Об актуальных вопросах уголовной политики в сфере информационной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК

ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Маликова Шолпан Балтабековна

Информация как особый объект правовых отношений требует особого внимания в вопросах обеспечения ее защиты. Она играет значительную роль в процессе жизнедеятельности современного человека. Информационная сфера стала одной из важных сфер общества. В этой сфере необходимо обеспечить интересы общества и интересы отдельной личности, обеспечить информационную безопасность.

Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в собственных законных интересах (в интересах физического, духовного, интеллектуального развития, в защите информации личного характера).

Интересы же общества заключаются в обеспечении интересов личности в информационной сфере, обеспечении демократии, поддержании общественного согласия.

Интересы государства в данной сфере сводятся к созданию условий для реализации конституционных прав человека, свободы информации - с одной стороны и с другой стороны - обеспечения гражданских прав на информацию в имущественных отношениях, прав на личную и семейную тайну, тайну переписки, защиту чести. Так же важной составляющей интересов государства в информационной сфере является информационное обеспечение государственной политики, обеспечение доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам (на реализацию чего нацелена программа «Электронное правительство» обозначаемая e-gove). Кроме того, интересы государства в информационной сфере включают развитие современных информационных технологий.

Однако с развитием информационных технологий растет число правонарушений. Особо остро стоит проблема роста преступлений в этой сфере. Поэтому растет число правовых вопросов требующих анализа и разработки решения. В этой связи отдельной мало изученной проблемой является уголовно-правовое обеспечение информационной безопасности. При этом стоит проблема разработки глобальных методических систем информационного обеспечения уголовной политики государства.

Научные исследования в информационной сфере сегодня актуальны. Актуальность исследования определяется и тем, что с января 2015 года вступил в силу новый Уголовный кодекс Республики Казахстан (далее -УК РК). Новый УК РК направлен на обеспечение надлежащей уголовно-правовой защиты интересов личности, общества, государства в информационной сфере, т.е. на надлежащее уголовно-правовое обеспечение информационной безопасности. С этой целью в УК РК введена самостоятельная глава седьмая (ст.ст.205-213), содержащая соответствующие составы уголовных преступлений и уголовных проступков.

Этот факт указывает на то обстоятельство, что анализ ситуации, связанной с вопросами противодействия правонарушениям и преступлениям в сфере информационной безопасности, а также противодействия распространению информации, противоречащей законодательству Республики Казахстан, свидетельствует о необходимости изучения новых уголовно-правовых норм, определяющих новые составы преступления.

В условиях расширения видов массовой коммуникации, в первую очередь, широкого использования сети Интернет, назрела необходимость концептуального пересмотра и уголовной политики в данной сфере. С принятием нового УК РК возникла потребность комплексного изучения сущности, содержания и реализации уголовной политики в сфере информационной безопасности, в частности, компьютерной безопасности.

Уголовная политика - основа успешного проведения политических и экономических реформ [1] в эпоху информатизации и информационных технологий, направленных на укрепление правового государства и институтов гражданского общества.

В современных условиях развития экономики, характеризующейся высокими темпами развития информационных технологий обеспечение охраны общества от преступных посягательств в сфере информатизации и связи является одной из наиболее острых проблем, стоящих перед государством.

Неблагоприятные тенденции развития преступности в сфере информатизации обусловливают необходимость поиска эффективных путей решения данной проблемы. Это требует в качестве важнейшего условия разработку и реализацию единой, научно обоснованной и грамотно реализуемой государством (при безусловном и активном участии общественности, институтов гражданского общества) политики, определяющей стратегию и тактику противодействия преступности в сфере информатизации и связи. Действия государственных органов недостаточно организованные, некоординированные, разрозненные, не всегда обоснованные. Это связанно с тем, что отсутствует единая концепция государственной политики высокоорганизованного противодействия преступности в сфере информатизации, информационной безопасности.

Проблема уголовной политики в сфере информационной безопасности есть комплексная, системная социально-политическая и правовая проблема современного Казахстана, обусловленная общими и специальными экономическими, политическими, духовными, методологическими, юридическими, уголовно-правовыми, криминологическими и иными факторами. Она охватывает и смежные нормы уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и иных отраслей законодательства, обеспечивающих правовое регулирование такой разнородной сферы общественной жизни, как борьба с преступностью в сфере информатизации, информационной безопасности.

В настоящее время многочисленные исследования в рассматриваемой сфере не привели пока к выработке достаточно точного и полного представления о феномене соответствующей государственной политики в сфере информатизации, информационной безопасности.

Само понятие уголовной политики является предметом научных исследований и вызывает дискуссии [2]. Деятельность государства в сфере борьбы с преступностью (целиком либо в той или иной ее части) принято именовать уголовной политикой [3]. Это понятие было введено в оборот Францем фон Листом и получило основательную научную разработку. Однако, несмотря на многочисленные исследования, до сих пор отсутствует единство мнений в вопросе о содержании этого понятия, его значении и соотношении с иными родственными, так называемыми смежными понятиями - «политика противодействия преступности», «криминологическая политика», «уголовно-правовая политика» и др.

Касательно уголовной политики в сфере обеспечения информационной безопасности исследования не проводились. Многие вопросы требуют изучения, необходимо разработать научно обоснованный терминологический аппарат. К примеру, что относится к сфере информационных технологий в казахстанском законодательстве не раскрывается, хотя этим термином правоохранительные органы оперируют, к примеру, термином «преступления в сфере информационных технологий».

Само понятие информации вызывает много споров и наиболее распространенным определением являются те, которые содержаться в словарях [4]. При этом нет единого и достаточно точного представления о понятии, предмете и структуре этого феномена и в научной литературе.

Направления уголовной политики в сфере информационной безопасности представляют собой сложную, комплексную и иерархическую систему элементов, включающую направления-принципы, направления развития уголовного и смежных с ним отраслей законодательства, а также направления совершенствования правоохранительного механизма.

Совершенствование законодательства, правоохранительного механизма - ключевые содержательные направления развития, механизма уголовной политики. Приоритетный характер этих направлений определяется их социальными функциями. Основополагающими направлениями уголовной политики является развитие уголовного законодательства, при этом главным являются: устранение противоречий в криминализации и декриминализации деяний, реализация норм Общей и Особенной частей нового УК РК, касающихся системы и видов наказания.

На сегодняшний день отсутствует научно обоснованная целостная концепция уголовной политики в сфере обеспечения информационной безопасности. информация правовой конституционный преступность

Сложившийся за последние годы эмпирический опыт противодействия преступности в сфере информатизации характеризуется превентивными средствами и нуждается в научном обобщении и интерпретации. Его научное осмысление приобретает особую актуальность с принятием нового Уголовного кодекса РК, поскольку в настоящее время практика предупреждения преступности в сфере информатизации складывается во многом стихийно, без единой руководящей идеи, нередко представляет собой импульсивные реакции на вызовы преступной среды и обострение криминальной ситуации.

Проведение научных исследований вопросов определения уголовной политики в сфере обеспечения информационной безопасности в Казахстане предполагает в первую очередь исследование проблемы уголовной политики в сфере информатизации, информационных технологий, развития уголовного законодательства в этой сфере. Такое исследование новое для отечественной правовой науки. Исследования будут новыми, если также на основе системного подхода провести комплексный научный анализ криминогенной ситуации в сфере использования информационных технологий современного Казахстана. Также проанализировать, адекватно выделенным им типологическим группам преступности, особенности видов преступности в сфере информатизации по новому УК РК, их криминогенные факторы и т.п. С учетом этого предложить конкретные направления установления социального контроля над соответствующими видами преступности в сфере информатизации с помощью правовых и организационно-тактических средств.

Такое исследование, полагаем, позволит высказать и обосновать ряд предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения. В результате предлагаемого исследования можно разработать целостную научную концепцию профилактики преступлений в сфере информатизации, состоящей из научно обоснованных положений и выводов о теоретических основах профилактики преступлений в сфере информатизации; комплекса предложений, направленных на их решение и повышение эффективности реализации направлений данной деятельности. Лишь в таком случае проведенное исследование будет иметь практическую значимость и значимость в национальном масштабе.

Список использованных источников

1 Чубинский М.П. Очерки уголовной политики: понятие, история и основные проблемы уголовной политики как составного элемента науки уголовного права. - Харьков, 2008.- 435 с.

2 Нуртаев Р.Т. Об актуальных проблемах проведения современной уголовной политики в свете принятой новой Концепции праввовой политики Республики Казахстан на период 2010-2020 гг. // За?гер. Вестник права Республики Казахстан - Республика Казахстан. - 2009. - №8(97). - С.88-93.

3 Воронин М.Ю. Уголовная политика: понятие, история возникновения и развития. - М., 2000. - 231 с.

4 Deng Yu et al,Standardization of information definition, Medical information, 2006, 19(7).

Размещено на Allbest.ru