Понятие международного экологического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие международного экологического права

Халы?аралы? экологиялы? ???ы?ты? ??ымы

The concept of the international environmental law

Байжанов Е.А. - м.ю.н., ст.преподаватель

Бейсенова Д.Р. - магистрант

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Аннотация

Статья посвящена международному экологическому праву. В данной статье рассмотрены понятие, объект и предмет международного экологического права, а также принципы и источники международного экологического права.

А?датпа

Б?л ма?ала халы?аралы? экологиялы? ???ы??а арнал?ан. Ма?алада халы?аралы? экологиялы? ???ы?ты? ??ымы, нысаны, п?ні, сонымен ?атар, ?станымдары мен халы?аралы? экологиялы? ???ы?ты? бастаулары ?арастырыл?ан.

Annotation

The article is devoted to international environmental law. In this article the concept, object and a subject of the international environmental law, and also the principles and sources of the international environmental law are considered.

Международное экологическое право - это совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения его субъектов в области охраны окружающей среды и рационального использования ее ресурсов.

В наше время защита окружающей среды выдвигается на первый план. Последствия недостаточного внимания к проблеме могут быть катастрофическими. Речь идет не только о благополучии человечества, а о его выживании. Особенно тревожно то, что деградация природной среды может оказаться необратимой.

Загрязнение вод наносит ущерб здоровью человека и рыбным запасам. Деградация сельхозугодий привела к засухе и эрозии почв во многих районах. Отсюда недоедание, голод, болезни. Загрязнение воздуха наносит все более ощутимый ущерб здоровью людей. Массовое уничтожение лесов отрицательно сказывается на климате и сокращает биоразнообразие, генофонд. Серьезной угрозой здоровью является истощение озонового слоя, защищающего от вредных излучений Солнца. К катастрофическим изменениям в климате Земли ведет «парниковый эффект», т.е. глобальное потепление в результате растущих выбросов углекислого газа в атмосферу. Нерациональное использование минеральных и живых ресурсов ведет к их истощению, что опять - таки ставит проблему выживания человечества. Наконец, аварии на предприятиях, связанных с радиоактивными и ядовитыми веществами, не говоря уже об испытаниях ядерного оружия, причиняют огромный ущерб здоровью людей и природе. Достаточно вспомнить об аварии на Чернобыльской АЭС и на американском химическом заводе в Индии. Большой ущерб окружающей среде приносят вооруженные конфликты, о чем свидетельствует опыт войн во Вьетнаме, Кампучии, в Персидском заливе, в Югославии и др.

Положение государств в отношении защиты окружающей среды различно. Государствам, образовавшимся в результате ликвидации СССР, досталось тяжелое наследие в результате длительного пренебрежения к интересам защиты природы. Обширные районы оказались отравленными и неспособными обеспечить нормальные условия жизни. Между тем ресурсы на исправление положения предельно ограниченны [1].

Международное экологическое право или международное право окружающей среды - составная часть (отрасль) системы международного права, представляющая собой совокупность норм и принципов международного права, регулирующих деятельность его субъектов по предотвращению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному использованию природных ресурсов. Объектом международного экологического права являются отношения субъектов международного права по поводу защиты и разумной эксплуатации окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений людей [2].

В разное время, разные авторы применяли различную терминологию для обозначения содержания этой отрасли права. Наиболее распространенными были такие названия, как «международно - правовая охрана природы», «международно - правовая охрана окружающей среды», «международное природоохранительное право», «международное право окружающей среды», наконец, «международное экологическое право». Последний вариант в полном объеме отражает содержание этой отрасли права [3].

Объектом регулирования этой отрасли права становятся все неблагоприятные и потенциально опасные экологические явления, затрагивающие интересы всех государств: атмосферный воздух, ядерные испытания, космос, Мировой океан, реки, лесные ресурсы, отдельные объекты животного мира и т.д.

Предметом правового регулирования международного экологического права являются следующие блоки отношений:

1) ограничение вредных воздействий на окружающую среду;

2) установление экологически целесообразного режима использования природных ресурсов;

3) международно - правовая охрана природных памятников и резерватов;

4) международное научно - техническое сотрудничество в области охраны природы [4].

Как и любая другая отрасль права, международное экологическое право нуждается в определении основных направлений своей деятельности в сфере общественных экологических отношений, которые составляют предмет данной отрасли права.

В регулировании экологических отношений широко используются принципы и нормы, закрепленные в Уставе ООН и других важных международно - правовых актах. К ним можно отнести: уважение суверенитета государств, равенство государств, территориальную целостность и неприкосновенность государств, невмешательство во внутренние дела государств, взаимопомощь и др.

Несомненно, развитие сотрудничества стран в области охраны окружающей среды приводит к обогащению международного права новыми прогрессивными принципами и нормами.

Впервые принципы международного экологического права были сформулированы в 1972г. в Стокгольме Конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды. Основной принцип принятой Стокгольмской декларации по окружающей среде [5] заключается в том, что государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области охраны окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

Принцип первый (основной): государство вправе использовать собственные ресурсы в соответствии со своей национальной политикой в подходе к проблемам окружающей среды. На них лежит ответственность за то, чтобы деятельность в пределах их юрисдикции или контроля не причиняла ущерба окружающей среде других государств или районов, лежащих за пределами национальной юрисдикции.

Принцип второй заключается в том, что природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору, фауну и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть, сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования деятельности человека и управления ею по мере необходимости.

Принцип третий: невозобновимые ресурсы должны разрабатываться таким образом, чтобы, обеспечивалась их защита от истощения в будущем и чтобы выгоды от их разработки в международных пространствах получало, все человечество.

Формулирование принципов международного экологического права продолжила Всемирная хартия природы, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и провозглашена в резолюции от 28 октября 1988 г.[6].

Понятие источников экологического права получило в теории и практике широкое толкование.

Источники международного экологического права представляют собой международные нормативно - правовые акты, содержащие международные эколого - правовые нормы.

Следует отметить, что вопросы о субъектах и источниках международного экологического права тесно связаны между собой, так как результаты законотворческой деятельности субъектов являются источниками этой отрасли права.

Кроме того, нормы международного экологического права содержатся в международных договорах, конвенциях, правда, действительны для того или иного государства при условии их одобрения последним [7].

Источники международного экологического права делятся на две категории:

1) общепризнанные источники международного права, перечисленные в ст. 38 Статута Международного суда (международные конвенции, как общие, так и специальные; международный обычай; общие принципы права; судебные решения и доктрины квалифицированных специалистов по публичному праву);

2) нормативные акты, не имеющие обязательной силы(решения и резолюции конференций, симпозиумов, форумов, совещаний). Такие акты носят рекомендательный характер.

Различают следующие виды международных конвенций, договоров, соглашений, касающихся охраны окружающей среды:

· двусторонние и многосторонние;

· межгосударственные и с участием международных организаций;

· межправительственные и межведомственные;

· глобальные, региональные и субрегиональные и т.п. [8].

Определяя пути решения экологических проблем, государствам следует гармонизировать экологическое законодательство. Страны, имея разный уровень экономического развития, проявляют разные подходы к решению экологических проблем, но при этом они должны в одинаковой мере нести ответственность за сохранение и восстановление благоприятного состояния окружающей среды. В связи с этим они должны принимать комплексные законы об охране окружающей среды, регламентировать политику и принципиальные юридические положения в экологической сфере [7].

Международное экологическое право не может обойтись без такого института, как ответственность, который является одним из древнейших способов обеспечения порядка в международных отношениях.

Среди целого ряда принципов, характерных для межгосударственно - правовой охраны окружающей среды, международная ответственность за ее сохранение занимает одно из главенствующих мест. Понятие международно - правовой ответственности специфично и несколько отличается от понятия юридической ответственности по внутреннему праву государств, поэтому ее можно определить как возложение на субъекта международного права, нарушившего экологические требования и обязательства, определенных лишений, ограничений, а также обязанностей возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам.

Международные правонарушения подразделяются наординарные правонарушения и международные преступления. Понятие международного преступления определено в ст. 19 Проекта статей о международной ответственности. Это международно - правовое деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, имеющее важное значение для защиты окружающей среды, например обязательства, запрещающие массовое загрязнение атмосферы или морей. Международно - правовое деяние, которое не является международным преступлением, признается ординарным правонарушением (международный деликт). Важным элементом правонарушения является причинно - следственная связь между противоправным поведением и причиненным ущербом [4].

международный экологический правовой

Литература

1. Понятие международного экологического права. http://международное - право.рф/ - publikaci/mezhdunarodnoe - yekologicheskoe - pravo/ponjatie - mezhdunarodnogoyekologicheskogo - prava.html

2. Московская Государственная Юридическая Академия. Кафедра права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза. Опубликовано: Глобалистика: Энциклопедия. - М., 2003. С. 565.

3. Международное экологическое право. http://kazbook.narod.ru/knigi/20/12.htm

4. Батычко В.Т. Международное право.Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.

5. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право. - М.: Изд - во Моск. Независим. ин - та междунар. права, 1997. - Т.3. - С. 682 - 687.

6. Основные принципы международного экологического права. http://www.cool4student.ru / node / 2109.

7. Пуряева А.Ю. Экологическое право. Учебник. - М.: Юстицинформ, 2012. - 312с.

8. Шпаргалка по экологическому праву. - Новосибирск: Сиб. унив. изд - во, 2010. - 48с.

Размещено на Allbest.ru