Методы правовой защиты института коммерческой информации в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методы правовой защиты института коммерческой информации в Республике Казахстан

Одним из условий вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) является необходимость приведения внутреннего законодательства в соответствие с положениями Соглашения по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (TRIPS). Это соглашение, в частности, предусматривает необходимость создания государствами-участниками ВТО действенных механизмов защиты прав обладателей секретной коммерчески значимой информации.

В настоящее время особую актуальность приобретают проблемы коммерческой тайны вследствие рассмотрения ее не как объекта гражданских прав, а скорее как способа защиты нераскрытой коммерческой информации, формы охраны интеллектуальной собственности. Здесь стоит отметить особенность, возникающую при защите объектов интеллектуальной собственности - неприменение категории вещно-правовых исков и выделение отличительного признака - невозможность виндикации таких объектов, где охрана предоставляется возможности реализации заложенных в информации замыслов.

Гарантии по защите любого права, в том числе права на коммерческую информацию имеют на сегодняшний день прочную конституционную основу в виде ст. 12 конституции РК [1], в соответствии с которой такая защита предоставляется каждому заинтересованному лицу в обязательном порядке. Защита прав на коммерческую информацию имеет первостепенной целью предупреждение неправомерных действий, пресечение вредоносного поступка и восстановление нарушенного права и в обобщенном виде может обеспечиваться нормами гражданского, трудового, административного и уголовного права.

Из содержания ст. 961 ГК РК [2] следует, что объектом права интеллектуальной собственности является «нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау)». Конечно, окончательный вывод идентичности изложенного терминам «конфиденциальная информация» или «коммерческая тайна» сомнителен, но реальная близость указанных понятий очевидна. Укрепляет нас в указанном и содержание ст. 1017 ГК РК, где «нераскрытая информация - техническая, организационная или коммерческая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау), неизвестная третьим лицам». Отсылка к ст. 126 ГК РК свидетельствует в пользу того, что коммерческая информация может быть отнесена к объектам интеллектуальной собственности. Глава 55, к которой отнесена ст. 1017, входит в раздел V «Право интеллектуальной собственности» ГК РК.

Необходимо отметить, что сам термин «информация» делает весьма затруднительным четкое разграничение пределов его применения. Важное обстоятельство в данном случае - исключительное право обладателя, его абсолютное право на нематериальный объект. Оно выполняет здесь ту же функцию, что и право собственности для материальных объектов. Поэтому можно констатировать существование в гражданском праве двух видов соответствующих этим объектам исходных прав - права собственности и исключительных прав.

Конфиденциальная информация нуждается в защите свойственной именно абсолютным правам, иначе ее защита возможна лишь против обязанных лиц, а нарушителями режима коммерческой тайны не всегда могут быть таковые. В действующем ГК РК закреплено положение о том, что «лицо, правомерно обладающее технической, организационной или коммерческой информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), неизвестной третьим лицам (нераскрытая информация), имеет право на защиту этой информации от незаконного использования, если соблюдены условия, установленные пунктом 1 статьи 126 настоящего кодекса». В данном случае, речь идет о коммерческой ценности в силу неизвестности ее третьим лицам.

Само возникновение права на защиту нераскрытой информации законодательно определено п. 2 ст. 1017 ГК РК, где говорится, что «право на защиту нераскрытой информации от незаконного посягательства возникает независимо от выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее регистрации, получения свидетельств и т.п.)». Отсюда следует, что для защиты нераскрытой информации не требуется специального акта регистрации и выдачи специального охранного документа, достаточно одного факта ее существования. Право же на отнесение информации к категории коммерческой тайны, на определение перечня и состава такой информации принадлежит ее обладателю. Он принимает меры к охране ее конфиденциальности (режим коммерческой тайны). Под режимом коммерческой тайны следует понимать правовые, организационные, технические и иные меры по охране ее конфиденциальности, принимаемые обладателем информации.

Необходимо отметить, что казахстанское законодательство недостаточно развито в сфере предоставления защиты коммерческой тайне. Ст. 1018 ГК РК предусматривает ответственность за незаконное использование нераскрытой информации, что позволяет владельцу возможность требовать возмещения убытков, причиненных незаконным использованием и немедленного прекращения ее использования. Но обосновать и доказать размер упущенной выгоды всегда нелегко, реальный же ущерб (то есть расходы, которые произведены или должны быть произведены предпринимателем либо утрата или повреждение его имущества) данным правонарушениям обычно не сопутствует.

На наш взгляд, этот институт требует более четкого нормативно-правового закрепления и регулирования, а именно:

Во-первых, необходимо определить четкую принадлежность этого понятия. Отличие такого объекта как информация от вещей в силу ее нематериальности объективно, виндикация здесь в принципе не применима. Конфиденциальная информация всегда предметно определена, но этого нельзя сказать о таком объекте как информация в целом. Различия с интеллектуальной собственностью проявляются и в том, что информация не всегда носит творческий характер. Наличие отдельно сформулированного понятия коммерческой тайны, «невстроенного» в механизмы защиты нераскрытой информации в ГК РК также не способствует их объединению. В этом смысле законодатель должен внести правовую ясность, т.е. определить информацию в ст. 115 ГК РК в качестве отдельного объекта.

Во-вторых, внести изменения в ст. 126 ГК РК, поскольку содержащиеся в ней положения не обеспечивают адекватность мер по охране конфиденциальности информации, ее ценности. После п. 1 ст. добавить еще один пункт, изложив его в следующей редакции: «Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны соответствовать ценности охраняемой информации и включать в себя определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; ограничение доступа к информации путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; учет лиц, получивших доступ к информации, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана».

Понятие коммерческой тайны относится к числу наименее разработанных, сейчас остро стоит необходимость совершенствования правовых регуляторов, стимулирующих его развитие. При этом следует учитывать, что речь идет о дополнении и уточнении норм действующего законодательства, изучению и анализу которых и посвящена настоящая работа.

Возможность защиты гражданского права - есть важнейшая гарантия его эффективного осуществления. К защите права относятся предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. Субъективное право на защиту - самостоятельное гражданское право, является юридически закрепленной возможностью управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право. Содержание права на защиту, конкретные возможности управомоченного субъекта в процессе его осуществления определяются гражданским законодательством с учетом особенностей правового режима объекта гражданских прав, в отношении которого реализуется право на защиту. Поэтому, к защите права на коммерческую информацию применяются общие правила о защите гражданских прав и положения закона, отражающие отдельные моменты информации как специфического объекта гражданско-правовых отношений. Нарушение прав на коммерческую информацию выражается в форме незаконного доступа, незаконного использования и разглашения.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется посредством использования соответствующей формы, средств и способов защиты. Форма защиты гражданского права - это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Решение вопроса о форме защиты права зависит от характера требования, от компетенций уполномоченного органа и от особенностей порядка рассмотрения спора. В этой связи, различают две формы защиты - юрисдикционная и неюрисдикционная форма. Рамками юрисдикционной формы защиты охватывается защита в судебном (общий порядок) и в административном порядке (специальный порядок). Достаточно действенным является судебный порядок защиты прав на коммерческую информацию, осуществляемый путем обращения в суд с иском о защите нарушенного права.

Самостоятельная деятельность гражданина или организации по защите гражданских прав без обращения к государственным или иным компетентным органам квалифицируется в качестве неюрисдикционной. В рамках неюрисдикционной формы осуществляется самозащита гражданских прав и применение мер оперативного воздействия о чем будет подробнее сказано далее.

Под способом защиты гражданского права принято понимать меры правоохранительного характера, используемые субъектом для защиты своих прав. К защите гражданского права на коммерческую информацию в полной мере применяются способы, предусмотренные ГК РК и другими законами, причем допустимо одновременное применение нескольких различных способов защиты. В свою очередь, способы защиты различаются по юридическому и материальному содержанию, формам и основаниям применения и их можно представить в виде:

- фактических действий управомоченных субъектов, носящих признаки самозащиты прав;

- мер оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

- мер правоохранительного характера, применяемых к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными органами.

Самозащита гражданского права на коммерческую информацию осуществляется фактическими и юридическими действиями управомоченных субъектов по защите принадлежащих им прав на коммерческую информацию путем самостоятельных действий без обращения в компетентные органы. Самозащита прав на коммерческую информацию должна осуществляться в порядке и пределах, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц. В литературе высказана точка зрения о том, что самозащита является основным способом защиты права в сфере информации.

Право на защиту нераскрытой информации не ограничено во времени и действует до тех пор, пока сохраняются условия, рассмотренные нами выше для того, чтобы коммерческая тайна считалась таковой.

Ответственность за получение, распространение или использование информации, составляющей коммерческую тайну, может быть гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, уголовной. Причем возможно одновременное применение нескольких видов ответственности.

Хотя действующим законодательством предусмотрены довольно жесткие меры по отношению к лицам, недобросовестно разгласившим, распространившим или использующим чужую информацию, составляющую коммерческую тайну, как мы видим, привлечь таких лиц к ответственности, и тем более компенсировать ущерб на практике представляется трудновыполнимым.

Отсюда напрашивается закономерный вывод: гораздо лучше принять меры к сохранению коммерческой тайны, чем впоследствии пытаться наказать виновных и компенсировать убытки.

Некоторые меры, которые могут помочь избежать нежелательного распространения нераскрытой информации:

- четкое определение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну предпринимателя;

- применение технических средств и способов защиты информации (шифрование и т.д.). Большое количество предпринимателей не задумывается о том, что информация, находящаяся на винчестерах их компьютеров представляет значительную ценность для конкурентов и прочих недоброжелателей;

- тактичное, но, в то же время, дозированное предоставление информации контрольно-надзорным органам. Предприниматель должен точно знать, какую информацию он обязан предоставлять, а какую не обязан и по каким поводам, требовать фиксации получения от него информации в виде официальных запросов, предписаний о проведении проверок и т. п.;

- осторожность в выборе контрагентов и партнеров по бизнесу, закрепление положений об охране коммерческой тайны и ответственности за нарушение конфиденциальности в заключаемых договорах в любых сферах деятельности, определение в заключаемых договорах списка сведений, составляющих тайну, в то же время не разглашая саму тайну;

- грамотная регламентация отношений по охране коммерческой тайны с работниками при приеме их на работу.

Литература

торговый правовой гражданский

1.Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года // http://egov.kz

2.Кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994 года "Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)" //zakon/index.html?dok=00002.

Размещено на Allbest.ru