Спортивное право

В случае причинения вреда здоровью легкой и средней тяжести в результате нарушения спортивных правил, учитывая специфику проведения спортивных мероприятий (динамичность, соперничество и т.д.) и согласие участников на определенный спортивный риск, устанавливать уголовную ответственность не целесообразно; в данном случае следует ограничиться административной ответственностью. В случае же наступления тяжкого вреда здоровью либо смерти одного или нескольких участников спортивных мероприятий целесообразным представляется наступление уголовной ответственности виновных лиц.

Спортсменами, тренерами, судьями нередко совершаются общественно опасные деяния (хулиганство, нанесение телесных повреждений, хищения, получение и дача взяток, контрабанда), за которые виновные привлекаются не к уголовной, а к дисциплинарной ответственности.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь содержится состав преступления, по которому к уголовной ответственности привлекаются спортсмены, спортивные судьи, тренеры, руководители команды или организаторы спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищного коммерческого конкурса за получение денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного характера за оказание влияния на результаты соревнования или конкурса, а также лица, предоставившие такое вознаграждение.

Уголовно-правовые и административно-правовые деликты не охватываются запретами, которые налагались нормативными документами спортивных организаций, следовательно деяние может квалифицироваться совокупно.

В практике проведения спортивных состязаний возникают ситуации, когда их участники допускают нарушения спортивных норм, которые непосредственно связаны со спецификой проведения спортивных состязаний и имеют значение только применительно к специфическим принципам и тактике данного вида спорта.

Юридическую ответственность за нарушение спортивных предписаний можно определить как спортивную.

Данная ответственность распространяется на спортсменов ? участников соревнований, а в ряде случаев и на других участников спортивного мероприятия (тренеры, представители спортсменов, секунданты, судьи, врачи).

Исторически в сфере спорта сложилась система специализированных органов, которые наделены правом применять санкции за нарушение спортивных предписаний.

Одним из субъектов применения санкций, предусмотренных спортивной ответственностью, является специальное должностное лицо ? судья (арбитр, рефери) соревнований.

К субъектам применения санкций за нарушение спортивных правил также относятся специализированные органы общественных спортивных организаций и спортивные арбитражные суды, которые представляют собой специализированные третейские суды, призванные разрешать различные споры, возникающие в сфере спорта (в том числе по поводу вынесенных ранее спортивных санкций).

Таким образом, лица, виновные в нарушении нормативных правовых актов, содержащих нормы спортивного законодательства, должны нести уголовную, гражданскую или дисциплинарную ответственность в соответствии с национальным законодательством.

В целом, спортивные санкции не содержатся в нормативных правовых актах Республики Беларусь, и, следовательно, не обеспечиваются силами государственного принуждения. Видов санкций множество, как и видов спорта. Это может быть дисквалификация спортсменов, дисквалификация стадионов, снятие с команды очков, штрафы, лишение наград, техническое поражение и т.д. Спортивные санкции применяются строго в соответствии с регламентирующими документами. В одних видах спорта это дисциплинарный регламент, в других - правила игры.

8. Основы международного спортивного права

Понятие и предмет международного спортивного права. Общая характеристика основных международных правовых актов в области физической культуры и спорта. Правовое регулирование международного спортивного движения. Правовой статус субъектов международного спортивного права.

Международно-правовые акты Республики Беларусь в области спорта. Модельные Законы Содружества Независимых Государств в сфере физической культуры и спорта. Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств-участников Содружества Независимых Государств.

Международное спортивное право (далее - МСП) представляет собой систему взаимосвязанных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления международной спортивной деятельности.

Комплекс правоотношений и связей в сфере осуществления спортивной деятельности, складывающихся между различными субъектами, представляет собой предмет регулирования МСП.

Регулятивное воздействие на предмет осуществляется посредством общих и специальных методов регулирования. МСП осуществляет целенаправленное воздействие на поведение международных и национальных спортивных организаций, спортсменов и других субъектов международной спортивной деятельности.

В МСП, как и в международном праве, используется регулирование посредством заключения международных договоров (метод договорного регулирования); регулирование посредством обращения к международным обычаям (метод обычно-правового регулирования).

Выделяются методы односторонних действий государств, а также двустороннего, многостороннего и универсального регулирования международных отношений, унификации международно-правовых норм, вхождения норм международного права во внутреннее право.

В МСП есть сферы, в которых спортивные отношения необходимо регулировать методами запрета и обязывания (например, в вопросах противодействия применению допинга, борьбы с дискриминацией в сфере спорта), и, наоборот, сферы, достаточно открытые для волеизъявления самих субъектов МСП (например, в решении некоторых вопросов международных трансферов, экспорта (импорта) физкультурно-оздоровительной и спортивной продукции).

Источники международного спортивного права могут быть разделены на два вида: внутригосударственные (национальные) и международные.

Широкое распространение и использование в сфере спорта находят акты национальных спортивных организаций, многие нормы которых так или иначе задействованы в регламентации спортивных отношений с международным (иностранным) элементом. Такие акты регулируют спортивные отношения на уровне спортивных организаций и принимаются их учредителями либо самими организациями (например, уставы, положения и регламенты, регулирующие проведение соревнований, в том числе международных). Учредительные документы регламентируют также деятельность спортивных организаций на международной арене: уставы НОК, положения профессиональных лиг, союзов, клубов и др.

Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся в уставах ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах других международных организаций по наиболее общим и глобальным вопросам международного правопорядка.

Международное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта осуществляется в форме:

- установления связей с субъектами физической культуры и спорта иностранных государств, международными спортивными организациями;

- организации и проведения международных спортивных мероприятий на территории Республики Беларусь, а также участия субъектов физической культуры и спорта Республики Беларусь в таких мероприятиях на территории иностранных государств;

- осуществления совместных с иностранными государствами и международными организациями проектов, программ, мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

- в иных формах в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Международное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта осуществляется на принципах независимости, равенства, взаимного уважения и не должно наносить ущерб суверенитету Республики Беларусь, национальной безопасности, интересам личности, общества и государства. Субъекты физической культуры и спорта Республики Беларусь имеют право принимать участие в международных спортивных соревнованиях, проводимых на территории Республики Беларусь и за ее пределами, при соблюдении ими требований, установленных организатором международного спортивного соревнования.

Министерство спорта и туризма, иные государственные органы (организации) в соответствии с их компетенцией, уполномоченные ими организации, Национальный олимпийский комитет, Паралимпийский комитет, организации, возглавляющие дефлимпийское движение Беларуси, специальное олимпийское движение Беларуси, федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта, включенные в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, Национальное антидопинговое агентство имеют право представлять интересы Республики Беларусь в международных спортивных организациях, а также представлять Республику Беларусь на спортивных и иных мероприятиях, проводимых международными спортивными организациями.

Решения Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета, международных спортивных федераций, Всемирного антидопингового агентства, иных международных спортивных организаций учитываются при формировании законодательства в сфере физической культуры и спорта, заключении договоров в сфере физической культуры и спорта, осуществлении иной деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Современное мировое сообщество объединяет уникальное явление, возникшее в 60-х гг. 19 в. - международное спортивное движение (МСД) - движение организаций и лиц, заинтересованных в развитии и совершенствовании спорта. Оно представлено многочисленными международными и национальными спортивными объединениями, которые призваны широко использовать возможности физической культуры и спорта и устанавливать дружеские контакты между различными странами.

Созданный в 1894 г. МОК и первые олимпийские игры современности положили начало МОД, включающему в себя: МОК и национальные олимпийские комитеты (НОК), Летние Олимпийские и Зимние Олимпийские игры, Паралимпийские игры, Международные федерации (ассоциации, союзы) по олимпийским видам спорта, спортсменов, тренеров.

Под субъектом международного спортивного права понимают участников международно-правовых отношений (носителей прав и обязанностей), возникающих в связи с осуществлением ими спортивной деятельности. На международном уровне участниками современного международного спортивного движения являются главным образом международные и национальные спортивные организации.

Международный олимпийский комитет это высший, постоянно действующий главный орган современного олимпийского движения, что определено вОлимпийкой хартии. МОК неправительственная, некоммерческая организация, штаб квартира находится в Лозанне (Швейцария). Официальные языки МОК - английский и французский, уставной документ - Хартия олимпийских игр.

9. Правовое регулирование рассмотрения и разрешения спортивных споров

Виды спортивных споров. Споры, касающиеся имущественных прав и интересов субъектов спортивной деятельности. Споры, связанные с обжалованием действий и решений физкультурно-спортивных организаций, иных организаций, осуществляющих деятельность в области спорта. Споры, связанные с применением спортсменами запрещенных веществ и препаратов (допинга).

Формы разрешения спортивных споров. Государственные суды, компетентные рассматривать спортивные споры в Республике Беларусь. Международные судебные инстанции. Международный арбитражный суд при Белорусской Торгово-промышленной палате. Специализированные (спортивные) третейские суды. Посредничество как форма разрешения спортивных споров.

Спортивный спор- разногласия субъектов, участвующих в спортивных правоотношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности субъектов спортивных отношений.

Особенности спортивных споров:

- спортивные отношения регулируются нормами различных отраслей права, в этой связи основной проблемой становится выбор наиболее эффективной процедуры решения спора;

- в качестве субъектов спортивного права выступают спортсмены, тренеры, спортивные федерации, команды, телевизионные каналы, спонсоры, агенты, производители спортивных товаров;

- многообразие спортивных споров не позволяет избрать на практике единые и универсальные способы их решения.

Виды спортивных споров:

1. Исходя из уровня, на котором возник спор:

- национальные;

- международные.

2. В зависимости от правового положения и качества, в котором выступает спортсмен в рамках конкретного спора:

- общие;

- специальные.

3. По специфике и частоте возникновения:

- технические;

- административные;

- дисциплинарные;

- экономические;

- межучережденческие.

4. В зависимости от статуса спортсмена:

- споры с участием спортсменов-профессионалов;

- споры с участием спортсменов-любителей.

В настоящее время самыми распространенными категориями спортивных споров являются споры, связанные с применением запрещенных веществ и препаратов, споры между спортсменами и организациями, вытекающие из трудовых отношений, споры о неправомерном судействе и споры коррупционного характера.

Формы разрешения спортивных споров:

1. Юрисдикционные;

2. Неюрисдикционные.

В последнее время при разрешении спортивных споров используют механизм сочетания судебных и несудебных форм.

Если спор не удалось урегулировать с помощью процедуры посредничества, стороны могут обратиться к судебной процедуре.

Спортивные арбитражные органы созданы и действуют при МОК, а также в рамках международных спортивных федераций или на национальных уровнях.

Специализированный спортивный арбитраж (ССА) и порядок разрешения спортивных споров регулируются Кодексом спортивного арбитража.

Основные функции ССА:

- рассматривает споры, возникшие в области спортивной деятельности в качестве арбитражного органа первой и последней инстанции;

- выступает в качестве последней инстанции по апелляции одной стороны спора на решение, принятое органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций;

- дает юридические консультации по основным проблемам спортивной деятельности.

Основные категории дел, рассматриваемые ССА на сегодняшний день:

1. Дела, связанные с различными экономическими вопросами;

2. Дисциплинарные дела;

3. Дела, связанные с организационными вопросами спорта.

В настоящее время деятельность ССА строится на следующих принципах:

- независимость и беспристрастность арбитра;

- равноправие сторон;

- состязательность сторон;

- содействие спортивным арбитражам достижения мирового соглашения;

- конфиденциальность.

Размещено на Allbest.ru