Правовая и криминалистическая характеристики террористического акта

В современных словарях мира невозможно найти более распространенного термина, чем "терроризм" и "террористический акт". О терроризме в разных странах сейчас говорят и пишут специалисты в области юридических, общественных и других наук. Со страниц академических журналов и других специальных изданий данная тематика перешла на страницы популярных и непопулярных газет, различных пропагандистских брошюр и журналов, а также других изданий, рассчитанных на широкого массового читателя.

Терроризм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасности не только отдельных государств, но и международного сообщества и является не только «внутренним», но и международным преступлением. До сих пор мировое сообщество не нашло эффективных методов борьбы с явлением терроризма, а постоянная угроза, что "висит" над каждым из нас и обусловливает актуальность исследования данной тематики.

В мире, в конце XX - начале XXI века опасность терроризма как действий, направленных на массовые убийства, взрывы или поджоги с целью воздействовать на принятие решений органами власти, резко возросла. Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Дерзкие террористические акты порождают страх, панику среди населения, нарушают общественную безопасность и являются реальной угрозой для безопасности общества и государства. Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность. В данной статье мы постараемся определить правовую и криминалистическую характеристику терроризма.

Для того чтобы разработать эффективную научную теорию раскрытия преступлений террористического характера, необходимо сначала охарактеризовать сущность самого преступления и некоторые его закономерности, поскольку всесторонний и глубокий анализ данного явления - одно из важнейших условий успешного раскрытия преступлений.

Терроризм необходимо рассматривать не только как преступление, но и как негативное социально - правовое явление. Это поможет осознать всю сложность этого феномена, а также заметить определенные пути относительно законодательного определения этого понятия, которое должно основываться, на учете его полиаморфности.

Указанное преступление имеет исторические корни. Прообразом современного терроризма можно назвать кровную месть. Несмотря на жестокую сущность, она выполняла регулирующую функцию уже в начале формирования общества. Элементы террористического насилия прослеживаются в других исторических формах. Например, первичным источником современных тайных операций специальных служб возникает убийство древнеримского диктатора Юлия Цезаря.

С терроризмом средневековья ассоциируется борьба католической церкви с ересью, инквизиция. Эпоха Возрождения также имела немало случаев убийств политических деятелей. Папы в своих эдиктах разрешали лишение жизни королей и императоров, которые не покорялись Святому престолу. Судебный террор в России был характерен для внутренней политики Ивана Грозного в период Опричнина. Внесудебный террор берет свое начало в данном государстве в период "смуты" в начале 18 в. и служил для уничтожения политических противников.

Великая Французская революция (1789 - 1794 гг.) также оставила свой след на ниве терроризма. Именно с периодом якобинской революции связано возникновение понятия террор, несмотря на латинское происхождение слова (terror - страх, ужас).

Как уже отмечалось, единого понимания по определению терроризма на сегодня нет. Терроризм представляет собой сложное, многоплановое явление, посягающее различными способами на различные блага и общественные институты, которые охраняются законом. Это вызывает трудности в выработке его общего понятия и отличительных признаков.

Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта - совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта. В проведении операции могут принимать участие боевая группа, группы разведки, материального, пропагандистского обеспечения и обеспечения безопасности. Террористическая группа - подразделение террористической организации, в обязанность которой входит деятельность, непосредственно связанная с подготовкой и проведением террористического акта. Террористическая группа характеризуется тесным взаимодействием между собой членов, объединенных конкретными целями деятельности, и состоит из террористов, принимающих участие в террористической деятельности. Террористическая организация специализируется на террористической деятельности в полном составе или одним из своих структурных подразделений. Отличается многочисленностью рядов, сравнительно длительным временем существования, наличием руководящей иерархии, разделением функций управления, проведения террористических акций, разведки, пропаганды и финансирования. Возможно наличие филиалов в различных регионах страны и на территории нескольких государств. Террористическая деятельность организованного характера связана с постоянной опасностью, подготовка операций длительна. Как правило, деятельность террористических организаций идеологически обоснована, подчинена разработанной доктрине. Террористические акты могут быть следующих видов.

· Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.

· Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации.

· Покушение и убийство. Один из основных методов ведения терроризма. Осуществляется вооруженными группами. Отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию.

· Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов "красной" ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды.

· Хайджекинг - захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты самолетов, также обозначаемые как "скайджекинг". Скайджекинг наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, так как, во - первых, удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов из - за высокого риска поражения заложников, во - вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования.

· Захват зданий. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственные учреждения, партийные офисы.

· Вооруженное нападение без смертельного исхода и причинение незначительного ущерба имуществу. Осуществляется террористическими организациями на стадии становления, когда еще не накоплен опыт проведения крупномасштабных операций, а также активно действующими организациями, которым необходимо только продемонстрировать способность к проведению вооруженных операций.

· Кибертерроризм (кибервойна) - нападения на компьютерные сети. Первые примеры "компьютерного терроризма" появились в конце 1990 - х гг., что связано как с развитием сетей, так и с увеличившейся ролью компьютеров во всех сферах жизни. Обратная сторона этого явления - зависимость нормальной жизнедеятельности общества от сохранности компьютеров, и как следствие - увеличившееся внимание к ним различных "киберпартизан" и "киберхулиганов". Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений.

· Политический терроризм - не единственный вид насильственной деятельности в сфере политики. Отдельно от террористической деятельности стоят политические убийства и партизанская война. В то же время особо опасные формы преступности не являются монополией террористов, к террористическим методам часто обращаются обычные бандиты.

Терроризм даже в тех немногочисленных случаях, когда он может быть оправдан существующими обстоятельствами, представляется симптомом нездоровья общества (общины, народа, человечества). Террорист абсолютизирует роль насилия, которое считает инструментом социальной хирургии. Для террориста насилие - это и способ влиять на общество в необходимом направлении, и форма демонстрации несогласия с устоявшимися нормами и стереотипами [1].

В противодействии терроризму значительная роль принадлежит совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за терроризм и правоприменительной практики.

В Казахстане в 1999 году был принят Закон РК «О противодействии терроризму», который определяет терроризм как противоправное уголовно - наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказание воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или из мести за такую деятельность. Совершение террористического акта вызывает отрицательную оценку не только внутри каждого конкретного государства, но и в целом международного сообщества. Террористические акты могут быть выполнены любым способом, но они всегда направлены на подрыв государственной власти и возникновение чувства неуверенности и страха у населения [2].

Раскрывая криминалистическую характеристику терроризма, нужно отметить, что объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность, существующий порядок управления и т.д. Поэтому терроризм следует отнести к числу многообъектных преступлений. Объективная сторона терроризма носит сложный характер и выражается действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях.

Обязательным условием уголовной ответственности терроризма является создание опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку. Значительность имущественного ущерба при терроризме следует определять в зависимости от стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества. Под иными общественно опасными последствиями понимается весь остальной вред, который не подпадает под признаки гибели людей и значительного имущественного ущерба. К ним можно отнести: причинение гражданам вреда здоровью различной степени тяжести, нарушение деятельности органов государственной власти и управления, приостановление деятельности предприятий, учреждений, организаций, движения транспорта и т.д. Оконченным состав терроризма будет являться с момента выполнения виновным действий, предусмотренных в диспозиции ч.1 ст.233 УК РК. Наступление последствий не обязательно, достаточно создания действительной опасности гибели людей, причинения значительного имущественного вреда или иных общественно опасных последствий. Уголовная ответственность за терроризм предусматривает также и угрозу совершения названных действий. При этом угроза должна быть реальной и действительной. Угроза может быть открытой или анонимной, она может быть обращена как к общественности, так и к органам государственной власти. Для квалификации преступления не имеет значения форма ее распространения: устно, письменно, с помощью средств информации и т.д. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Основным признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель его совершения - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений государственными органами, иностранным государством, международной организацией. Объективная сторона терроризма во многом идентична диверсии (ст.171 УК РК), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а при диверсии умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности. Если лицо, совершая терроризм, желает гибели людей или сознательно допускает такие последствия, то его действия подлежит квалифицировать по совокупности ст. 96 и 233 УК РК. Субъектом терроризма является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 - ти летнего возраста [3].

Подводя итоги рассмотрения характеристики данного преступления, нам представляется, что нужно согласиться с рядом ученых, которые говорят: «… имеет значение не только содержание террористических действий, но и их характер. Эти действия обязательно должны носить публичный характер. Непременным условием является то, что об их совершении должен быть извещен широкий круг лиц. В зависимости от целей и методов совершения преступления такими лицами могут быть представители власти, общественные и политические деятели, либо часть населения. Если указанные действия не имеют публичного характера, то не будет достигнуты цели совершения данного преступления. Для преступника важно, чтобы было очевидно, что совершении именно акт терроризма, что происшедшее не является ни несчастным случаем, ни каким - то иным преступлением».

терроризм уголовный законодательство ответственность

Литература

1. Предыстория терроризма.

2. Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года №416 - I «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.07.2013 г.).

3. Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан (Особенная часть) Борчашвили И.Ш., доктор юридических наук, профессор, академик Академии естественных наук Республики Казахстан, заслуженный работник МВД Республики Казахстан.

Размещено на Allbest.ru