Распространенные правонарушения, совершаемые несовершеннолетними

Размещено на http://www.allbest.ru/

Распространенные правонарушения, совершаемые несовершеннолетними

В статье анализируются наиболее распространенные правонарушения, совершаемые несовершеннолетними, дается краткая характеристика состояния действующего законодательства Российской Федерации об административной ответственности несовершеннолетних, а также предлагаются меры по его дальнейшему совершенствованию.

Проблема законопослушного поведения детей и подростков стоит перед любым обществом. От того, как ведет себя подрастающее поколение, зависит будущее общества, состояние в нем правопорядка, уровень преступности.

Воспитание детей в духе уважения к установленным в обществе правилам поведения, внутренней потребности соблюдения правовых норм является сложной комплексной задачей, в решении которой должны участвовать все - начиная от родителей и закачивая государством в целом.

Одним из неотъемлемых элементов такого воспитания всегда было применение соответствующих наказаний за те или иные ненадлежащие поступки. И, если родители в пределах разумного мало ограничены в выборе соответствующего случаю наказания, то уполномоченные государством органы и должностные лица, действующие в рамках закона, как правило, не имеют права произвольно подбирать вид и размер применяемого к подростку наказания. Это не может не сказываться на эффективности привлечения подростков к соответствующему виду ответственности.

Наиболее часто совершаемыми подростками в нашей стране являются правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность. В специальной литературе отмечается, что административные правонарушения являются одними из самых распространенных видов правонарушений, поскольку за их совершение каждый год к административной ответственности привлекаются миллионы граждан, среди которых около одной трети составляют несовершеннолетние лица.

Вместе с тем, законодательство об административных правонарушениях все еще очень далеко от совершенства даже применительно к совершеннолетним правонарушителям, а вопросы административной ответственности несовершеннолетних урегулированы им крайне поверхностно, можно сказать, отдельными несбалансированными штрихами.

В свое время законодатель совершенно непродуманно подошел к вопросу разграничения аспектов административной ответственности в зависимости от возраста правонарушителя. Так, без какого-либо серьезного обоснования за основу для наступления административной ответственности был взят возраст шестнадцать лет. Ведь в настоящее время очень многие деяния, формально соответствующие по своей объективной стороне соответствующим административным правонарушениям, совершаются лицами, не достигшими этого возраста. Очень распространены в среде подростков, например, мелкие хищения в предприятиях торговли, различного рода умышленные насильственные действия, мелкое хулиганство, умышленное причинение вреда чужому имуществу, жестокое обращение с животными, различные нарушения правил проезда и безопасности на железнодорожном транспорте.

Не случайно в юридической литературе встречаются предложения о снижении возраста, по достижении которого возможно привлечение к административной ответственности, до 14 лет [2, с. 59].

Можно говорить о том, что по достижении 14 лет человек уже способен сознавать не только что такое хорошо и что такое плохо, но и, в некоторых случаях, безусловно понимать, что определенное поведение в обществе запрещено и за нарушение такого запрета государством предусмотрена ответственность. Однако в основном он еще не способен четко осознавать или даже предполагать противоправность своего поведения, не знает и не обязан знать какие-то специальные нормы, нарушение требований которых может повлечь административную ответственность. Поэтому правильно было бы ставить вопрос не о снижении, а о дифференциации возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, то есть выделить те элементарные для осознания противоправности поступки, за совершение которых человек может нести ответственность с 14 лет, то есть те, за которые он должен отвечать с 16 лет и те, за которые ответственность может наступить лишь по достижении совершеннолетия.

Действующее законодательство Российской Федерации крайне «заужено» в плане выбора правоприменителем действительно эффективного вида наказания и воспитательного воздействия для несовершеннолетнего правонарушителя. В большинстве случаев административных правонарушений, наиболее часто совершаемых несовершеннолетними (например, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (статья 7.17 КоАП), мелкое хищение (статья 7.27 КоАП), действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (статья 11.1 КоАП), мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП)) в качестве наказания установлен административный штраф, либо административный арест. При этом применение последнего к несовершеннолетним законом исключено (статья 3.9 КоАП).

Безусловно, есть отдельные виды наказаний за административные правонарушения, которые напрямую влекут негативные последствия для самого несовершеннолетнего. К таким можно отнести лишение специального права (в первую очередь, права на управление мототранспортом), а также административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения [3, с. 9]. Но реально подобные наказания используются в единичных случаях, поскольку не так часто, например, несовершеннолетние мотоциклисты совершают административные правонарушения, за которые предусмотрено лишение прав.

В связи с этим было бы разумным установить в законе специальные «молодежные» виды и размеры наказаний, а также порядок замены ими, к примеру, тех же штрафов. Возможно, одним из вариантов такого рода наказаний могли бы выступать обязательные общественно-полезные работы. Заслуживают внимания такие виды административно-воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, как курс воспитательно-разъяснительных бесед, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, то есть запрета посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортными средствами, ограничения пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения суда либо органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

правонарушение несовершеннолетний законодательство

Список литературы

правонарушение несовершеннолетний законодательство

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

2.Ильина Т. А. К проблеме административной ответственности несовершеннолетних // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 10. - С. 57-62.

3.Долгих И. П. Актуальные проблемы административной ответственности лиц, не достигших совершеннолетия // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов XIX Международной научно-практической конференции. - Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2014. - С. 7-11.

Размещено на Allbest.ru