Право международных договоров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Абраамян А.В.

Студент 4 курса факультета международных экономических отношенийа ХНЭУ им. С. Кузнеца

Аннотация

Рассмотрены международные договоры, которые являются одним из важнейших средств мирного сосуществования между странами, поскольку мирные взаимоотношения, определенные условиями, удовлетворяющими заинтересованные стороны, являются единственным средством решения многих проблем, возникающих между ними.

международный договор государство регулирование

Международные договоры были известны практике международного общения задолго до появления международного права. По мере роста потребности в регулировании международных отношений возрастает и роль договоров. С появлением международного права договоры между государствами стали обретать еще и правовой характер.

Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по заключению, действию и прекращения договоров. Право международных договоров можно назвать базовой отраслью международного права, ибо посредством заключения международного договора регламентируются отношения государств в различных сферах их взаимного сотрудничества.

Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке. Основными источниками права международного договора являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, регулирующая отношения, касающиеся межгосударственных договоров. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 года, не вступившая в силу, однако многие ее положения действуют в качестве обычных норм. Кроме норм права международных договоров определенное значение имеют нормы национального права, устанавливающие внутригосударственный порядок заключения и обеспечения выполнения международных договоров. Такие нормы содержатся, как правило, в конституциях либо в специальных законах. В соответствии с Венскими конвенциями 1969 и 1986 годов. международный договор понимается как регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.

Международный договор представляет определенно выраженное соглашение между государствами или иными субъектами международного права относительно установления, исполнения, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Международный договор является типичной, наиболее распространенной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права и может регулировать самые разнообразные отношения между ними. Его объектом может быть лишь то, что законно и возможно для исполнения. Международный договор должен соответствовать основным принципам международного права, в частности принципам равноправия и невмешательства. Договор, навязанный одной из сторон с применением силы или угрозы является недействительным [1].

В практике используются такие понятия, как "международное договорное право" и "международное договорное право государства".

Первое обозначает нормы, создаваемые договором, в отличие от норм обычая. Второе - совокупность договоров определенного государства (представляет весьма масштабную систему норм (включает свыше 10 тыс. договоров). Хотя в определении не говорится о договорах в устной форме, государства и другие субъекты международного права могут по взаимному согласию распространить на устные договоры действия положений Венских конвенций 1969 и 1986 годов. Стороны - важнейший элемент договорных правоотношений. От состава и характера сторон зависят роль и содержание договора. Понятие стороны используется в международной практике как обобщающее, охватывающее любого участника, принявшего договор, независимо от того, вступил ли он в силу. Венские конвенции о праве договоров проводят более детальное разграничение - с учетом стадий заключения договора.

На основе этих конвенций можно выделить следующие категории участников:

а) участник переговоров - субъект, который принимал участие в составлении и принятии текста договора;

б) договаривающийся субъект - субъект, который согласился на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли он в силу;

в) участник договора - субъект, который согласился на обязательность для него договора и для которого он находится в силе.

Помимо этих общих категорий, определяемых в ст. 2 "Употребление терминов" Венских конвенций, в ст. 79 Конвенции 1969 года и ст. 80 Конвенции 1986 года упоминается еще одна категория - подписавшие договор. Она не совпадает с понятием участник переговоров, поскольку участие в принятии текста не обязательно означает его подписание. Участники переговоров могут договориться о том, чтобы тот или иной субъект присоединился к договору, если это в нем не предусмотрено. После вступления договора в силу этот вопрос решается только по соглашению участников договора (ст. 15 Венских конвенций). Участники переговоров решают вопрос о временном применении договора ( ст. 25).

Объектом международного договора является все то, по поводу чего государства заключают договор, то есть вступают в договорные отношения. В качестве объекта могут выступать материальные и нематериальные блага, действия и воздержания от действий. Международное право не содержит каких-либо ограничений относительно выбора объекта международных договоров. Объект определяется в названии либо в контексте договора, а цель - в преамбуле либо в первых статьях договора. Субъектами международного договора выступают, прежде всего, государства. Однако в настоящее время в международной жизни возрастает роль международных межгосударственных организаций [2].

Договоры могут классифицироваться по различным основаниям.

По кругу участников (двусторонние и многосторонние).

По условиям (универсальные, открытые, полуоткрытые).

По географическому положению.

По содержанию.

По способу. Договор может заключаться в письменной или устной форме (так называемое "джентльменское соглашение").

Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только в письменной форме договор четко и конкретно фиксирует права и обязанности сторон.

К структуре договора относятся его составные части, такие, как: название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон. Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, или части. В заключительной части излагается: вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил и обменных писем. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. Договор, как правило, составляется в одном документе. Однако текст договора, заключенного, например, путем обмена нотами или письмами, содержится в двух или более связанных между собой документах. Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным, необходимо соответствующим образом оформленное его принятие (установление аутентичности). Оно может быть предварительным и окончательным.

Договор заключается представителями государств. Им выдаются специальные документы - полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо.

Подготовка текста договора. Текст договора разрабатывается на переговорах (непосредственных или по дипломатическим каналам), на конференциях или в рамках международных организаций.

Принятие текста договора. Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством голосования, парафирования, подписания.

Парафирование - это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с текстом. Форма окончательного принятия текста договора - подписание.

Согласие на обязательность договора. Следующая стадия заключения международного договора, необходимая для вступления его в силу. Формы выражения такого согласия: а) подписание; б) обмен документами, образующими договор; в) ратификация; г) утверждение; д) присоединение к договору. Способы выражения согласия отличаются друг от друга по уровню и процедуре их осуществления.

Ратификация - это согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной власти в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством. Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор; б) основную, где воспроизводится текст договора с оговорками и(или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении договора.

При заключении двустороннего договора государства - его участники обмениваются ратификационными грамотами. При заключении многостороннего договора ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию [1]. Такая процедура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им может быть одно государство, несколько государств, международная организация или ее главное должностное лицо. Отказ от договора допустим только в соответствии с международным правом. Нельзя ссылаться на свое внутреннее право, как на основание для невыполнения обязательств договора.

Обеспечение выполнения международно-правовых норм, осуществляется самими субъектами международного права. Выполнение договоров может обеспечиваться с помощью международных гарантий, международного контроля, при поддержке международных организаций и т. д. Под международными гарантиями понимается международно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение государства или группы государств выполнять заключенный договор.

Различают прекращение и приостановление действия договора. Прекращение действия означает утрату договором с определенной даты юридической силы. Приостановление - это временное прекращение действия договора. Основания прекращения действия договоров рассматриваются как внутренние, так и внешние. К внутренним основаниям (то есть предусмотренным в самом договоре) относятся: истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсация договора; наступление предусмотренных в договоре событий или условий (например, сокращение числа участников договора, в результате которого оно становится меньше числа, установленного договором). Внешние основания прекращения договоров (условия, не предусмотренные договором): согласие на прекращение договора его участников, аннулирование договора, существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками, прекращение существования субъекта договора, возникновение новой императивной нормы международного права, коренное изменение обстоятельств, война. Денонсация - это правомерный односторонний отказ государства от договора.

Право международных договоров, являясь базовой отраслью международного права, включает нормы, регулирующие порядок и стадии заключения, формы договоров, условия вступления в силу и обеспечение функционирования договоров, приостановление и прекращение действия договоров. К принципам этой отрасли международного права относятся: добросовестное выполнение своих международных обязательств всеми государствами, неукоснительное выполнение своих международных обязательств независимо от внутренних и внешних условий, нарушение договора не может оправдываться ссылкой государства на свое внутреннее право. Договоры, заключаемые государствами, не должны противоречить друг другу. Заключение международных договоров представляет сложный процесс согласования позиций, интересов государств и иных договаривающихся сторон. Особое значение в этом процессе приобретает выражение согласия на обязательность договора. Распространенным способом такого согласия является ратификация договора, осуществляемая высшими органами государственной власти.

Литература

1. Кузнецов В. И. Международное право / В. И. Кузнецов. - М. : Юристъ, 2009. - С. 15-22.

2. Лукашук И. И. Субъекты права международных договоров / И. И. Лукашук Государство и право. - - № 11. - С. 15-20.

Размещено на Allbest.ru