризи державного управління та його складові. Причини виникнення криз державного управління у соціально-економічних системах, аналіз процесу їх розвитку. Антикризове державне управління в Україні. Моніторинг розвитку системи державного управління.

    контрольная работа [48,3 K], добавлен 20.05.2015

  • Поняття державного управління, його значення та основні системи. Цілі, функції державного управління, його форми і методи. Дослідження типології розвитку держави. Сучасні підходи до розуміння теоретико-методологічних засад державного управління.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 23.06.2019

  • Основні поняття системи державного управління України. Загальна характеристика управлінських процесів. Класифікація та функції системи державного управління. Адміністративне управління в політичному житті держави: технології, методи, ефективність.

    курсовая работа [41,3 K], добавлен 22.03.2011

  • Сутність, зміст та специфіка державного управління, його співвідношення з сучасною державною владою в Україні. Характеристика функціональної та організаційної структури державного управління, її аналіз та оцінювання, методи та шляхи вдосконалення.

    курсовая работа [44,2 K], добавлен 19.08.2010

  • Принципи державного управління житлово-комунальним господарством. Аналіз роботи органів державного управління щодо розвитку сфери житлово-комунального господарства на регіональному рівні. Механізми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

    магистерская работа [414,3 K], добавлен 08.09.2015

  • Характеристика державного управління як виду соціального управління. Аналіз функцій та принципів державного управління. Функції та організація санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері забезпечення санітарного й епідемічного благополуччя населення.

    контрольная работа [29,7 K], добавлен 04.01.2008

  • Вищі органи державного управління економікою в Україні. Основні функції державного управління економікою. Національні особливості державного регулювання економічними процесами. Основні форми державного управління економікою.

    курсовая работа [28,4 K], добавлен 18.03.2007

  • Теоретичні положення науки управління та їх методологічна роль у дослідженнях державного управління. Наукова інтерпретація суперечностей як специфічного явища в державному управлінні. Виконавча й розпорядча діяльність держави, її принципи та характер.

    реферат [27,3 K], добавлен 24.11.2010

  • Державна служба України як чинник гуманізації державного управління. Розробка і реалізація державних програм у гуманітарній сфері. Проблеми гуманізації управління на ринку праці. Удосконалення державного управління України в гуманітарно-культурній сфері.

    курсовая работа [399,2 K], добавлен 10.04.2016

  • Розгляд адміністративного права як обов‘язкового інструменту, здійснення державної виконавчої влади у формі державного управління. Поняття і класифікація форм державного управління. Поняття і види правових актів управління; вимоги, що ставляться до них.

    реферат [39,3 K], добавлен 07.03.2010

  • Загальне визначення ефективності державного управління: поняття, види та критерії. Системний підхід як методологія державного управління та методи його впровадження. Вимоги до управлінських рішень: наукова обґрунтованість, своєчасність та інформативність.

    реферат [48,3 K], добавлен 20.03.2012

  • Особливості державного управління. Порівняльний аналіз систем державного управління в економіках Польщі, Чехії, Угорщини. Аналіз співробітництва між Угорщиною та ЄС на всіх стадіях євроінтеграції за правовим, організаційним, фінансовим напрямками.

    реферат [34,2 K], добавлен 27.12.2011

  • Держава як організаційно-правова структура публічно-політичної влади, її характеристика, устрій і форми. Функції і принципи державного управління. Форми політико-правових режимів. Філософія державного управління. Рушійна сила сучасної української держави.

    реферат [42,6 K], добавлен 26.04.2011

  • Поняття і принципи державного управління суспільством. Розподіл влади як загальний принцип здійснення державної влади. Особливості управління різними сферами суспільного життя. Система органів виконавчої влади та управління: суть, функції та призначення.

    реферат [27,6 K], добавлен 26.12.2013

  • Мета, цілі та завдання управління природокористуванням, його особливість. Загальнодержавні та місцеві органи державного управління в галузі охорони природного середовища. Види органів державного управління за характером, напрямами роботи, повноваженнями.

    реферат [11,1 K], добавлен 23.01.2009

  • Становлення радянської влади в Україні у 20-ті рр. XX ст. Радянська модернізація України у 30-ті рр. Державне управління республіканських урядів. Злиття державного апарату з партійним. Організація влади та державне управління в умовах незалежної України.

    реферат [55,6 K], добавлен 27.08.2012

  • Сфера правового регулювання. Управління та право як фундаментальні суспільні явища. Загальні вимоги до форм правового регулювання. Способи правового регулювання управління. Варіанти покращення правового регулювання державного управління в Україні.

    реферат [23,0 K], добавлен 28.05.2014

  • Дослідження завдань органів державного управління у сфері управління оборонним замовленням. Характеристика основних повноважень Верховної Ради України. Здійснення функцій правосуддя та контролю судовою владою. Аналіз генерального штабу Збройних Сил.

    статья [22,5 K], добавлен 06.09.2017

  • Економічна політика як посилення державного управління економічними реформами на сучасному етапі в умовах глибокої кризи в Україні. Аналіз сучасних світових тенденцій у взаємовідносинах суспільства та бізнесу. Державне управління сферою культури.

    реферат [81,2 K], добавлен 07.04.2015

  • Реформи адміністративного розвитку нашої країни за весь час її незалежності. Обгрунтування принципів нового державного управління в Україні, їх систематизація і розробка конкретних механізмів її вдосконалення. Законність в державному управлінні.

    курсовая работа [47,0 K], добавлен 10.02.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.