Стратегия государства по социально-экономическому развитию малого и среднего бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова

Стратегия государства по социально-экономическому развитию малого и среднего бизнеса

КаппасовЕ.Т. -магистрант,

СатанбековН.А. -м.э.н., ст. преподаватель

А?датпа

бизнес предпринимательство государственный стратегия

Берілген ма?аладаорта ж?не ша?ын бизнесті? ма?ызы, оларды? ?ызметтін реттейтін ?йымдар ?арастырыл?ан.

Аннотация

В статье описаны сущность малого и среднего бизнеса, раскрыты учреждения, курирующие их деятельность.

Annotation

The article gives the description of small and medium business and supervising enterprises.

Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого и среднего предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Для достижения поставленной цели, как одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан предусматривается решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.

Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.

В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:

государственные и созданные по инициативе государства организации;

неправительственные организации;

коммерческие организации.

В зависимости от функциональной направленности структура институтов инфраструктуры определяется следующим образом:

государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса;

финансовая поддержка;

информационно-аналитическая поддержка;

поддержка в области образования и повышения квалификации кадров;

материально-техническая поддержка.

Сопоставление организационной и функциональной структур позволяет составить матрицу участия институтов инфраструктуры в процессе развития предпринимательства в Казахстане [1].

Все без исключения организации содействия развитию предпринимательства имеют свои достоинства и недостатки, обусловленные влиянием различных факторов. При принятии решений по отношению к предпринимателям в одних мотивацией выступают общественные цели, у руководства других могут находиться люди, заинтересованные в удовлетворении собственных интересов.

Государственные органы и организации, созданные по инициативе государства.

Высший государственный орган, реализующий политику и ответственный за развитие частного предпринимательства - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан (МИиТ). Министерство относится к центральным исполнительным органам и подотчетно Правительству и Президенту страны.

Организационно в структуру МИиТ входит Департамент развития предпринимательства осуществляющий функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития и поддержки предпринимательства.

Основными задачами, как это прописано в основных документах регулирующих деятельность Департамента являются:

формирование государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства;

создание условий для развития предпринимательства;

разработка мер по привлечению инвестиций;

координация деятельности государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

Кроме указанных функций, Департамент также обязан осуществлять рассмотрение и принятие необходимых мер по жалобам и обращениям предпринимателей на противоправные действия чиновников, препятствующие развитию предпринимательства [2].

Следующим уровнем государственной структуры поддержки предпринимательства в республике являются местные исполнительные органы в лице Аппаратов акимов областей и городов Алматы и Астаны. Для реализации государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства при акиматах созданы Департаменты (Управления) предпринимательства, и промышленности, в состав которых входят Отделы предпринимательства.

Областной Департамент предпринимательства и промышленности (также как и городской гг. Алматы и Астаны) уполномочен, в пределах своей компетенции осуществлять поддержку малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления поставленной задачи Департаменту принадлежат следующие функции и права по реализации государственной политики:

участвовать в формировании и реализации единой государственной политики в области предпринимательства;

координировать деятельность местных органов государственного управления;

взаимодействовать с общественными объединениями и иными государственными и негосударственными структурами;

рассматривать в установленном порядке письма, жалобы, предложения и личные обращения граждан.

Окончательным звеном в цепочке по реализации государственной политики в области предпринимательства являются территориальные исполнительные органы, представленные Аппаратами акимов городов и районов республики, в составе которых проблемами предпринимательства обязаны заниматься Отделы экономики и бюджетного планирования или Отделы экономики и финансов. На территориальные исполнительные органы возлагаются функции по непосредственной реализации принятой государственной политики и осуществлению мероприятий и программ, запланированных и финансируемых из местных бюджетов [3].

Таким образом, исполнительные государственные органы являются основным стержнем в выстраиваемой правительством идеологии взаимоотношений государства и предпринимательства.

В настоящее время государство понимает, что сегодня назрела ситуация, когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в инновационной экономике. В целях создания благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды и реализации поставленных Президентом задач Правительством разработана и осуществлена схема организации «обратной связи» с предпринимателями через создание в местных органах при Аппаратах акима Комиссий по делам предпринимательства, в функции которых вошло:

изучение проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса;

разработка предложений и рекомендаций для местных и территориальных органов исполнительной власти.

Выход на комиссию по делам предпринимательства каждый предприниматель может получить, обратившись в любое общественное объединение или объединение юридических лиц в своей области. Как правило, несколько областных ассоциаций или объединений имеют места в комиссии.

Для организации подобной «обратной связи» с предпринимателями на уровне центральных исполнительных органов создан Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан. Основными задачами Совета является:

выработка предложений, направленных на поддержку и развитие предпринимательства;

создание условий, стимулирующих развитие рыночной экономики;

консолидация деловых кругов, предпринимательских ассоциаций и союзов, действующих в Республике Казахстан;

подготовка рекомендаций для решения важных государственных проблем в области предпринимательства [4].

Совет предпринимателей при Президенте создан для консолидации и обработки поступающей от предпринимателей, ассоциаций и Комиссий по делам предпринимательства информации и выработки конкретных предложений Президенту, парламенту и правительству с целью устранения каких-либо систематически встречающихся препятствий на пути развития предпринимательства и на создание условий для дальнейшего его развития.

Кроме задач по формированию и реализации государственной политики в области предпринимательства государством выполняются функции по обеспечению финансовой, информационно-аналитической и материально-технической поддержки предпринимательства. Все эти формы поддержки реализуются государством как через исполнительные органы с помощью различных программ принимаемых на местном и территориальном уровнях, так и с помощью специально созданных для этого с участием государственного капитала организаций.

К организациям, выполняющим перечисленные функции, относятся следующие государственные компании:

1. АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий». Основная цель Центра состоит в повышении конкурентоспособности отраслей реального сектора экономики Республики Казахстан путем организации трансферта новых технологий, а также активизации инновационной деятельности в республике.

2. АО "Корпорация по развитию и продвижению экспорта "Kaznex" оказывает информационно-аналитическую поддержку Правительству в области формирования государственной политики, в том числе и по развитию предпринимательства.

3. АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» - содействие качественному развитию малого и среднего бизнеса, а также микрофинансовых организаций Казахстана в роли интегратора и оператора предоставления финансовых, консалтинговых услуг.

4. АО «Национальный инновационный фонд» оказывает финансовую поддержку инновационных предпринимательских инициатив путем привлечения инвестиций и финансирования проектов.

5. АО «Инвестиционный фонд Казахстана» - финансовая поддержка путем инвестирования в уставный капитал предприятий, производящих углубленную переработку сырья и материалов, с использованием современных и передовых технологий.

6. АО «Банк Развития Казахстана» - финансовая поддержка.

7. Технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны - материально-техническая поддержка предпринимательства на этапе его становления и развития [5].

Литература

1. Нурсеит А., Темирбекова А., Нурсеитова Р. Теория рыночной экономики: предпринимательский аспект. Учебное пособие для студентов вузов.- Алматы: ОФ «БИС», 2012.- 272с.

2. Токсанова А.Н. Развитие малого предпринимательства: концептуальный подход с позиций менеджмента.- Алматы: Гылым, 2009.- 280с.

3. Сабден О.С., Токсанова А.Н. Управление малым предпринимательством: вопросы теории и практики.- Астана: Елорда, 2007.-160с.

4. Толкимбаев Г. Государственная поддержка малого предпринимательства //Транзитная экономика, 2009.- №5.- С.107-110.

5. Бакитжанов А.К. Региональные отраслевые комплексы: теория и практика инвестиционных процессов.- Алматы: НИЦ «Гылым», 2011.-196с.

Размещено на Allbest.ru