Правовая природа постпенитенциарной адаптации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос постпенитенциарной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является одной из важнейших сторон общественной жизни, привлекающей к себе пристальное внимание научного мира и практических работников юридической сферы. Лица, вышедшие из исправительных учреждений, нередко остаются без социальной помощи. Они не могут устроиться на работу, многим из них негде жить. В совокупности все это создает условия, провоцирующие бывших осужденных на совершение новых преступлений. Привычные, устаревшие представления и подходы к постпенитенциарной адаптации такой категории лиц не могут полностью раскрыть потенциал пенитенциарной системы. Для реформирования постпенитенциарного процесса освобожденных требуются новые подходы, учитывающие социальную реальность современного Казахстана, что невозможно сделать без соответствующего научного исследования этих проблем.

Среди норм уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, посвященных правовому положению осужденных, особое значение имеют те, которые закрепляют наиболее значимые права и законные интересы осужденных к лишению свободы и в какой-то мере отражают происходящие процессы гуманизации и демократизации общества.

Необходимо отметить, что значение института правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, не исчерпывается решением задач в сфере правоохранительной деятельности. «Республика Казахстан является участником многочисленных международных соглашений, она признает целый ряд международных стандартов, в первую очередь ООН и Совета Европы, по вопросам соблюдения прав осужденных к лишению свободы, и исполняет их в соответствии со своими экономическими и социальными возможностями» [3, С. 64].

В соответствии с нормами уголовно-исполнительного права за осужденными в период отбывания наказания в местах лишения свободы осуществляется надзор, наблюдение и контроль над их поведением в местах размещения, и работы, с целью обеспечить точное соблюдение всеми осужденными установленных законом правил отбывания наказания. В связи с этим, в силу проведения надзорных мероприятий законодательство проводит не только наблюдение за осужденными, но и осуществление проверок в жилых и производственных зонах, контроль над поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или без сопровождения, обыск осужденных и досмотр их личных вещей с целью обнаружения и изъятия, предупреждения совершения преступлений.

С приобретением знаний растет уровень социальной зрелости личности. «В исправительных учреждениях организуется обязательное получение среднего образования осужденными, не достигшими 30 лет, не имеющими среднего образования» [2, С. 257]. Обучение в школе воспитывает у осужденных такие качества, как целеустремленность, человеческое достоинство, видение социально-позитивного смысла жизни, развивает нравственно-волевые установки на адекватное, законопослушное поведение после освобождения от наказания. Поэтому процесс подготовки осужденных к освобождению и возврата их в гражданское общество занимает одно из важных направлений в деятельности исправительных учреждений. Коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы оказывают помощь администрации исправительных учреждений в воспитательной работе с осужденными. Преподаватели школ активно участвуют в воспитательном процессе осужденных, входят в советы воспитателей отрядов. Школа в исправительном учреждении является важнейшим центром учебно-воспитательной работы.

В связи с этим процесс подготовки осужденных к освобождению и возврата их в гражданское общество занимает одно и важных направлений в деятельности исправительных учреждений. Подготовка к освобождению лиц, начинается с первого дня их пребывания в исправительном учреждении и включает в себе комплекс мероприятий, проводимых с осужденными в колонии и направленных на его исправление. В соответствии с уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан, воспитательная работа является основным средством исправления осужденных.

Изложенное определяет как теоретическую, так и практическую актуальность проблемы адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, возвращение к нормальной жизни с учетом произошедших изменений в политической, экономической сферах и социально-культурном пространстве современной казахстанской действительности. Независимо от вида уголовного наказания правовой статус осужденных испытывает влияние различных факторов. В числе факторов важное место занимают международные акты, гарантирующие соблюдение прав человека, и цивилизованные нормы обращения с лицами, отбывающими наказание. Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, существенно изменяющего правовое положение гражданина. Каким бы суровым не было наказание, за осужденными всегда сохраняется определенная сфера дозволенного поведения, состоящая из субъективных прав и законных интересов, которыми они пользовались до осуждения. Из указанных субъективных прав и законных интересов, а также юридических обязанностей и запретов, складывается правовое положение лиц, отбывающих наказание. «Правовое положение осужденных неодинаково, как различны виды наказаний, которые назначаются осужденному за совершенное преступление» [5, С. 116]. Рассмотрение правового положения лиц, отбывающих наказание, обусловливается также необходимостью повышения эффективности процесса исполнения наказания. В отдельных случаях применение мер исправительного воздействия. Исполнение осужденными возложенных на них обязанностей и реализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют правовой режим отбывания наказания, который составляет основу для достижения поставленных перед наказанием целей. Понятие постпенитенциарной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания, выявленная совокупность факторов, оказывающих отрицательное влияние на постпенитенциарную адаптацию, разработанные меры по ее совершенствованию это установление возможности имплементации соответствующих норм зарубежного права в казахстанское законодательство.

Необходимо отметить, что социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающих наказание, в последнее время не ограничивается решением задач в сфере правоохранительной деятельности. Одной из важнейших задач наказания является исправление осужденного, что невозможно без изучения его личности, без выявления черт, которые привели к совершению преступления. С другой стороны, важно знать и хорошее, что есть в человеке, на что можно опираться в проведении воспитательной работы. Изучение личности осужденного помогает решить целый ряд практически значимых вопросов функционирования мест лишения свободы. Без изучения личности осужденного невозможно эффективно применять меры взыскания и поощрения, изменять условия отбывания наказания, переводить осужденных из одного вида исправительного учреждения в другое. Изучение личности осужденного позволяет судить о результатах исправления, о возможности представления осужденного к условно-досрочному освобождению, к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или к помилованию, правильно применять амнистию. Объем и характер средств исправления зависит от вида исполняемого наказания. «При исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. При исполнении ареста осужденные не привлекаются к общему и профессиональному образованию, а трудовая деятельность их ограничивается хозяйственным обслуживанием арестного дома без оплаты труда» [4, С. 353]. При лишении свободы на определенный срок, средства исправления осужденных применяются в полном объеме. При исполнении исправительных работ можно говорить о применении лишь отдельных элементов такого воздействия. Под средством исправительного воздействия на осужденных следует понимать те меры, которые используются в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания для решения целей уголовного наказания. «Лица, отбывающие наказания, как граждане государства обладают правами и свободами человека и гражданина, которые согласно Конституции являются высшей ценностью» [1, С. 4]. Это обусловливает предъявление особых требований к нормативным правовым актам, закрепляющим правовое положение осужденных, к ограничениям их общегражданских прав и свобод. Кроме того, закрепление правового положения осужденных создает гарантию обеспечения законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Исполнение осужденными возложенных на них обязанностей и реализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот правовой режим отбывания наказания, который составляет основу для достижения поставленных перед наказанием целей, в первую очередь - исправления осужденных. Привлечение родственников к организации индивидуально-воспитательного воздействия может целенаправленно влиять на изменение негативных личностных установок осужденного. Социально обоснованная регламентация правового положения осужденных представляет собой важный инструмент их правового и нравственного воспитания, привития уважения к закону, правам и законным интересам других лиц. Состояние работы по постпенитенциарной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в своей совокупности выступает не только неким качественным показателем общего характера преступности в том или ином регионе и в то или иное время, но и явной демонстрацией эффективности правоохранительной деятельности в целом. Поэтому правовая природа постпенитенциарной адаптации, оптимальная организация практической превентивной работы по недопущению повторного совершения преступлений одними и теми же правонарушителями становится делом огромной государственной важности.

Литература

осужденный юридический право защита

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, принята на республиканском референдуме (с изменениями и дополнениями от 7.10.1998 г. и 21.05.07 г.) // Правовой справочник «Законодательство» - С. 4

2. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан // Алматы / Баспа. // 1998 г. - С. 257

3. Междунородная защита прав и свобод. Сборник материалов. - М., 1990 г. - С. 64

4. Доскалиева Л.Е. Роль подготовки осужденных к освобождению в деятельности уголовно-исполнительной системы. Реализация уголовной ответственности: история, современность и перспективы // Материалы международной научно-практической конференции 31 марта -1 апреля 2005 г. - С. 353

5. Дагель П.С. Принцип значимости на основе социальной ориентации личности М.: Высшая школа, 2002 г. - С. 116.

Размещено на Allbest.ru