Гражданский оборот драгоценных камней и драгоценных металлов
Геологическая разведка, добыча ценностей и их дальнейший оборот. Выявление и экономическая оценка запасов природных ресурсов в недрах. Правовое регулирование оборота драгоценных металлов, камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.02.2019 |
| Размер файла | 18,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ
Елисеева Юлия Владимировна
Международный юридический институт, Ивановский филиал,
Иваново, Россия
Аннотация
Статья посвящена правовому регулированию гражданского оборота драгоценных камней и драгоценных металлов, которые являются важным фактором развития экономики на сегодняшний день.
Ключевые слова: Гражданский оборот драгоценных камней и драгоценных металлов, рынок ценностей.
Annotation
CIVIL TURNOVER OF PRECIOUS STONES AND PRECIOUS METALS
Yeliseeva Julia Vladimirovna,
International Law Institute, Ivanovo branch, Ivanovo, Russia
The article regulates the civil turnover of precious stones and precious metals, which are an important factor in the development of the economy today.
Keywords: Civil turnover of precious stones and precious metals, value market.
Оборот драгоценных камней и драгоценных металлов в Российской Федерации имеет колоссальное значение для развития экономики страны. Базовые положения, регламентирующие вопросы оборота драгоценных металлов и камней содержаться в Федеральном законе от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26.03.1998 N 41ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) // Российская газета, N 67, 07.04.1998; Российская газета, N 167, 31.07.2017. (далее - Закон 41-ФЗ). Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 N 731. Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности: Постановление
Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 (ред. от 17.10.2015) // Российская газета, N 203, .10.2000; Собрание законодательства РФ, 26.10.2015, N 43, ст. 5970 Большое значение для правового регулирования оборота драгоценных металлов, камней имеет «Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утв. Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н. Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утв. Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н. // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2017
Из абзаца четвертого статьи 1 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ вытекает, что драгоценные камни и драгоценные металлы, то есть ценности, относятся к объектам гражданских прав. В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Закона № 41-ФЗ к драгоценным металлам относятся - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном (очищенном от примесей) виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
Согласно абзацу, третьему статьи 1 Закона № 41-ФЗ, к группе драгоценных камней также относятся - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются и уникальные янтарные образования, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням: Постановление Правительства РФ от 05.01.1999 N 8 (ред. от 16.12.2014) // Российская газета, N 12, 22.01.1999, Собрание законодательства РФ, 22.12.2014, N 51, ст. 7457.
На сегодняшний день, в рамках правового регулирования оборота драгоценных металлов и камней, имеется ряд пробелов в законодательстве. Прежде чем, рассматриваемые полезные ископаемые поступят на рынок, они, как правило, проходят определенный путь, складывающийся из трех основных этапа: геологическая разведка (включая геологическое изучение), добычу и обработку драгоценных камней и металлов.
Геологическая разведка является наиважнейшим этапом для последующей добычи ценностей и их дальнейшего оборота. Однако в нормативных правовых актах отсутствует данное понятие. Обобщенное понятие сущности термина «геологоразведка» (разведка месторождений полезных ископаемых) можно представить как - комплекс исследовательских и поисковых работ, проводимых для выявления и геологоэкономической оценки запасов природных ресурсов в недрах.
Учитывая научные и правовые подходы к дефиниции геологической разведки месторождений полезных ископаемых в целом, предлагаем статью 1 Закона № 41-ФЗ после четвертого абзаца дополнить абзацем пятым следующего содержания: «геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных камней и драгоценных металлов - это проведение работ на поверхности и в недрах земли в соответствии с утвержденной проектной документацией с целью установления качественных и количественных характеристик драгоценных камней и драгоценных металлов, в том числе их технологических свойств и пространственного расположения с точностью, необходимой для постановки на государственный баланс (специальный учет) и составления проекта освоения месторождения».
Следующая процедура в рамках производства ценностей - это их добыча. Одной из актуальных, является проблема административно-правового режима добычи золота. Законно добывать золото могут лишь юридические лица, получившие соответствующие лицензию, а также доступ к разработке месторождения по итогам участия в аукционе или конкурсе.
Добывать золото можно только из официально зарегистрированных месторождений. При этом неперспективные для промышленного освоения мелкие россыпи фактически не могут быть отработаны законно, так как формально запасов уже не имеют, а количество объектов с запасами золота 10 кг и менее, не имеющих никакого промышленного значения, исчисляется тысячами. правового регулирования оборота драгоценных металлов
На наш взгляд отработка мелких россыпей с экономической точки зрения разумнее индивидуальными предпринимателями, получившими соответствующую лицензию. Предлагаем в Закон № 41-ФЗ внести следующие изменения: Статью 4 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания: «Добыча золота может осуществляться индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, лицензии на пользование недрами».
Следует отметить, что аналогичные предложения неоднократно были предметом обсуждения Государственной Думы.
Так, в 2010 году обсуждался законопроект о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями, но принятый в первом чтении законопроект был отклонен 06.02.2018 года. Новый проект находится на стадии рассмотрения его Государственной Думой. См. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями) // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы
Таким образом, несмотря на ряд нормативных правовых актов, достаточно подробно обеспечивающих правовое регулирование рынка ценностей, следует отметить, что есть факторы, отрицательно влияющие на функционирование рынка.
Предлагаемые изменения на наш взгляд, помогут решить ряд проблем, а также создать более прочную нормативно-правовую систему, что впоследствии послужит укреплению экономии РФ, будет способствовать занятости населения и минимизации фактов нелегальной добычи драгоценных металлов.
экономический металл правовой камень
Список литературы
1. О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26.03.1998 N41-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) // Российская газета, N 67, 07.04.1998; Российская газета, N 167, 31.07.2017
2. Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности: Постановление Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 (ред. от 17.10.2015) // Российская газета, N 203, 20.10.2000; Собрание законодательства РФ, 26.10.2015, N 43, ст. 5970
3. Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням: Постановление Правительства РФ от 05.01.1999 N 8 (ред. от 16.12.2014) // Российская газета, N 12, 22.01.1999, Собрание законодательства РФ, 22.12.2014, N 51, ст. 7457
4. Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утв. Приказом Минфина России от 09.12.2016 N 231н. // Официальный интернет-портал правовой информации
5. Законопроект №429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации» (о добыче россыпного золота индивидуальными предпринимателями) // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество»
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Уголовно-правовое регулирование оборота незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в истории и теории российского уголовного права. Проблемы квалификации незаконного оборота и отграничения от смежных преступлений.
курсовая работа [62,0 K], добавлен 26.09.2014Объект и предмет, субъективные признаки и проблемы квалификации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Преступления в сфере незаконного оборота драгоценных металлов, меры по борьбе с ними, ответственность.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 26.06.2014Основные проблемы квалификации нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. Размер предмета преступления. Уклонение от обязательной продажи государству. Обязательность аффинажа драгоценных металлов и драгоценных камней.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 02.04.2018Исходные ситуации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов. Уголовно-правовые цели расследования. Приоритеты деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту драгоценных камней.
реферат [23,7 K], добавлен 11.07.2015Понятие оборота и его возможные ограничения. Порядок наследования вещей, ограниченных в обороте по действующему законодательству Российской Федерации. Особенности наследования государственных наград, оружия, драгоценных металлов и камней, жемчуга.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 01.12.2014Государственное регулирование земельных отношений в России. Проблемы государственного мониторинга земель, выбывших из сельскохозяйственного оборота. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения фермерского хозяйства.
курсовая работа [248,0 K], добавлен 25.10.2013Правовое исследование института незаконного оборота оружия как одного из главных криминогенных факторов преступности. Правовая характеристика деяний, составляющих незаконный оборот оружия. Рекомендации и формулирование достижений российской юриспруденции.
дипломная работа [78,7 K], добавлен 30.12.2010Драгоценные металлы и их содержание в ломе современных инструментов и оборудования. Учёт драгметаллов, входящих в состав имущества, порядок их списания и утилизации. Учёт лома и отходов, содержащих драгметаллы. Налогообложение переработки лома и отходов.
лекция [20,2 K], добавлен 22.07.2012Классификация административных правонарушений в сфере оборота оружия. Понятие и содержание административных наказаний и ответственности за нарушение правил оборота оружия. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере оборота оружия.
дипломная работа [101,6 K], добавлен 09.02.2011Понятие, состав и порядок использования земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земель для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства. Правовой режим участков для скотоводства и угодий, предоставленных колхозам и совхозам.
дипломная работа [78,0 K], добавлен 29.06.2012Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия. Использование криминалистической характеристики в расследовании преступлений по незаконному обороту оружия. Регулирование международной торговли оружием в законодательстве РФ.
дипломная работа [86,0 K], добавлен 30.04.2008Понятие коммерческого оборота, его участники и сфера применения. Место коммерческого права в системе гражданского права. Соотношение общих и специальных норм, регулирующих коммерческий оборот. Особенности продажи товара, который еще не изготовлен.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 24.04.2010Производство и оборот спирта и водки. Государственная монополия на алкоголь. Порядок возмещения НДС. Обязанность производителей по исчислению и уплате акцизов. Усиление государственного контроля над отраслью.
реферат [15,5 K], добавлен 03.10.2006Анализ административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции в РФ. Выявление особенностей и разработка предложений и рекомендаций по усовершенствованию государственного регулирования оборота алкогольной продукции в Челябинской области.
курсовая работа [61,6 K], добавлен 01.09.2012Понятие наркотических средств по российскому законодательству, масштабы их незаконного оборота. Государственное регулирование по выявлению и предупреждению незаконного оборота наркотиков, оценка его практических результатов и меры по совершенствованию.
дипломная работа [95,4 K], добавлен 21.06.2010Необходимость государственного регулирования и нормативно-правовые основы оборота спиртосодержащей пищевой продукции. Практика и проблемы лицензирования оборота алкогольной продукции в Челябинской области; полномочия Министерства сельского хозяйства.
курсовая работа [46,4 K], добавлен 01.10.2012Нормы уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Анализ положения статьи о нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также проблем, возникающих в этой сфере.
дипломная работа [64,6 K], добавлен 08.11.2010Незаконный оборот наркотиков и наркомания как одна из острейших мировых проблем. Рассмотрение особенностей правового регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Способы переработки наркотических средств.
дипломная работа [204,1 K], добавлен 01.03.2013Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области. Деятельность правоохранительных органов по выявлению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств.
практическая работа [327,2 K], добавлен 08.12.2008История законодательства об оружии. Понятие и виды оружия. Незаконный оборот оружия в России. Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия. Международная ситуация с незаконным оборотом оружия. Ответственность за незаконный оборот оружия.
дипломная работа [140,8 K], добавлен 06.04.2011
