Проблема правового регулирования холдинговых компаний в Российской Федерации

Размещено на http://allbest.ru

Юридического института Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых

УДК 616. 711- 002- 07

Проблема правового регулирования холдинговых компаний в Российской Федерации

Мачушкина И.М., Чернова Д.Д.

Владимир, Россия

Холдинги на данном этапе развития общественных отношений являются весьма популярными. Их количество увеличивается в геометрической прогрессии. Впервые холдинги появились в США еще в конце XIX века как финансовые компании, которые создавались для владения контрольными пакетами акций других компаний с целью контроля и управления их деятельностью. Сегодня они представляют собой структуру коммерческих организаций, включающую в себя материнскую компанию и сеть мелких дочерних компаний, которые они контролирует.

Следует различать два основных вида холдингов: простые и более сложные. Первые имеют структуру, в состав которой входят одно материнское общество и большое количество подконтрольных ему дочерних обществ. В свою очередь организационную структуру более сложных холдингов можно представить в виде своеобразной пирамиды. На вершине ее находится материнское общество (первый уровень), второй уровень представляет собой дочерние общества, а третий это зависимые компании дочерних предприятий, именуемые «внучатыми». В данной структуре материнское общество приобретает статус холдинговой компании. Портной К. Я. Правовое положение холдингов в России: научно-практической пособие. М.: Волтерс Клувер. 2016. С. 14.

Необходимо сказать о целях создания холдингов:

1. Предприятия малого и среднего бизнеса при включении в состав холдинговой компании приобретают следующие преимущества: развитие деловых связей, расширение деятельности, получение льгот в налоговой, кредитной и иных сферах;

2. Для более крупных предприятий создание холдингов также имеет свои плюсы: повышение производительности, привлечение инвесторов, увеличение доходности, а также совершенствование технологического уровня производства;

3. В связи с наращиванием производства на предприятии также расширяется перечень производимых им товаров и услуг;

4. Рассредоточение части обязанностей материнского общества между зависимыми от неё дочерними компаниями, что в свою очередь способствует рационализации управления системы холдинга;

5. Наличие дочерних обществ является своеобразным идентификатором конкурентоспособности предприятия, это отражает спектр возможностей всего холдинга и его экономические ресурсы. Также подобные предприятия внушают доверие по сравнению с одиночными компаниями. Тарасов С.В. Холдинговые структуры в России // Проблемы региональной экономики. 2015. № 12. С. 46.

К преимуществам холдингов, в свою очередь, относятся:

1. Значительный объем ресурсоснабжения, в связи с большим количеством предприятий, входящих в состав холдинга;

2. Устойчивая позиция на рынке конкуренции;

3. Входящие в состав холдинга предприятия образуют собой полноценный производственный цикл, что в свою очередь позволяет всей компании не прибегать к услугам других предприятий, все это позволяет уменьшить расходы на производство продукции;

4. Введение в стратегию холдинга диверсификации позволяет снизить предпринимательские риски, а специализация на отдельных видах деятельности способствует поддержанию конкурентоспособности предприятия;

5. Процесс создания и реструктуризации холдинга представляет собой достаточно простой механизм.

Но холдинговые компании имеют свои недостатки. Во-первых, материнская компания может быть привлечена к ответственности по обязательствам дочерней. В этом случае головная компания обязана будет погасить часть задолженности обанкротившегося зависимого предприятия, которую не покроет его имущество. Берзон Н. Современные тенденции развития холдингов // Управление компанией. 2014. № 7. С.27.

Во-вторых, обычно холдинги управляются менеджерами, нанятыми со стороны, что, в свою очередь, зачастую влечет злоупотребления их своими полномочиями.

Учитывая все вышеперечисленное, следует обратиться к законодательной регламентации данного вопроса. Несмотря на широкое распространение холдингов в РФ отсутствует регламентация, которая бы охватывала все сферы деятельности таких компаний. Законодательное регулирование холдинговых компаний носит урывочный характер и закрепляется исключительно специальными нормами Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и Указом Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" (вместе с "Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества").

В связи с отсутствием правовой регламентации деятельности холдинговых компаний, иностранные инвесторы предпочитают не вкладывать свои средства в предприятия с большим количеством рисков. Правовые коллизии препятствуют легальному осуществлению управления холдинговой компанией. В тоже время, пользуясь вышеуказанным фактом, управленческая верхушка холдинга может трактовать в свою пользу то небольшое количество правовых норм, дабы ущемить в правах своих участников, особенно миноритарных акционеров. По тому же основанию государство не может осуществлять должного контроля за деятельностью холдингов. компания холдинг конкурентоспособность правовой

В законодательной истории РФ предпринимались попытки регламентации данного аспекта правоотношений. В 1999 году был предложен проект Федерального закона № 9904955-2 «О холдингах», но его отклонил Президент РФ, прокомментировав свои действия отсутствием в проекте ФЗ юридических и экономических целей, а также существованием большого количества неясных положений, которые сложно применить на практике. Данную законодательную инициативу доработали, но она снова была отклонена на этапе рассмотрения Советом Федерации в 2001 году. Дягилева А.М. Холдинговые компании в РФ // Законодательство и экономика. - 2013. - № 21. С. 80.

Эксперты нелестно отзывались о концепции ФЗ «О холдингах», аргументируя свою точку зрения тем, что он носил шаблонный характер. В законопроекте даже не были указаны права и обязанности сторон, как и не были затронуты вопросы взаимодействия холдинговых компаний между собой, с другими субъектами предпринимательства, и, непосредственно, с государством.

Таким образом, можно сказать, что в Российской Федерации норм законодательства, освещающих деятельность холдинговых компаний, недостаточно. На современном этапе развития рыночных отношений данный субъект предпринимательства требует более тщательного законодательного внимания. В связи с этим необходимо принять полноценный, охватывающий все сферы деятельности холдинга, Федеральный закон в ближайшее время.

Полагаем, что Федеральный закон «О холдинговых компаниях в РФ» должен включать в свою структуру необходимый правовой минимум, состоящий из следующих положений:

- условия и принципы создания холдинговой компании;

- регламентация порядка создания холдинга и его государственной регистрации;

- структура органов управления холдинговой компании;

- права, обязанности и ответственность участников холдинговой компании;

- юридические факты, влекущие ликвидацию холдинговой компании.

Список литературы

1. Берзон Н. Современные тенденции развития холдингов // Управление компанией. 2014. № 7. С. 21-34.

2. Дягилева А.М. Холдинговые компании в РФ // Законодательство и экономика. - 2013. - № 21. С. 78-84.

3. Портной К. Я. Правовое положение холдингов в России: научнопрактической пособие. М.: Волтерс Клувер. 2016. С. 5-17.

4. Тарасов С.В. Холдинговые структуры в России // Проблемы региональной экономики. 2015. № 12. С. 40-48.

Аннотация

УДК 616. 711- 002- 07

Проблема правового регулирования холдинговых компаний в Российской Федерации. Мачушкина И.М., Чернова Д.Д. Юридического института Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, Владимир, Россия (600005, г. Владимир, ул. Студенческая, 8.) dchernov33@icloud.com

В статье раскрывается понятие «холдинговых компаний», цели создания таких компаний, их достоинства и недостатки, а также проблемы правового регулирования в данной сфере и пути решения.

Ключевые слова: холдинги, правовое регулирование, предприятия, производство, Федеральный закон «О холдингах».

Annotation

Problem of legal regulation of the holding companies in the Russian Federation. Machushkina I.M., Chernova D.D. Legal institute of the Vladimir state university him. A.G. and N.G. Stoletovykh, Vladimir, Russia (600005, Vladimir, Studencheskaya St., 8.) dchernov33@icloud.com

In article the concept of "holding companies", the purposes of creation of such companies, their merits and demerits and also problems of legal regulation of this sphere and a solution reveals.

Keywords: holdings, legal regulation, enterprises, production, Federal law "About Holdings".

Размещено на Allbest.ru