Некоторые вопросы профилактики противоправного поведения осужденных в пенитенциарных учреждениях Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК З52,62

ТарГУ им. М.Х.Дулати

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОТИВОПРАВНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Трефилов В.К.

Укрепление законности и правопорядка, реальное повышение эффективности борьбы с правонарушениями и преступностью являются приоритетными задачами органов, исполняющих наказание, всей системы уголовной политики Республики Казахстан, разрешение которых требует надлежащего научного обеспечения.

Изучение преступлений, совершаемых в исправительных колониях, имеет большое практическое значение для правильной работы не только учреждений уголовно-исполнительной системы, но и для всей судебной и правоохранительной системы Республики Казахстан.

Вопрос профилактики противоправного поведения осужденных получил соответствующее освещение в специальной литературе, что объясняется его практической значимостью. Так, Шиханцов Г.Г. подчеркивает принципиальный аспект этой деятельности, признавая, что предупреждение преступности в местах лишения свободы - это лишь часть профилактических усилий в масштабах всего общества, необходимо снижения агрессивного фона во всей стране. Наряду с этим, указанный криминолог приводит целый ряд мер, которые, по его мнению, могут сыграть превентивную роль в отношении пенитенциарного рецидива. Речь идет о создании цивилизованной обстановки исполнения наказания; соблюдении требований уголовно - исполнительного законодательства, прокурорском надзоре за его реализацией; целенаправленном обучении сотрудников исправительных учреждений способом и приемам выявления, изучении и разрешения конфликтов среди осужденных, использовании при этом возможностей оперативных аппаратов; групповой и индивидуальной профилактике; об отграничении общения носителей воровской морали от потенциальных жертв; тщательно продуманной и хорошо организованной дисциплинарной практике по своевременному реагированию на нарушения режима; развитию и использованию группировок осужденных положительной направленности; использовании роли религии в предупреждении преступлений [1].

Среди осужденных в исправительных учреждениях 46,6% отбывают наказание за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой и хулиганство, поэтому они представляют собой криминогенную потенциальную опасность.

В целом, по всем учреждениям республики по этим статьям отбывают наказание 47,6% от общего количества осужденных. Изложенное выше позволяет признать, что контингент осужденных в исправительных учреждениях достаточно сложен, поскольку почти 40% насильственных преступников и более половины рецидивистов существенно определяют структуру преступности осужденных [2].

Ряд криминологов полагают, что существуют внутренние и внешние причины преступности в местах лишения свободы. К числу внутренних причин они относят специфику ценностных ориентаций (отрицательный настрой на соблюдение режима, негативное отношение к труду, общеобразовательному и профессионально-техническому обсуждению, неприятие любых форм воспитательной работы, принятие и соблюдение преступной субкультуры); наличие невротических отклонений ( от 10 до 80% осужденных); наличие более двух судимостей; невысокий образовательный уровень и соответственно примитивную структуру потребностей; психологические особенности, обусловленные средой пребывания (эмоциональная неустойчивость, повышенная тревожность, повышенное самомнение и упрямство, а у особо опасных преступников - повышенный самоконтроль). В свою очередь, в качестве внешних причин называются; конфликтная криминогенная ситуация; техническое несовершенство охранно-тревожной сигнализации, инженерно-технического оборудования; превышение фактического контингента осужденных над лимитом насыщения некоторых колоний: неукомплектованность квалифицированными кадрами или их неправильный подбор и расстановка; низкая исполнительская дисциплина отдельных работников; отсутствие постоянной и качественной информации о негативных явлениях и процессах, происходящих в среде осужденных; непринятие своевременных мер по выявлению и разобщению враждующих группировок.

Шиханцов Г.Г., считает, что совершению преступлению в местах лишения свободы детерминируется следующими факторами; отсутствием у администрации исправительного учреждения своевременной и полной информации о конфликтных ситуациях, возникающих в среде осужденных, а имеющаяся информация плохо проверяется и влечет не всегда адекватное реагирование; недостаточной подготовленностью персонала исправительных учреждений в психолого-педагогическом отношении, а порой и профессиональной беспомощностью в отношении преступных лидеров; несправедливым разрешением конфликтов, когда предпочтение отдается более сильному или заведомо неправому; нежелание администрации вмешиваться в конфликт, создание видимости, что их нет; сокрытие фактор преступлений от учета [3].

При изучении преступности в исправительных учреждениях важное значение имеет исследование факторов, влияющих на преступное повидение осужденных. Причины преступности следует искать в существующих и постоянно меняющихся общественных отношениях между людьми. Преступность, как и любое другое общественное явление, обусловлена обстоятельствами общественной жизни.

Факторы, влияющие на преступность, подразделяются на два вида; общесоциальные, относящиеся к преступности в целом, и специальные-специфические для функционирования исправительных учреждений.

К числу факторов общесоциального характера, отрицательно влияющих на состояние и структуру преступности в стране, следует отнести: сокращение производства и занятости населения, нарастание безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по доходам и др.

Изучение совершаемых в исправительных учреждениях преступлений, а также теоретических положений о них позволяет выделить основные факторы, влияющие на пенитенциарную преступность. К их числу следует отнести существующие в процессе отбытия и исполнения наказания противоречия, как в общественной жизни, так и в исправительных учреждениях. Это - первопричина не только преступности, но и других негативных социальных процессов нашего общества. Причины преступного поведения определяются двумя линиями взаимодействующих связей: особенностями личности субъекта и конкретной жизненной ситуации, в которой он находится [4].

Больше всего противоречий возникает при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы. С одной стороны, эти противоречия возникают между осужденным и администрацией при исполнении и отбывании наказания, с другой - между самими осужденными. Если в первом случае отношения между осужденными и представителями администрации регулируются прежде всего нормами уголовно-исполнительного законодательства, то во втором - преимущественно нормами уголовно-преступной субкультуры.

Если оценивать условия жизни осужденных, в том числе бытовые, то следует оказать, что питание, лечение, санитарно-гигиеническое обслуживание, досуг и т.д. в пенитенциарных учреждениях более скудны и примитивнее, чем у населения вообще. Скученность осужденных, когда их в местах лишения свободы скапливается намного выше имеющегося лимита, рождает раздражительность, агрессию, нетерпимость лишенных свободы людей. Можно сделать вывод, что эти условия сами по себе являются причиной высокой эмоциональной, межличностной и межгрупповой напряженности и тревожности в данной группе людей. Иными словами материальные факторы жизни осужденных создают их особую предрасположенность к насилию. Причем зачастую здесь насильственные действия могут являться и способом защиты от жестокой и агрессивной среды. правонарушение преступность уголовный исправительный

Можно согласиться с Ю.М. Антоняном, утверждающим, что насилие заложено в самой сути мест лишения свободы [5].

И действительно, среда осужденных - это небольшой коллектив на ограниченном физическом пространстве, где находятся однополые представители общества, причем в нравственном отношении - худшая его часть. Другими словами, это преступники, собранные вместе для проживания и работы в наихудших условиях. В жизни этих людей уже имело место совершение различных преступлений, зачастую - неоднократно и безжалостных по своей сущности. Легко представить себе психологию большинства из них; если условия жизни скудны и убоги, а свобода отсутствует, то нужно силой добиваться хоть каких-то благ и расширять свое психологическое пространство за счет унижения и подавления других. С другой стороны, нужно отстаивать и свое психологическое и физическое пространство от покушений тоже путем защитной агрессии.

С учетом скудности материальной обеспеченности исправительных учреждений конфликты в быту могут возникать по самому различному поводу: из-за невыполнения долговых обязательств, из-за нарушений неформальных статусных правил при посещении столовой, проведении культурно-массовых мероприятий, распределении спальных мест, а также из-за противоречий между различными земляческими группировками. В последнем случае члены таких объединений подчиняются групповым настроениям и нормам, хотя могут и не иметь неприязни к конкретному члену другой группировки.

Для профилактики преступлений в исправительных учреждениях необходимо глубокое знание личности и мотивов поведения лишенных свободы лиц, могущих учинить насилие, и тех социально-психологических процессов, которые проистекают в их среде.

Поэтому исключительно важное значение имеет оперативно-розыскной контроль за их поведением. Правовые предпосылки для использования ОРД как вида правоохранительной деятельности в соответствующем качестве имело принятие 15 сентября 1994 года Закона РК «Об оперативно-розыскной деятельности» 161. Этот закон в ст. 2 установил, что к числу задач ОРД относится и поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством в местах лишения свободы, которую согласно пункту «и» ч. 1 ст. 6 этого закона должны разрешать органы уголовно-исполнительной системы Минюста РК. Мы полагаем, что легитимные предпосылки для осуществления ОРД в исправительных учреждениях создала и ст. 79 УИК РК /41, которая детализировала тот круг задач, для разрешения которых может осуществляться ОРД в исправительных учреждениях.

Как убедительно свидетельствует многолетняя практика борьбы с преступностью, во многих случаях оперативно-розыскная деятельность является одним из основных средств эффективного воздействия на криминогенные явления, процессы и конкретные преступные противоправные действия. Кроме того, значительную часть латентных преступлений удается раскрыть только в результате использования специальных сил, методов и средств оперативно-розыскной деятельности /7/.

Профессиональное осуществление оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях делает более эффективной индивидуально-профилактическую работу с осужденными. Без оперативно-розыскных возможностей также крайне затруднительно пресекать преступления, характерные для исправительного учреждения.

Положительных результатов в борьбе с преступными проявлениями в местах лишения свободы можно достичь, предприняв следующие: меры дальнейшая гуманизация уголовно-исполнительного законодательства; качественное изменение отношения персонала исправительных учреждений к осужденным, расширение и укрепление доверия между ними; формирование в среде осужденных сильных самодеятельных организаций, способных противостоять влиянию "авторитетов"; совершенствование воспитательной и оперативно-розыскной работы.

Таким образом, мы считаем, что профилактика правонарушений в исправительных учреждениях - это комплекс мероприятий экономического, социального, правового, организационного, оперативно-розыскного и иного характера, воздействующих на нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих нарушениям режима и преступлениям в исправительных учреждениях

Литература

1. Шиханцов Г.Г. Криминология. Учебник для вузов.- М: ИКД «Зерцало-М», 2001. С. 343-345.

2. Скаков А.Б., Гаитов А.А. Преступность в местах лишения свободы // Криминологическая характеристика и профилактика современных проявлений преступности в Республике Казахстан. - Алматы: «Данекер», 2001. - С. 346-347.

3. Шиханцов Г.Г. Криминология. Учебник для вузов.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. С. 342.

4. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. - М.: Юрид. лит., 1968. - С. 16.

5. Антонян Ю.М., Бойко И. Б., Верещагин В. А. Насилие среди осужденных. - М., 1994. -С. 31-32.

6. Правоохранительные органы: сборник законодательных актов. - Алматы: «Юрист», 2004. - С. 87-99..

7. Шаяхметов Ш.Ш. Организационные и тактические особенности оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений прошлых лет: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Алматы: Академия МВД РК, 2004. - 31 с.

Размещено на Allbest.ru