Размещено на http: //www. allbest. ru/

ФГБОУ ВО «Ростовский Государственный Медицинский Университет» Министерства Здравоохранения Российской Федерации (344022, РФ, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Нахичеванский, 29)

Основные направления совершенствования демографической политики в России (на примере сельских территорий)

Канцуров К.Н., Божинская Д.М., Гвоздик К.А., Шур В.В.

kanzlerov_kirill@mail.ru

Аннотация

В статье рассмотрены демографические проблемы России в свете необходимости устойчивого развития сельских территорий. Мы считаем, что подъем сельского хозяйства следует рассматривать не только в экономическом ключе, но и как важнейший фактор решения демографических и социальных проблем российского общества. Так же, в статье уделяется особое внимание проведению демографической политики в области здравоохранения. А именно: проблеме смертности и рождаемости. Так же рассмотрены основные причины смертей в России. На основе этих данных сделан вывод о существующей, с точки зрения здравоохранения, демографической ситуации в Российской Федерации. Мы убеждены в том, что здоровье граждан является одним из важнейших аспектов стабильного развития не только сельских территорий, но и всей страны в целом. Несмотря на то, что большая часть населения России проживает в городах, именно в деревнях и сёлах это имеет приоритетное значение, так как здесь создаётся основная часть сельскохозяйственной продукции, что, в свою очередь, влияет на экономическое развитие нашей страны. К тому же рост населения городов зависит от демографической ситуации на селе, так как увеличение городского населения происходит в основном за счет притока людей из сельской местности. Также нельзя не учесть тот факт, что далеко не все сельские территории имеют высокий показатель качества медицинского обслуживания, что в свою очередь отражается в демографических показателях данных территорий. Поэтому мы абсолютно уверены в необходимости модернизации здравоохранения в сельской местной с целью улучшения демографической обстановки страны в целом.

Ключевые слова: Демографическая политика, социально-трудовая сфера, социальные проблемы, устойчивое развитие сельских территорий, здравоохранение.

Annotatіon

сельский здравоохранение демографический смертность

THE BASIC DIRECTIONS OF PERFECION OF A DEMOGRAPHIC POLICY IN RUSSIA (ON AN EXAMPLE OF RURAL TERERIUMS)

Kantsurov K.N., Bozhinskaya D.M., Gvozdik K.A., Shur V.V.

The Rostov State Medical University. 29, Nakhichevansky Street, Rostov-on-Don, 344022, Russia kanzlerov_kirill@mail.ru

The article discuses the demographic problems of Russia in the light of need for sustained development of rural territories. We believe that rise of agriculture should be viewed not only in economical key, but also as the most important factor in solving the demographic and social problems of Russian society. Also the article pays special attention to the implementation of the demographic policy in the field of health service and especially pays attention to the problem of mortality and fertility. Also the main causes of deaths in Russia are considered. Based on this information, a conclusion was made on the existing, from the point of view of health service, demographic situation in the Russian Federation. We are convinced that the health of citizens is one of the most important aspects of the sustained development of not only rural territories, but the entire country as a whole. Despite the fact most Russian people live in cities, it is in villages that it has the priority importance, because the main part of agricultural production is created here, and this affects the economical development of our country. In addition, the growth of the population of cities depends on the demographic situation in the villages, because the main growth of the population of cities occurs due to the inflow of people from rural territories. Also, we can't ignore the fact that not all rural territories have a high index of the quality of medical service. Therefore, we are absolutely sure of the need to improve Russia's demographic policy, especially in the field of health service.

Keywords: demographic policy, social-labor sphere, social problems, sustainable development of rural areas, health care.

Одним из важнейших показателей стабильного развития государства является демографическая политика, так как его сила, защищенность непосредственно зависит от количества и качества народонаселения страны. От динамика численности и воспроизводства населения зависит сила государства, его эффективность и место в мировой политической системе.

Особое геополитическое положение России, ее агропромышленное развитие с преобладанием сельских территорий обуславливает необходимость выработки особой модели демографического развития и демографической политики. В результате быстрого развития мегаполисов в России, оттока населения с сельских территорий проблема социально-экономического развития приобретает большое значение [1-2]. Данные социально-демографических исследований показывают значительное сокращение сельского населения по сравнению с советскими дореформенными данными. Справедливости ради следует отметить, что 90-е гг. XX века характеризовались общей тенденцией сокращения населения России. При этом сокращение городского населения происходило заметно меньшими темпами, чем сельского[3.С. 112].

Одним из неблагоприятных факторов развития сельских территорий является значительный дефицит трудоспособного сельского населения. Этот дефицит можно считать результатом неблагоприятной демографической ситуации в стране в целом, а можно объяснять бедностью сельского населения, возникшую в результате реформ и, как следствие, ведущую к миграции, бегству из села и дефициту трудоспособного сельского населения [4.С. 112].

Различие в уровне развития сел и городов очень большое, что отражается в заработных платах, в качестве здравоохранения, в отсутствии многих культурных и социальных объектов на селе. Основными проблемами сельских территорий являются: бедность, низкое развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, проблемы в социально-трудовой сфере, в частности формирование рынка труда и обеспечение занятости сельской молодежи. Это приводит к возникновению различных демографических проблем, которые появились уже в 90-е гг. XX века и не решены до сих пор, что можно найти в статистике: сокращение численности населения, занятого сельским хозяйством сократилось почти на 28%. Несмотря на принимаемые государством меры (привлечение молодых специалистов в сельскую местность, субсидии) мы наблюдаем продолжение падения численности сельского населения. Если в 2008 году сельское население России насчитывало 38,6 млн. человек, то на 1 января 2017 года его численность составляет 37,8 млн. человек. По данным Федеральной службы государственной статистики, уменьшение численности, проживающих в российской деревне, происходит в основном за счет естественной убыли (превышения смертности над рождаемостью).

В этой связи выработка концепции устойчивого развития сельских территорий, решение проблемы изменения численности трудоспособного населения сельской России представляется крайне актуальной. В силу этого для выработки действенных мер аграрной политики и решения проблем социального развития села требуется более обстоятельный анализ демографических показателей.

Для выхода из демографического кризиса необходимо, в первую очередь, решить проблему трудовой занятости на селе. Для того чтобы способствовать повышению доходов и улучшению качества жизни сельского населения, необходимо усовершенствовать системы регулирования занятости населения. Без создания социально равных условий жизни и трудовой деятельности между селом и городом невозможна оптимизация функционирования села как социально-территориальной подсистемы общества [5]. Необходимо продолжить работу по развитию социальной инфраструктуры села, по обеспеченности населения благоустроенным жильем, доступной и качественной медицинской помощью, наличием образовательных учреждений и объектов социально-культурного назначения, газификации населенных пунктов, наличию асфальтированных дорог и др.

Необходимо продолжить работу по изменению принципа господдержки, которая должна носить целевой характер и затрагивать все стороны сельского бытия. В сельских территориях необходима кардинальная перестройка социальной и трудовой сферы, которая станет возможна при внедрении в инновационных технологий в процессы производства и управления. Ключевыми задачами модернизации демографической и экономической политики села являются привлечение инвестиционных и предпринимательских потоков, что будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитие здравоохранения и социокультурной сферы.

Теперь рассмотрим эту проблему с точки зрения здравоохранения. На демографические показатели страны большое влияние оказывают факторы окружающей природной и социальной среды. Такие факторы, как атмосферное давление, температура и влажность воздуха, вспышки на солнце, скорость ветра и различные катаклизмы могут оказывать отрицательное влияние на людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, смертность от которых в последние годы достигает более 50%. Поэтому развитие здравоохранения является неотъемлемой частью развития страны, которая стремится к сохранению населения. Для этого необходимо повысить доступность медикопрофилактической помощи и удовлетворить потребности населения в дорогостоящем медицинском оборудовании. Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации в большей мере построена на профилактике заболеваний и основными её принципами являются: проведение профилактических мероприятий (вакцинации, профилактические осмотры, санаторно-курортные профилактики, планирование семей, диспансеризация); общие мероприятия (отчистка воздуха, фильтрование вод, витаминизирование, йодирование и фторирование пищи).

Ниже приведены основные причины смертности в РФ за 2017 год в сравнении с 2016, а также соотношение смертности и рождаемости в различные периоды времени.

Структура смертности людей трудоспособного возраста, число случаев

Демографические показатели рождаемости и смертности в России