Интересы человека и проблема эффективного государственного управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интересы человека и проблема эффективного государственного управления

Исследование проблем эффективного государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека, имеет принципиальное значение, ибо государственное управление в истинно человеческом обществе должно служить именно интересам человека - интересам народа.

Принципиальной важностью и объективной необходимостью решения проблем эффективного государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека, и определяется актуальность темы исследования.

Проблемам эффективного государственного управления посвящено много научных трудов. Однако среди научных публикаций других авторов не встречаются труды, в которых исследование данных проблем было бы непосредственно связано с социальной прибылью - как с критерием эффективности государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека.

В связи с этим важно отметить, что прибыль во всех научных трудах рассматривается лишь как экономическая категория: «Прибыль - разница между доходами (выручкой от реализации товаров и услуг) и затратами на производство или приобретение и сбыт этих товаров и услуг. Прибыль = Выручка - Затраты (в денежном выражении).

Это один из наиболее важных показателей финансовых результатов хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства (организаций и предпринимателей), ради которого в основном и осуществляется предпринимательская деятельность» [1].

И это не удивительно, так как даже сам термин «социальная прибыль», т.е. неэкономическая прибыль, подразумевающая повышение степени реализации интересов народа - повышение качества жизни каждого человека, в научный оборот введен мной, ибо именно я являюсь автором этого термина, так же, как и являюсь автором Теории социальной прибыли, являющейся принципиально новым направлением в науке государственного управления.

Целью данного исследования является проведение качественно новых научных изысканий применительно к сфере государственного управления и утверждение в научном обороте категории социальной прибыли - как принципиально нового направления в науке государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека, на повышение качества жизни людей.

Задачей данного исследования является дальнейшая разработка созданной мной Теории социальной прибыли - как принципиально нового научного направления, нацеленного на реализацию интересов народа, а также внедрение и активное применение данного научного направления в теории и в практике государственного управления.

Исследование проблем эффективного государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека, в современных условиях приобретает особую значимость, ибо становится все более сложной проблема реализации интересов народа.

Необходимо особо отметить, что формирование и эффективное функционирование социально ориентированной рыночной экономики, т.е. экономики, ориентированной на реализацию интересов человека, даже в бескризисных условиях весьма сложная проблема, так как движущая цель рыночной экономики - стремление к получению максимальной прибыли, а социальная ориентация рыночной экономики подразумевает ориентацию на реализацию интересов народа [2].

Таким образом, социально ориентированная рыночная экономика включает в себя противоречие между экономической целью рыночной экономики и ее социальной ориентацией, разрешение которой невозможно без эффективного использования правового фактора и его соответствующего влияния [3].

Исходя из вышеотмеченного, приходим к логическому выводу, что без соответствующего влияния правового фактора невозможно - как повышение экономической эффективности рыночной экономики, так и реальная социальная ориентация социально ориентированной рыночной экономики, а также невозможно преодоление тех противоречий, которые вытекают из основного противоречия данной рыночно-экономической системы - из противоречия между экономической целью социально ориентированной рыночной экономики и ее социальной ориентацией [3; 4; 5; 6; 7; и др.].

На основе углубленного научного анализа проблем социально ориентированной рыночной экономики и влияния правового фактора на ее эффективное функционирование, мной сделаны соответствующие выводы и даны рекомендации. В частности:

1. На основе теоретического анализа социально ориентированных рыночных отношений мной сделан вывод, что сущность социально ориентированной рыночной экономики заключается в функционировании такой рыночно-экономической системы, для которой свойственны одновременно стремление к получению прибыли и социальная ориентация.

2. Во время рассмотрения специфических черт социально ориентированной рыночной экономики сделан вывод, что социально ориентированная рыночная экономика является рыночной экономикой, для которой, с одной стороны, характерно стремление к получению максимальной прибыли, а, с другой стороны, характерна социальная ориентация.

3. Раскрыто и обосновано основное противоречие социально ориентированной рыночной экономики - как противоречие между экономической целью социально ориентированной рыночной экономики и ее социальной ориентацией.

4. Исходя из основного противоречия социально ориентированной рыночной экономики раскрыто и обосновано также существование других противоречий отмеченной рыночно-экономической системы.

5. На основе анализа проблемы влияния правового фактора на эффективное функционирование социально ориентированной рыночной экономики сделан вывод, что в преодолении противоречий этой рыночноэкономической системы особое значение придается правовому фактору, который мной рассматривается как необходимое средство преодоления отмеченных противоречий.

6. Дерегулирование экономики государством рассматривается мной как одна из значительных форм государственного регулирования экономики, ибо и дерегулирование экономики регулируется государством.

7. Главным критерием эффективного функционирования социально ориентированной рыночной экономики, по моему глубокому убеждению, является решение социальных проблем и обеспечение высокого качества жизни каждого человека.

8. Определены пути повышения влияния правового фактора на экономическую эффективность рыночных отношений.

В частности, мной предложено три основных направления:

Первое направление - это, с одной стороны, признание потерявшими силу тех антиконституционных законов и других правовых актов, которые препятствуют функционированию рыночных отношений и повышению их экономической эффективности, а, с другой стороны, введение ответственности за принятие и претворение в жизнь антиконституционных законов и других правовых актов;

Второе направление - это, с одной стороны, стимулирование исполнения существующих законных и справедливых законов и других правовых актов, а, с другой стороны, повышение ответственности на всех уровнях - как в отношении государственных должностных лиц, так и в отношении других физических, а также юридических лиц, за неисполнение возложенных на них законом обязанностей;

Третье направление - это принятие таких новых законов и других правовых актов, или внесение в нормативных актах таких изменений, которые будут способствовать повышению влияния правового фактора на экономическую эффективность рыночных отношений.

9. Определены пути повышения влияния правового фактора на социальную ориентацию рыночной экономики.

В частности, так же, как в случае исследования путей повышения влияния правового фактора на экономическую эффективность рыночных отношений, и здесь предложено три основных направления:

Первое направление - это, с одной стороны, признание потерявшими силу тех антиконституционных законов, которые препятствуют социальной ориентации рыночной экономики, а, с другой стороны, введение ответственности за принятие и претворение в жизнь тех антиконституционных законов, которые могут ущемлять права человека и препятствовать социальной ориентации рыночной экономики.

Второе направление - это, с одной стороны, стимулирование исполнения законных и справедливых законов и других правовых актов, связанных с социальной ориентацией рыночной экономики а, с другой стороны, ужесточение ответственности на всех уровнях - как в отношении государственных должностных лиц, так и в отношении других физических, а также юридических лиц, за неисполнение возложенных на них законом обязанностей с целью практической реализации социальной ориентации рыночной экономики.

Третье направление - это принятие таких законов и других правовых актов, или внесение в нормативных актах таких изменений, которые будут способствовать повышению влияния правового фактора на социальную ориентацию рыночной экономики.

10. Определены пути повышения влияния правового фактора на преодоление противоречий социально ориентированной рыночной экономики и на повышение ее эффективности.

В частности, так же, как в случае исследования путей повышения влияния правового фактора на экономическую эффективность рыночных отношений, а также на социальную ориентацию рыночной экономики, и здесь предложено мной три основных направления:

Первое направление - это, с одной стороны, признание потерявшими силу тех антиконституционных законов и других правовых актов, которые препятствуют преодолению противоречий социально ориентированной рыночной экономики и ее эффективному функционированию, а, с другой стороны, введение ответственности за принятие, за требование исполнения и за претворение в жизнь в будущем тех антиконституционных законов и других правовых актов, которые могут ущемлять права человека и помешать преодолению противоречий социально ориентированной рыночной экономики и ее эффективному функционированию.

Второе направление - это, с одной стороны, стимулирование исполнения законных и справедливых законов и других правовых актов, связанных с преодолением противоречий социально ориентированной рыночной экономики и ее эффективным функционированием, а, с другой стороны, повышение ответственности на всех уровнях - как в отношении государственных должностных лиц, так и в отношении других физических, а также юридических лиц, за неисполнение возложенных на них законом обязанностей с целью преодоления противоречий социально ориентированной рыночной экономики и реализации ее эффективного функционирования.

Третье направление - это принятие таких законов и других правовых актов, или внесение в существующих нормативных актах таких изменений, которые будут способствовать повышению влияния правового фактора на преодоление противоречий социально ориентированной рыночной экономики и на ее эффективное функционирование.

Исходя из того, что все вышеизложенные проблемы в разных аспектах рассматривались во многих научных трудах, опубликованных мной ранее, в данном случае считаю необходимым обратить особое внимание на то, что Главным критерием эффективного функционирования социально ориентированной рыночной экономики и эффективного государственного управления является (должен быть) решение социальных проблем и обеспечение высокого качества жизни каждого человека.

Следовательно, хотя прибыль, как общепринято, является экономической категорией, и хотя во всех развитых государствах, в которых господствуют рыночные отношения, главным критерием этих отношений является прибыль - именно как экономическая категория, т.е. хотя главным критерием рыночных отношений является экономическая прибыль - доход в финансово-материальном измерении, деньги, капитал, однако в соответствии с разработанной мной Теорией социально ориентированной рыночной экономики - в цивилизованном обществе и государстве должна господствовать социальная ориентация вообще и, в частности, социальная ориентация рыночных отношений.

Притом, по мере развития социально ориентированной рыночной экономики, все больше должна усиливаться социальная ориентация этой рыночно-экономической системы - как господствующее направление в ее функционировании.

Таким образом, Главным критерием эффективного функционирования социально ориентированной рыночной экономики и эффективного государственного управления должна рассматриваться Социальная прибыль, т.е. прибыль - как социальная категория, которой должна подчиняться прибыль - как экономическая категория.

Необходимо особо отметить, что Социальная прибыль - как главный критерий эффективного функционирования социально ориентированной рыночной экономики и эффективного государственного управления должна определяться степенью реализации социальной цели - степенью реализации интересов народа, ибо Социальная прибыль - это возрастание степени реализации социальной цели, т.е. рост качества жизни народа.

Именно созданная мной Теория социальной прибыли - как принципиально новое направление в науке государственного управления, должна стать научной основой преодоления противоречий между экономической целью рыночной экономики и ее социальной ориентацией.

Следовательно, именно Теория социальной прибыли должна стать научной основой кардинального изменения направленности рыночных отношений и государственного управления в сторону реализации интересов человека, вместо подчинения человека интересам рынка.

Исследование и решение проблем эффективного государственного управления, нацеленного на реализацию интересов человека, имеет принципиальное значение для эффективного функционирования общественно-государственной системы, и, в конечном счете, для эффективной реализации интересов народа.

Использованные источники информации

1. Прибыль. Материал из Википедии - свободной энциклопедии. http://ru.wikipedia. org/wiki/%D0% 9F % D 1% 80% D0% B8% D0% B 1% D 1% 8B % D0% BB % D 1% 8C

2. Kuratashvili Anzor. Socially Orientated Market Economy: Contradictions and the Ways of their Overcoming. International Scientific Journal «Progress», 2001, №1-2. Tbilisi, International Publishing House «Progress», 2001, p. 53-56.

3. Кураташвили Анзор А. Рыночная экономика и правовой фактор. BULLETIN «Medicine, Science, Innovation and Business New» («Новости медицины, науки, инновации и бизнеса - голос профессионалов и бизнесменов США, СНГ и других стран мира»). Volumе 6, Number 7 (57), July, 1999. New York, USA, с. 6.

4. Кураташвили Анзор А. Социально ориентированная рыночная экономика: противоречия и пути их преодоления (на английском языке). Международный научный журнал «Прогресс», 2001, №1-2. Тбилиси: Международное издательство «Прогресс», 2001, с. 53-56.

5. Кураташвили Анзор А. Социальная ориентация экономики - критерий цивилизованности рыночных отношений. Ученые записки Гянджинского государственного университета (Азербайджан), 2008, №1. Гянджа, 2008, с. 87-90.

6. Кураташвили Анзор А. Социально ориентированная рыночная экономика и влияние правового фактора на ее эффективно функционирование (монография на грузинском языке). Тбилиси: Международное издательство «Прогресс», 2008.

7. Кураташвили Анзор А. Социально ориентированная рыночная экономика и информационное общество: взаимосвязь и взаимообусловленность. Материалы XII Международной научной конференции «Сетевое общество - Сетевая экономика в Центральной и Восточной Европе», Наленчов, 16-18 мая 2011 года. Сборник докладов. Том I. Люблинский католический университет Иоанна Павла II (Польша). Люблин: Издательство KUL, 2011, с. 395-398.

Размещено на Allbest.ru