Понятие международного гуманитарного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие международного гуманитарного права

Баймуканов А.

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

А?датпа

Ма?алада халы?аралы? гуманитарлы? ???ы? ж?не оны? халы?аралы? ?о?амды? ???ы?та?ы р?лі талдау?а алынды.

Annotation

The article considers the international humanitarian right and its role in the international public law.

Международное гуманитарное право, бесспорно, является отраслью международного публичного права, однако в юридической литературе нет единства позиций по вопросу о том, как называется или должна называться данная отрасль, а также о том, что должно составлять предмет (или объект) регулирования этой отрасли. Так, украинский ученый В.Х. Ярмаки отмечает, что, несмотря на долгую историю международного гуманитарного права, в международной доктрине до сих пор не выработано единое понятие этой отрасли международного публичного права, как и нет единства мнений относительно ее содержания, предмета правового регулирования [1, с. 153-154]. Некоторые авторы, подчеркивая данное обстоятельство, указывают, что встречаются различные названия этой отрасли международного права: «право вооруженных конфликтов», «законы и обычаи войны», «международное гуманитарное право». Ряд ученых считает, что «гуманитарное право не только право, действующее в период вооруженных конфликтов, но и право прав человека» [2, с. 24]. Из такого же широкого охвата исходит и российский ученый-юрист О.И. Тиунов, который отмечает, что «термин» международное гуманитарное право «имеет обобщающий характер», охватывая как право прав человека, так и нормы по защите прав личности в ситуации вооруженного конфликта. По его мнению, в современном международном праве противопоставить указанные сферы невозможно в силу их взаимосвязанности, а их объединяющим началом служит одно общее гуманистическое явление - защита прав и основных свобод личности [3, с. 10-11].

А.Х. Саидов полагает, что международное гуманитарное право входит в международное право прав человека той частью, которая связана с правами жертв войны, и не входит той частью, которая касается норм, предусматривающих контроль за вооруженным конфликтом, режима нейтралитета, режима оккупации и т.д. [4, с. 72].

Многие авторы подразделяют право, применяемое в период войны, на две части: «право Гааги» как система норм, направленных на ограничение методов и средств ведения войны, и «право Женевы», включающее положения о защите жертв вооруженных конфликтов [5, с. 397]. С.Е. Нахлик указывал по этому поводу, что встречаются попытки отвести Женевскому праву четко очерченную сферу действий, в то время как к Гаагскому праву отнести все остальные проблемы права войны [6, с. 15].

Более детально данную точку зрения выразил известный ученый Жан Пикте, отметив: «Право Женевы, или собственно гуманитарное право, обеспечивает защиту военнослужащих, не находящихся в строю, а также лиц, не принимающих участия в военных действиях», в то время как «Право Гааги, или собственно право войны, определяет права и обязанности воюющих при проведении военных действий и ограничивает выбор средств нанесения вреда». Пикте обращает внимание на то, что Женевские тексты вырабатывались исключительно в интересах жертв войны и, в отличие от Гаагских, они не наделяли государства правами, которые могут быть обращены против отдельного человека. И хотя в наши дни различие между Женевским и Гаагским движениями менее заметно из-за развития вооруженных конфликтов современного периода, а также в связи с принятием Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям, нельзя забывать, что оно все-таки существует, поскольку обусловлено различием в самой их природе. Женева открыла эру главенства интересов человека и принципов гуманности, - говорит Пикте [7, с. 8-9].

Исторически международное гуманитарное право проистекает из такой отрасли классического международного права, как право войны. Так, известный российский ученый-международник конца XIX - начала XX века Ф.Ф. Мартенс подходил к этой отрасли через определение понятия войны. Он отмечал, что «с точки зрения международного управления, война есть вооруженная борьба между независимыми государствами для охранения принадлежащих им прав и интересов» и в этом качестве «как средство управления, война подчиняется праву». Непосредственная цель войны, по его мнению, «восстановление права и мира, который должен дать удовлетворение законным интересам той или другой воюющей стороны, никогда не будет достигнута, если воюющие откажутся соблюдать военные законы и обычаи». Позицию Ф.Ф. Мартенса завершает его определение, согласно которому «право войны в объективном смысле есть совокупность юридических норм, законов и обычаев, которые определяют действия государств и их вооруженных сил во время войны». В субъективном смысле, на взгляд Ф.Ф. Мартенса, «право войны определяет дееспособность воюющих государств к началу войны и пользованию правами, признаваемыми за каждой правильно воюющей стороной» [8, с. 285].

Именно в составе данной отрасли (т.е. права войны) им рассматриваются такие вопросы, как положение военнопленных, раненых и больных, права и обязанности оккупационной армии в отношении населения и собственности.

Вместе с тем, интересно отметить, что указанный ученый наряду и вместе с «правом войны» выделял и «право нейтралитета», понимая под нейтралитетом «то положение, в котором находятся государства, не принимающие активного участия в войне, существующей между другими державами», а под «правом нейтралитета» - «совокупность законов и норм, определяющих юридическое положение нейтральных во время войны» [8, с. 336]. Указанные обстоятельства отмечаются и учеными кафедры международного права МГУ, которые в одном из последних своих учебников прямо указывают: «Международное право вооруженных конфликтов (ПВК) в силу своей значительной специфики занимает обособленное место в системе международного прав» и связано это с тем, что «любой вооруженный конфликт (война в первую очередь) порождает особые правоотношения как между воюющими, так и между ними и не участвующими в конфликте сторонами». И хотя современное международное право содержит прямой запрет войны, «такое запрещение не привело к искоренению ни причин, ни самих вооруженных конфликтов, имеющих место, к сожалению, и в настоящее время» [9, с. 442]. В советских учебниках по международному праву эта отрасль называлась «право вооруженных конфликтов». Так, в одном из таких учебников подчеркивалось, что: «формировавшиеся в течение длительного времени так называемые законы и обычаи войны ныне составляют самостоятельную отрасль международного права - право в период вооруженных конфликтов, т.е. совокупность конвенционных и обычных юридических норм, регулирующих отношения между участвующими в вооруженном конфликте субъектами международного права по поводу применения средств и методов ведения вооруженной борьбы, защиты раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих ответственность государств и отдельных лиц за нарушение этих норм» [10, с. 477]. В другом учебнике говорилось, что «Советская наука …включает в систему современного международного права главным образом такие разделы, как понятие международного права, …космическое право, морское право, …законы и обычаи войны» [10]. В учебнике, изданном в 1994 г., отмечается, что «нормы международного права, регулирующие сотрудничество по гуманитарным вопросам, образуют отрасль международного права, обычно называемую международным гуманитарным правом и включающую в себя так называемое право прав человека, применяемое и во время вооруженных конфликтов. Иногда этим термином обозначают лишь категорию норм международного права, имеющих целью гуманизацию вооруженных конфликтов». В то же время, соответствующая отрасль международного права называется в этом учебнике «правом вооруженных конфликтов» [10].

Наиболее четко проблему определения данной отрасли, на наш взгляд, отразили авторы последнего учебника МГУ, которые в этой связи отмечают следующее. Правовое регулирование данной сферы общественных отношений и сама отрасль классического международного права до недавнего времени имели наименование «законы и обычаи войны» (jus in bello), т.е. право, регулирующее ведение войны. С принятием в послевоенный период немалого числа международных соглашений, направленных на защиту жертв вооруженных конфликтов и их гуманизацию в целом, в зарубежной и отечественной правовой доктрине получило распространение понятие «международное гуманитарное право». Однако последнее, как подчеркивают цитируемые нами авторы, не совсем точно и не полностью передает содержание и предмет регулирования данной отрасли международного права. По их мнению, предметом регулирования международного права вооруженных конфликтов (именно такое наименование употребляется в многочисленных универсальных международных соглашениях, в том числе в Римском статуте Международного уголовного суда) являются специфические правовые отношения, которые возникают в условиях вооруженных конфликтов. Содержание права вооруженных конфликтов как отрасли международного права видится авторам цитируемого учебника в виде норм о статусе участников вооруженных конфликтов, защите их жертв (раненых, больных, военнопленных, гражданского населения) и культурных ценностей, а также норм, ограничивающих средства и методы ведения конфликтов - т.е. по существу положений, отражающих содержание «международного гуманитарного права», сердцевины ПВК. Кроме этого, ПВК включает нормы, регламентирующие правовые последствия начала и окончания войны, права и обязанности нейтральных государств, нормы, определяющие содержание серьезных и иных нарушений права вооруженных конфликтов, а также устанавливающие в случае таких нарушений международно-правовую ответственность.

В итоге, с учетом всего изложенного, под международным правом вооруженных конфликтов (ПВК) следует понимать совокупность юридических норм, определяющих статус и обязанности участников вооруженных конфликтов (международных и немеждународного характера), ограничивающих средства и методы их ведения, обеспечивающих защиту жертв таких конфликтов и устанавливающих ответственность за их нарушение [10].

Литература

международный гуманитарный вооруженный конфликт

1. Ярмаки В.Х. Международное гуманитарное право и уголовное законодательство Украины: некоторые аспекты имплементации основных институтов //Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. 2005. - Санкт-Петербург: Россия-Нева, 2006. - 355с.

2. Хаитов М.О. Источники международного гуманитарного права (опыт государств Центральной Азии). - Ашхабад: Гылым, 2001. - 28 С.

3. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник для вузов. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 328 С.

4. Саидов А.Х. Международное право прав человека. Учебное пособие. - М.: Академический правовой университет при Институте государства и права Российской Академии наук, 2002. - 198 С.

5. Международное право: Учебник / Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М.: Международные отношения, 2000. - 720 С.

6. Нахлик С.Е. Краткий очерк международного гуманитарного права. - М.: Международный Комитет Красного Креста, 1993. - 60 С.

7. Пикте Ж. Международное гуманитарное право: определение // Международное гуманитарное право. М.: Институт проблем гуманизма и милосердия, 1993. - С.8-9

8. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов / Под ред. Л.Н.Шестакова. Т.2. - М.: издательство «Юридический колледж МГУ», 1996. - 369 С.

9. Международное право: учебник / Под ред. Л.Н. Шестакова. - М.: Юридическая литература, 2005. - 464 С.

10. Международное право: Учебник /Под ред. Н.Т. Блатовой. - М.: Юридическая литература, 1987. - 544 С.

Размещено на Allbest.ru