Женская преступность, ее специфика и предупреждения

Что касается несовершеннолетних девушек-преступниц, то в силу возрастных особенностей, выражающихся в отсутствии жизненного опыта, неспособности всегда правильно реагировать на те или иные жизненные ситуации у них может отсутствовать критическая оценка своего поведения, может исчезнуть желание реализовать те позитивные намерения, которые возникли накануне освобождения. Поэтому важно обеспечить преемственность в воспитательной работе. Кроме того, важно нейтрализовать отрицательное воздействие на освободившуюся ближайшего социального окружения групп с отрицательной социальной направленностью48.

На наш взгляд, при выработке мер индивидуально-воспитательной работы с женщинами-преступницами необходимо учитывать и то, что они зачастую проявляют слабый интерес к общественным проблемам. Это должно предполагать разработку совместно с психологической службой продуманной методики проведения воспитательных мероприятий с использованием различных технических средств и наглядных пособий. Воспитательное воздействие будет более успешным, если в интересной, доступной (что немаловажно) форме женщине раскрыть в ходе лекторского выступления ее роль и значение как женщины-матери, активной участницы общественных процессов в стране, труженицы. При этом большое внимание уделяется не только содержанию, но и эмоциональной стороне проводимых мероприятий.

Повышение эффективности применения мер индивидуально - воспитательного характера возможно лишь в том случае, когда максимально будут учитываться личностные особенности по всем направлениям данного процесса. Так, на наш взгляд, говоря о воздействии индивидуально - воспитательной работы с женщинами-преступницами в местах лишения свободы, можно выделить и коллективную форму воздействия. Например, можно в исправительной колонии, где отбывают наказание женщины, организовать воспитательную работу с различными группами женщин с учетом противоправного образа их жизни, вызвавшего деформацию в одном из основных видов деятельности. Мы сейчас живем в условиях, когда положение дел с женским трудом, с женской занятостью будет еще более ухудшаться. Погоня за прибылью, обогащением любой ценой, помноженная на бытовую неустроенность людей, отсутствие духовности и незначительная роль нравственных ориентиров неизбежно отодвигают социально полезные цели на второй план. В отсутствие соответствующего правового механизма и при бедности государства вопрос о социальной защищенности и трудоустройстве женщин в условиях экономической реформы и рыночной экономики грозит ухудшением их положения на производстве, а следовательно, и обострением конфликтов. Из-за этого некоторые женщины перестают дорожить и семьей, и работой, начинают вести антиобщественный образ жизни, приобретая средства к существованию противоправным путем.

Деятельность ОВД по предупреждению женской преступности.

Основой специального криминологического предупреждения преступности, в том числе преступлений, совершенных женщинами является деятельность правоохранительных органов. Именно правоохранительные органы и составляют основу системы субъектов специальной профилактики. На них ложится большая часть ответственности за планирование и исполнение данной работы.

Как справедливо отмечал В.Н. Кудрявцев: «… сочетание развития правоохранительной системы в условиях демократии с усилением контроля над преступностью - трудная, но вполне осуществимая задача. Криминологические исследования дают основание считать, что это сочетание - единственный рациональный путь борьбы с преступностью, возможный и целесообразный в условиях современной цивилизации»49.

Меры, принимаемые отечественными правоохранительными органами на протяжении последних 15 лет по сдерживанию и стабилизации преступности, нередко оказывались малоэффективными. Поэтому в современных условиях развития общества и недостаточной эффективности деятельности по борьбе с правонарушениями, основные усилия юридической науки сегодня должны быть направлены на поиск инновационных вариантов совершенствования работы всех правоохранительных институтов нашего государства. Система борьбы с преступностью, вопросы предупреждения преступлений и деятельность правоохранительных органов недостаточно сбалансированы50.

Развитие функций и форм деятельности правоохранительных органов должно быть органично связано с совершенствованием их полномочий. Такая сбалансированность и согласованность является необходимым условием реализации правоохранительной функции, поскольку в оценке ее эффективности преобладают общесоциальные последствия. А эффективность деятельности по предупреждению преступлений, совершаемых женщинами, определяется также уровнем профессионализма сотрудников правоохранительных органов. В последние годы вопросы повышения профессионального мастерства кадров правоохранительных органов значительно обострились. Правоохранительные органы, должны основывать свою деятельность не только на количественных, но и на качественных параметрах ее оценки. В местных органах внутренних дел положение усугубляется еще и тем, что отсутствуют методики, научные рекомендации, пособия, которые учитывают специфику предупредительной деятельности в отношении преступлений совершаемых женщинами.

С 1 марта 2011 года вступил в силу закон «О полиции», который заменил закон «О милиции». В новом законе были усилены требования к кадровому составу и определены основные социальные гарантии, необходимые для качественного выполнения полицейскими возложенных на них функций. Несмотря на это, необходимо продолжить уже начатую в России работу по модернизации системы ведомственного образования. Следует принять меры по повышению уровня профессионализма таких сотрудников, совершенствовать научный, учебно-методический и психолого- педагогический уровни их подготовки. В планах работы по служебной подготовке целесообразно предусмотреть проведение занятий по повышению профессиональной культуры взаимоотношений сотрудников полиции с гражданами. Важно осуществлять строгий отбор поступающих на службу по морально-психологическим качествам, применять адекватные меры дисциплинарного характера к сотрудникам, нарушающим нормы служебного этикета.

Для успешной профилактики преступлений, совершаемых женщинами, работникам правоохранительных органов, необходимо владеть знаниями не только в области права, в частности криминологии, но и психологии, педагогики. Им, как никому другому, требуется уметь общаться с людьми. По субъективным качествам они должны соответствовать определенному типу личности, который может завоевать авторитет населения и, в первую очередь, у женщин.

Теперь, согласно закону «О полиции» сотрудники органов внутренних дел подлежат внеочередной аттестации, порядок и сроки которой будут определяться Президентом России. Подобный подход, с одной стороны, обеспечивает непредвзятость в оценке личного состава, с другой стороны - нацеливает на набор в ряды полиции лучших по своим профессиональным и личным качествам претендентов. На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных милиции (ныне - полиции) занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Участковый уполномоченный ближе других сотрудников органов внутренних дел стоит к населению, выполняет задачи и функции, относящиеся к компетенции практически всех служб, подразделений, аппаратов органов внутренних дел. Такое должностное положение во многом предопределяет универсальный характер его деятельности, требует высокого профессионализма, знания оперативной обстановки на участке, умения использовать в своей работе не только определенные средства и методы, но и психолого-педагогические навыки.

Участковый-уполномоченный на сегодняшний день имеет много функций, но в полной мере их не реализовывает. Труд их многофункционален и дополняется отвлечениями на выполнение работ, не связанных с обслуживанием участка и профилактикой преступлений. В результате этого у участковых не хватает времени на проведение специального криминологического предупреждения. Участковый уполномоченный обязан знать население своего участка, характер его занятости, этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру проживающего населения. На практике это не всегда так. Хотя, обладая данной информацией проще выявить женщин, склонных к совершению преступлений, и оказать на них необходимое профилактическое воздействие с помощью мер как убеждения, так и принуждения. Основу построения и осуществления деятельности субъектов профилактики преступлений, совершаемых женщинами, составляют информационное обеспечение, планирование, координация и взаимодействие служб и подразделений органов внутренних дел.

Взаимодействие этих служб необходимо для обмена информацией, опытом и проведения совместных профилактических мероприятий. В современных условиях воздействовать на преступность, в том числе женскую можно только спланированными совместными мероприятиями различными правоохранительными органами по нескольким регионам одновременно. К числу правоохранительных органов как субъектов предупреждения преступлений относятся также органы федеральной службы безопасности, юстиции, федеральной службы исполнения наказания, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральной таможенной службы, суды и прокуратура. Их предупредительная деятельность состоит в осуществлении функций надзора за исполнением законов, привлечения к административной и уголовной ответственности, применения гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно- правовых санкций. На практике установились прочные связи по взаимодействию управления Генеральной прокуратуры РФ с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ, определены система сбора, анализа и взаимного обмена информацией. Проводятся совместные координационные совещания по наиболее глобальным вопросам. Этот опыт еще раз подтверждает значение координации для объединения усилий различных органов государственной власти. Очень важным представляется взаимодействие правоохранительных органов и правозащитных организаций. На сегодняшний день такое взаимодействие правоохранительных органов с правозащитной общественностью не отвечает требованиям времени и нуждается в совершенствовании. В связи с этим необходимо шире привлекать представителей правозащитных организаций в качестве членов Общественных Советов при правоохранительных органах, формируя такие советы на основе рекомендаций авторитетных правозащитных организаций, работающих в конкретном регионе. Следовало бы практиковать не реже двух раз в год встречи руководителей правоохранительных органов с лидерами правозащитных организаций.

На заседаниях рассматриваются важнейшие вопросы правоохранительной деятельности, в том числе касающиеся укрепления законности, повышения правовой культуры среди сотрудников органов внутренних дел края, организации взаимодействия с органами государственной власти. Также решаются вопросы по повышению качества работы сотрудников, по участию общественности в сфере профилактики правонарушений, в том числе и несовершеннолетними, повышения эффективности борьбы с коррупцией и т.д.

Необходимо шире привлекать представителей правозащитных организаций к изучению прав человека, практики деятельности российских и международных правозащитных организаций представителями правоохранительных органов. Использования ветеранских организаций органов внутренних дел Российской Федерации является также положительным моментом в профилактике преступлений. Например, в зарубежных государствах для этих целей широко используются бывшие сотрудники органов полиции, вышедшие на пенсию. Обычно такие люди имеют большой жизненный опыт по разрешению разного рода конфликтов, в том числе и в семье.

Считаем, что подобный подход можно и нужно применять и на территории России, тем более учитывая, что он положительно себя зарекомендовал в течение нескольких десятилетий. Опираясь на большой профессиональный и жизненный опыт ветераны ОВД смогут не только грамотно провести беседу с потерпевшими женщинами и детьми от семейного насилия, но и максимально эффективно задействовать весь имеющийся в распоряжении органов внутренних дел арсенал для решения критической ситуации. Важным условием профилактической деятельности любого вида преступности является сбор информации. В настоящее время источников для получения информации касающейся именно женской преступности недостаточно. Конструктивные решения можно принять только на основе глубокого анализа и обобщения имеющейся у всех участников координации информации о состоянии женской преступности и эффективности мер по борьбе с ней. В этой связи должны обобщаться сведения в целом и по субъектам. Такая информация необходима, прежде всего, для анализа ситуации и выработки приоритетных направлений борьбы с преступностью, в том числе женской. Большое значение здесь имеет постоянный и своевременный обмен информацией с правоохранительными органами субъектов Федерации, распространение положительного опыта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении исследования можно сделать следующие выводы:

Анализ состояния женской преступности предполагает выделение массива преступлений, совершаемых женщинами. Данный массив формируется по принципу включения наиболее распространенных корыстных и экономических, а также насильственных посягательств, на регистрацию которых не оказывают существенного влияния изменения уголовного закона, связанные с криминализацией/декриминализацией. В массив преступлений, совершаемых женщинами, входят такие уголовно- противоправные деяния, как причинения умышленного вреда здоровью различной степени тяжести и побоев, кражи, мошенничества, грабежи, разбои, присвоения или растраты, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. На долю указанных деяний приходится более 60% всех женских преступлений

1) Гендерный подход к изучению преступности предопределяет необходимость выделения в качестве самостоятельного вида вреда - вред от женской преступности, то есть преступности лиц женского пола, достигших возраста 18 лет и старше.

2) Физический вред от женской преступности уступает по размеру физическому вреду от мужской преступности, а его удельный вес в общем вреде от женской преступности соответствует доле, приходящейся на соответствующую группу деяний (против жизни и здоровья, против свободы) в структуре женской преступности.

3) Физические и психологические особенности женщин обусловливают качественные и количественные характеристики имущественного вреда от женской преступности.

4) Социальный вред от женской преступности состоит в негативных последствиях нарушения выполнения женщиной-преступницей ее социальных ролей, и, прежде всего, социальных ролей в сфере семейных отношений.

5) Свойства преступного вреда, а также отношение к нему виновной, учитываются судом при индивидуализации уголовной ответственности и назначении наказания.

Особенности личности женщин- преступниц могут рассматриваться в качестве детерминант женской преступности, действующих на индивидуальном уровне. Отдельные признаки личности женщин-преступниц (в частности, возраст, образование, род занятий и социальное положение, место жительства и условия проживания) способны в той или иной степени определять направленность женщины на преступное поведение.

Чаще всего мотивами «женских» преступлений выступают корысть, месть, ревность, зависть, ссора на бытовой почве и иные бытовые неурядицы, материальная нужда. Между тем, мотивация преступного поведения женщин имеет тендерную специфику. Она проявляется, в частности, в том, что для «слабого пола» присущи отдельные специфические мотивы, обусловленные особенностями женской психологии: «жертвенности», «страха потери своего мужчины», «самоутверждения». Женщинам в некоторых случаях также свойственно несовпадение мотива и характера совершаемого под его влиянием преступления. Проявлению криминогенной мотивации у женщин способствует как конфликтная, так и фронтальная ситуация.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года : (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 30.12. 2008 № 6-ФКЗ и №8-ФКЗ)

2. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996года №63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996 года, в редакции от 22.07.2008 года)

3. Федеральный закон от 23.06.2016 года №182 ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений Российской федерации»; ФЗ от 21.05.1999 года в редакции 07.06.2017 года №109 ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; ФЗ от 24.07.1998 года №124 ФЗ в редакции 28.12.2016 года №58 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.2006 года

№256 ФЗ в редакции 28.12.2016 года №256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей»; Указ президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №606 « О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; Распоряжение правительства РФ от 25.08.2014 года №1618-Р «О концепции государственной семейной политике в России на период до 2025года»

4. Волкова И.В. Преступность несовершеннолетних женского пола // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы III международной научно- практической конференции (г. Уфа, 8 февраля 2013 г.). - Уфа, 2013. - С. 199-201.

5. Волобуева Е.В. Некоторые направления деятельности органов внутренних дел по профилактике преступности среди женщин // Актуальные проблемы предварительного расследования: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции, г. Волгоград, 28-29 ноября 2013 г.. - Волгоград: ВА МВД России, 2013, Т. 1. - С. 235-238.

6. Вологина Ж.Ю., Самигуллина А.Р. Женская преступность как самостоятельный уголовно-правовой институт // Правовая Россия: теория и практика, VIII Международная научно-практическая конференция (2012, Йошкар-Ола). - Йошкар-Ола: Коллоквиум, 2012. - С. 37-41.

7. Ворошилова С.В. Уголовно-правовая политика дореволюционной России в сфере борьбы с женской преступностью // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов: Сарат. филиал ИГИП РАН, 2012, № 4. - С. 93-97.

8. Гаврюшов Н.Е. Женская преступность как один из факторов деградации современного общества // Проблемы современного российского права. Международная научно-практическая конференция, посвященная памяти доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента Петровской академии наук и искусств, Заслуженного деятеля науки Российской Федерации Ивана Яковлевича Дюрягина (24-25 мая 2013 года): сборник статей. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2014. - С. 157-159.

9. Гузь Е.В. Причины рецидивной преступности женщин в условиях антикриминогенной ресоциализации // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 1. - С. 66-69.

10 .Дедищева А.А. Женская преступность нее социальные аспекты // Современные тенденции и перспективы развития уголовного и уголовно-процессуального права: II всероссийская научно- практическая конференция с международным участием, г. Курск, 21 декабря 2012 г.. - Курск: ООО "Учитель", 2012. - С. 77-78.

11 .Женская преступность несовершеннолетних (региональная характеристика): монография / Куприянова А.В. - Чита: ЗабГУ, 2013. - 183 c.

12 .Карпова О.В., Синьков Д.В. Виктимологическая характеристика рецидивной преступности женщин (на примере Иркутской области) // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - М.: Юрлитинформ, 2014, № 2 (13). - С. 135-144.

13 .Карпова О.В. Причины и условия рецидивной преступности женщин: особенности региональной характеристики // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: Познание, 2014, № 1 (29). - С. 261-266.

14 .Карпова О.В. Статистические закономерности развития общей и рецидивной преступности женщин (на примере Иркутской области)

Социология уголовного права: коллизии уголовно-правовой статистики: сборник статей (материалы II Международной научно- практической конференции "Социология уголовного права: коллизии уголовно-правовой статистики", состоявшейся 13-14 сентября 2013 г.). - М.: Юриспруденция, 2014. - С. 229-236.

15 .Кундрюкова Ю.В. Женская преступность и ее предупреждение // XV научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых: актуальные проблемы российской правовой политики: сборник докладов. - Таганрог: Изд-во НОУ ВПО ТИУиЭ, 2014. - С. 273-277.

16 .Лелеков В.А., Урусова Т.В. Социально-экономические детерминанты женской преступности против семьи и несовершеннолетних // Российский следователь. 2016. N 3. С. 42 - 46.

17 .Лукашова А.В. Женская насильственная преступность история и современность // Актуальные проблемы российского права и законодательства: сборник материалов VII Всероссийской научно- практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых (27 марта 2014 г.). - Красноярск: НОУ ВПО СИБУП, 2014. - С. 146- 149.

18 .Морозова Е.А. Женская преступность: современное положение и причины // Международная научно-практическая конференция "Традиции и новации в системе современного российского права". - М.: Изд-во МГЮА, 2013. - С. 384-385 .

19 .Морозова Ю.А., Радочина , Т.Н. Преступность женщин как одна из серьезных криминологических проблем: Доклады участников круглых столов // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: сборник докладов участников Международной научно-практической конференции (Рязань, 22-23 ноября 2012 г.): в 4 т.: Доклады участников круглых столов. - Рязань: Акад. ФСИН России, 2013, Т. 2. - С. 15-17.

20 .Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, Е.В. Благов и др.; отв. ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. М.: КОНТРАКТ, 2017. 384 с.

21 .Уголовно-правовой статус женщины. Женская преступность: монография / Байбарин А.А., Гребеньков А.А., Шевелева С.В. - Курск, 2012. - 140 c.

22 .Фабрика Т.А. Основные формы и методы воздействия на преступность несовершеннолетних женского пола // Актуальные проблемы борьбы с преступностью. Сборник статей Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, проводимой в честь почетного работника органов прокуратуры, Заслуженного юриста РСФСР, доцента кафедры прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности Челябинского государственного университета Роберта Валентиновича Голубева, 16-17 декабря 2011 года. - Челябинск: Полиграф-Мастер, 2012. - С. 440-444

23 .Фабрика Т.А. Профилактическое воздействие на женскую пенитенциарную преступность // Проблемы права. - Челябинск, 2012, № 4. - С. 164-167.

Размещено на Allbest.ru