Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Появившиеся в переходный к рыночной экономике период социально-партнерские соглашения на более высоком, чем предприятие, уровне -- это новый в российском трудовом праве вид правовых актов договоров. Понятие его легально дано в ст. 23 ТК РФ. Соглашение - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Социально-партнерское соглашение в современной России стало важным направлением реализации социальной политики государства.

Актуальность данной темы курсовой работы заключается в том, что возрастает роль и значение социально-партнерских соглашений в регулировании и защите важнейших трудовых прав и социально-экономических интересов работников, членов их семей и даже населения, проживающего на территории действия актов социального партнерства.

Цель данной курсовой работы заключается во всестороннем анализе, исследовании и изучение правового регулирования социально-партнерских соглашений в сфере труда.

Задачи курсовой работы:

- Изучить содержание, структуру и виды и правовую природу социально-партнерских соглашений;

- Выявить сущность социально-партнерских соглашений;

- Определить понятие социально-партнерских соглашений;

- Рассмотреть принципы социально-партнерских соглашений;

- Выявить роль социально-партнерских соглашений в сфере труда;

В процессе разработки ключевых вопросов курсовой работы были использованы труды таких известных авторов как: Нуртдинова А.Ф., Хныкина Г.В., Анисимова А.Л., Алимова Н.А., Ершова Е.А., внесших существенный вклад в исследование данной работы.

Наиболее объективное и полное представление об основных положениях социально-партнерских соглашений были встречены в работах: Старостина Ю.С., Шмакова М., Вдовиной Ю.Г., Катульского Ю.Д.

Методы исследования, которые будут использоваться при исследовании: анализ и синтез информации, полученной из различных источников, единство логического и исторического, обобщение проанализированной литературы.

Объектом исследования являются социально-партнерские соглашения в сфере труда.

Предметом исследования правовое положение социально-партнерских соглашений.

1. Понятие и виды социально-партнерских соглашений

1.1 Понятие социально партнерских соглашений

Соглашение - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российская газета №256.

Если коллективный договор регулирует отношения социальных партнеров (работников и работодателей) на уровне организации, то соглашение регулирует социально-партнерские отношения на более высоком, чем организация, уровне. Поэтому мы их называем централизованным правовым актом, распространяющимся на все отрасли и территории (или регионы, или субъектов Федерации, или всю Российскую Федерацию). Но как и коллективный договор, социально-партнерские соглашения по отношению к трудовому законодательству занимают подчиненное место, поскольку их условия не могут быть ниже, чем в законодательстве. Они призваны укреплять их социальные гарантии, улучшать условия труда и быта, а не ухудшать положение работников. Катульский Е.Д. Социально-трудовые отношения в России. М.: Юрайт, 2015г.

Само название "соглашение" указывает, что это определенный вид договора, заключенный центральными представительными органами социальных партнеров по регулированию социально-трудовых отношений работников с работодателями.

В Федеральном законе "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 1 мая 1999 г. указано, что основными целями этой постоянно действующей паритетной Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон. Задачи ее - подготовка и заключение генерального соглашения и контроль за его выполнением, урегулирование разногласий по отраслевым (тарифным) соглашениям. Это орган системы социального партнерства, образованный его сторонами на паритетных началах. Задача социального партнерства - обеспечение гражданского согласия между работниками и работодателями с учетом их интересов. Федеральный закон "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 01.05.1999 N 92-ФЗ // Российская газета №24.

Таким образом, соглашение регулирует социально-партнерские отношения на более высоком, чем организация, уровне. Поэтому мы их называем централизованным правовым актом, распространяющимся на все отрасли. Социально-партнерские соглашения призваны укреплять их социальные гарантии, улучшать условия труда и быта, а не ухудшать положение работников.

1.2 Виды социально партнерских соглашений и их участники

По сфере регулируемых отношений и уровню их заключения соглашения могут быть пяти видов: федеральные, отраслевые, субъекта Российской Федерации (их называют региональными), территориальные и по профессии. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное (на федеральном уровне), региональное (субъекта Федерации), отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные. Каждый из этих пяти уровней соглашений имеет своих конкретных участников, регулирует отношения лишь своей сферы действия (территории, отрасли) и устанавливает определенные законом и сторонами условия. Старостина Ю.С. Социальное партнерство и коллективное трудовое право / // Право, общество, власть и современность, 2016г С 71-86

1. Соглашение на федеральном уровне является генеральным, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на всей территории Российской Федерации. Оно заключается между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России и действует на всей территории Российской Федерации. Такие Генеральные соглашения заключаются на два-три года.

2. Соглашение на уровне субъекта Федерации или иное региональное заключается между объединением профсоюзов, объединением работодателей и правительством субъекта Федерации и действует лишь на его территории. Оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Федерации, а также нормы оплаты труда и другие условия.

3. Соглашения на отраслевом или профессиональном уровне заключаются соответствующим советом отраслевого профсоюза (например, химиков, машиностроителей) с отраслевым объединением работодателей (министерством) и Министерством труда и социального развития РФ (как исполнительным органом власти). Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает направления социально-экономического развития отрасли, условия труда, нормы оплаты труда, а также социальные гарантии для работников данной отрасли или профессии. Оно действует только для работников данной отрасли или профессии.

4. Соглашения на территориальном уровне заключаются между соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов), работодателями (объединениями работодателей) и органами исполнительной власти данной территории (городов, районов). Меньшикова О.И.Трудовое право. -- М: "Юстицинформ" - 2013г С 143

Данное соглашение - специальный акт, устанавливающий условия решения определенных социально-трудовых проблем, связанных с территориальными особенностями, т.е. это акт дифференциации трудового права, например, районов Крайнего Севера, зон Чернобыльской аварии и т.д. Это специальное соглашение отражает и углубляет дифференциацию трудового права.

Социально-партнерское соглашение - это акт, направленный на:

· повышение оплаты труда, компенсационных выплат с ростом цен, инфляцией;

· улучшение охраны труда, техники безопасности, других условий труда и социально-бытового обслуживания, социального обеспечения работников и их семей;

· обеспечение занятости трудящихся, их переквалификации для этого;

· социальный мир работников и работодателей на производстве.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетное финансирование, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти. Катульский Е.Д. Социально-трудовые отношения в России. М.: Юрайт, 2015г С 233

На уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе ее субъектов могут быть соглашения:

· региональные - соответствующих профсоюзов, их объединений с объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями представительными их органами) и органом исполнительной власти субъекта РФ;

· отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные - соответствующих профсоюзов (их объединений) с объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями органами) и органом по труду субъекта РФ;

· территориальные - между соответствующими профсоюзами (их объединениями) и объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями органами) и соответствующим органом местного самоуправления. Меньшикова О.И.Трудовое право -- М: "Юстицинформ"- 2013г С 31-32

Указанные виды соглашений определяют и их участников по каждому из этих видов. Участники соглашений на федеральном уровне:

Генерального - общероссийское объединение профсоюзов, работодателей и Правительство РФ (Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений).

Отраслевого (межотраслевого) - отраслевые общероссийские профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и Минтруда РФ. Участники соглашений на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.

Регионального - региональные профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и орган исполнительной власти субъекта РФ.

Отраслевого (межотраслевого) - соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и орган по труду субъекта РФ. Территориального - соответствующие профсоюзы, их объединения, объединения работодателей и органы местного самоуправления. Анисимов А.Л. Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социального партнерства // Трудовое право. № 5. С.45.- 2017 г.

Таким образом, соглашение разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Содержание и структуру соглашений определяют стороны в лице их представителей, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются трехсторонней комиссией. Срок действия соглашения определяют стороны, но не более чем на три года. На такой же срок соглашение может быть продлено. Контроль за выполнением соглашений всех уровней осуществляют стороны, их представители, компетентные органы по труду.

2. Основные положения социально-партнерских соглашений

2.1 Содержание и структура социально партнерских соглашений

Для всех видов соглашений установлены общие вопросы, которые могут включаться в их содержание и которые имеют правовое значение для заключения коллективных и трудовых договоров, а также для принятия различных локальных актов. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха; развитие социального партнёрства.

Определяя правовые позиции по отношению к приёму на работу индивидуальным договорам о труде, соглашение может конкретизировать законодательное требование к трудовому договору, касающееся того, что работодатель обязуется обеспечить условия труда, предусмотренные соглашениями. В т рудовом договоре могут предусматриваться условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с соглашениями. Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников. Не могут вводиться изменения существенных условий трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями соглашения. Особо могут быть указаны вопросы, касающиеся испытания при приёме на работу, учитывая, что и в период испытания на работника распространяются положения соглашения. Хныкин Г.В. Социальное партнерство // Экономика и право -2015г № 11 С 58

В соответствии с соглашениями в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка устанавливается режим рабочего времени. Этот режим должен предусматривать продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Соглашением устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

В соответствии с соглашениями может производиться оплата труда, т.е. формироваться система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд. Содержащиеся в соглашении положения могут носить характер правовых требований к оплате труда, нарушение которых влечет ответственность работодателей, что включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. В соглашениях могут устанавливаться системы заработной платы размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) и работникам организаций, не финансируемым из бюджетов. Нуртдинова А.Ф. Регулирование трудовых отношений коллективным договором, соглашением // Хозяйство и право. - 2015 г № 1 С 77 - 83

В соглашении предусматриваются необходимые меры, которые должен принимать работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа при угрозе массовых увольнений, включая гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников. Вдовина Ю.Г. Д.А.Ястребов Трудовое право [Электронный ресурс] / - МИЭМП, 2014. - Режим доступа: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook102/ book/index/index.html.

В соглашениях могут быть учтены и могут получить конкретное содержание права профсоюзов на социальную защиту работников в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников. В соглашениях можно конкретизировать участие профсоюзов в формировании социальных программ, разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также в осуществлении профсоюзного контроля над соблюдением законодательства в сфере труда занятости населения.

Для обеспечения дисциплины труда в соглашение может включаться ряд правовых положений. В соответствии с соглашениями могут определяться правила поведения, подчинение которым является обязательным для всех работников, и условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, которые обязан создавать работодатель.

Соглашениями могут определяться условия и порядок проведения работодателями профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации работников, обучения их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования. В соглашениях могут быть расширены необходимые условия, которые должны создаваться для совмещения работы с обучением, и устанавливаться дополнительные гарантии, которые должны предоставляться работникам, проходящим профессиональную подготовку. Необходимо сказать, что условия ученического договора, противоречащие соглашениям, являются недействительными и не применяются. Старостина Ю.С. Социальное партнерство и коллективное трудовое право. -- М: Статут- 2016 г С 71-86

При разработке соглашения может быть учтено право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров. Условия осуществления этой деятельности могут быть определены соглашением.

По вопросам охраны труда законами и иными нормативными правовыми актами определен широкий перечень положений, устанавливаемых и решаемых в договорном порядке представителями работников и работодателей. При разработке соглашений следует учитывать права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды.

В соглашениях могут получить развитие правовые положения, регламентирующие особенности регулирования труда отдельных категорий работников. Соглашением могут определяться особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет, предусматриваться дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству, которые должны предоставляться им в полном объёме. Соглашениями устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации и работодателей. Шмаков М. "Социальное партнерство" / М.Шмаков // Электронный журнал «Институт согласия и прогресса» - 2017 г №2 С 76.

Для развития социального партнёрства законодательством предусмотрена возможность включения в соглашение ряда правовых положений. В соглашениях должны быть указаны условия, которые обязаны создавать работодатели для обеспечения деятельности представителей работников. Соглашения могут предусматривать принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. В соглашениях более конкретизировано, чем в законодательстве, указываются гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах. Соглашением могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке, и установлен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный Кодексом. Меньшикова О.И.Трудовое право -- М: "Юстицинформ"- 2013 г С 23-24

Закон о профсоюзах, определяя обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов, установил, что работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, коллективным договорам, соглашением.

В соглашениях устанавливаются условия и порядок перечисления на счет профсоюза членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, являющихся членами профсоюза, и перечисления на счета профсоюзов денежных средств из заработной платы работников, не являющихся членами профсоюза.

Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. В соглашениях может быть определена ответственность за нарушение или невыполнение предусмотренных в них обязательств и установлен порядок ее применения. Дальнейшее развитие практики определения структуры и разработки содержания соглашений связано с более четким определением общих принципов регулирования социально-трудовых отношений применительно к виду заключаемого соглашения, а также с расширением в них нормативного содержания, определяющего в договорном порядке общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам. Выговская И.Г, Колобова С.В. Трудовое право России / под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов. 2014 г С 124

Ведущая роль в системе соглашений, заключаемых в сфере социального партнерства, принадлежит Генеральному соглашению между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. Оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

В основных разделах Соглашения получили отражение:

* цели и меры в области экономической политики;

* доходы, заработная плата и уровень жизни населения;

* развитие рынка труда и содействие занятости населения;

* социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы;

* защита трудовых прав, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность;

* цели и меры в области социально экономических проблем северных регионов России;

* социальное партнёрство и координация действий сторон Соглашения. Хныкин Г.В. Социальное парнерство // Экономика и право - 2015 г № 11 - С 60

Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнёрства в транснациональных корпорациях и в организациях с участием иностранного капитала, действующих на территории Российской Федерации.

Стороны обязались содействовать совершенствованию действующего порядка разрешения коллективных трудовых споров, в том числе с использованием механизма досудебной и судебной защиты социально-трудовых прав работников в специализированных трудовых судах, и, в частности, содействовать деятельности создаваемого в г. Москве Трудового арбитражного суда для разрешения коллективных трудовых споров. Меньшикова О.И.Трудовое право -- М: "Юстицинформ"- 2013 г С 35

Мероприятия, проводимые в регионах, обеспечивают рассмотрение актуальных вопросов, связанных с развитием социального партнёрства в субъектах Российской Федерации, а также влияли на снижение коллективных трудовых споров. Можно утверждать, что все эти меры способствовали развитию социального партнёрства на федеральном уровне России, а практика заключения и реализации региональных соглашений положительно отражалась на общих итогах развития социального партнёрства в целом в стране, в регионах, в муниципальных образованиях.

Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений созданы и активно работают в большинстве субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Результат работы комиссий - заключение трёхсторонних региональных соглашений, которые определяют социально-экономическую политику в субъектах Российской Федерации, способствуют дальнейшему развитию процесса заключения отраслевых региональных соглашений, отраслевых территориальных, территориальных соглашений, а также заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

На заседания территориальных комиссий выносятся вопросы регулирования оплаты труда, погашения задолженности по заработной плате, режимов труда и отдыха, тарифов и цен на электроэнергию, жилищно-коммунальные услуги, реформирования социальной сферы, защиты прав и гарантий работников, другие вопросы социально-экономических отношений, предусмотренные трёхсторонними соглашениями. Старостина Ю.С. Социальное партнерство и коллективное трудовое право -- М: Статут- 2016 г С 71-72

Специальные мероприятия, проводимые в регионах, способствовали тому, что в субъектах Российской Федерации органами по труду совместно с профсоюзными организациями и работодателями в целом обеспечивалось рассмотрение актуальных вопросов, связанных с развитием социального партнёрства. Актуальным и перспективным направлением социального партнёрства стало развитие досудебного разрешения коллективных трудовых споров в трудовых арбитражах.

Несмотря на позитивные изменения, происходящие в системе договорного регулирования трудовых отношений на основе социального партнёрства, все еще нерешёнными остаются многие экономические и социальные проблемы. Причины, сдерживающие развитие социального партнёрства в субъектах Российской Федерации, имеют для регионов общий характер: социальный трудовой партнерский отношения

* отсутствие представительных органов работников и работодателей, обладающих необходимыми полномочиями для заключения отраслевых территориальных соглашений;

* отсутствие в коллективных договорах либо недостаточность дополнительных социальных гарантий и льгот для работников организаций;

* неразвитость договорных форм регулирования трудовых отношений и связанных с ними иных отношений на частных предприятиях;

* несформированность территориальных органов по труду, трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, подразделений, обеспечивающих содействие сторонам коллективного трудового спора по его урегулированию. Катульский Е.Д. Социально-трудовые отношения в России. М.: Юрайт- 2015 г С 178

Основными направлениями развития социального партнёрства являются следующие:

* создание объединений работодателей на всех уровнях социального партнёрства, а также приведение уставов действующих объединений работодателей в соответствие с требованиями Трудового кодекса и Федерального закона «Об объединениях работодателей»;

* совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, в том числе системы представительных органов социального партнёрства, процедур переговорного процесса, обеспечения независимости профсоюзных организаций от работодателя, исключение представителей работодателей (физических лиц) из членов профсоюза работников;

* формирование и введение в действие автоматизированной системы регистрации коллективных договоров и соглашений на всех уровнях (от федерального до муниципального), соответствующих структурных подразделений в составе органов исполнительной власти по труду и органов местного самоуправления, обеспечивающих их регистрацию;

* совершенствование досудебных институтов и механизмов защиты трудовых прав работников.. Катульский Е.Д. Социально-трудовые отношения в России. М.: Юрайт, 2015г С 34

Таким образом, для развития социального партнёрства законодательством предусмотрена возможность включения в соглашение ряда правовых положений. В соглашениях должны быть указаны условия, которые обязаны создавать работодатели для обеспечения деятельности представителей работников. Соглашения могут предусматривать принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. В соглашениях более конкретизировано, чем в законодательстве, указываются гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

2.2 Основные принципы социально партнерских соглашений

Трудовой кодекс закрепил в ст. 24 основные принципы социального партнерства. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства. Всего их 12.

1. Равноправие сторон. Любая из сторон может равно проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению. Такие решения принимаются по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

2. Уважение и учет интересов сторон. Для сторон социального партнерства уважение и учет интересов являются основой успеха в достижении согласия по обсуждаемым вопросам, в обеспечении полной реализации всех достигнутых договоренностей.

3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. К сожалению, не везде и нечасто сами стороны в полной мере заинтересованы участвовать в договорных отношениях. Мы знаем, что чаще всего от коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений отказывается работодатель. Однако именно взаимная заинтересованность сторон позволяет сторонам достичь намеченных планов.

4. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Это является одним из принципов и условий более широкого использования социально-партнерских отношений для решения таких задач, как подъем производства и улучшение благосостояния граждан. В социальном партнерстве демократия позволяет каждой стороне наиболее полно проявить инициативу, уточнить более четко свою позицию.

5. Соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов. Все стороны переговоров коллективных договоров и соглашений должны соблюдать нормы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров и соглашений. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, которые установлены законодательством.

6. Полномочность представителей сторон. Все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать соглашения и коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами.

7. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллективного договора и соглашения определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор, соглашение условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления, и др.

8. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективному договору или соглашению, т. е. стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.

9. Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности действия коллективного договора и соглашения. Например, невыполнение обязательств работодателем или Правительством по социально-партнерскому соглашению в связи с тем, что, беря его, не учтена обстановка в народном хозяйстве или его отрасли, чревато социальной напряженностью, что противоречит целям соглашения, направленного на обеспечение социального мира на производстве. Поэтому принятые по договору, соглашению обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполнение должно реально обеспечиваться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.

10. Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Несоблюдение этого принципа лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор, соглашение. В соответствии со ст. 40 и 45 ТК коллективные договоры и соглашения представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Следовательно, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. За неисполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.

11. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

12. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Действующее законодательство предусматривает ответственность сторон и их представителей за неисполнение по их вине коллективных договоров, соглашений, а также нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК и ст. 5.28-5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российская газета № 256.

Таким образом, принципы социально-партнерских соглашений регулируют социально-трудовые отношения в целом, а также связанные с ними экономические отношения, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом уровне.

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что социально-партнерские соглашения занимают очень важное место в трудовых отношений. Если коллективный договор регулирует отношения социальных партнеров (работников и работодателей) на уровне организации, то соглашение регулирует социально-партнерские отношения на более высоком, чем организация, уровне. Поэтому мы их называем централизованным правовым актом, распространяющимся на все отрасли и территории (или регионы, или субъектов Федерации, или всю Российскую Федерацию).

Социально-партнерские соглашения по отношению к трудовому законодательству занимают подчиненное место, поскольку их условия не могут быть ниже, чем в законодательстве. Они призваны укреплять их социальные гарантии, улучшать условия труда и быта, а не ухудшать положение работников.

Эти соглашения расширяют договорный централизованный метод регулирования труда. Социально-партнерское соглашения направлены на: повышение оплаты труда, компенсационных выплат с ростом цен, инфляцией; улучшение охраны труда, техники безопасности, других условий труда и социально-бытового обслуживания, социального обеспечения работников и их семей; обеспечение занятости трудящихся, их переквалификации для этого; социальный мир работников и работодателей на производстве.

Содержание соглашения определяют его стороны. Оно может предусматривать положения: о содействии занятости, переобучении работников, о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков); об оплате труда, механизме ее регулирования с учетом роста цен, инфляции; о доплатах компенсационного характера; об условиях труда, режиме труда и отдыха; об охране труда и т.д. В соглашении могут быть отражены и другие трудовые и социально-бытовые вопросы, не противоречащие законодательству.

Таким образом, задачи социального партнерства - обеспечение гражданского согласия между работниками и работодателями с учетом их интересов. Представленные принципы социально-партнерских соглашений призваны регулировать социально-трудовые отношения в целом, что является очень важным аспектом.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российская газета № 256.

2. Федеральный закон "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 01.05.1999 N 92-ФЗ (последняя редакция) // Российская газета № 24.

3. Федеральный закон "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002 N 156 (с изменениями на 28.11.2015) "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Научная и учебная литература

4. Вдовина Ю.Г. Д.А. Ястребов Трудовое право [Электронный ресурс] / МИЭМП, 2014. Режим доступа: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook102/ book/index/index.html.

5. Катульский Е.Д. Социально-трудовые отношения в России. М.: Юрайт, 2015г.

6. Курин А.М.Трудовое право России. Практикум: Учебное пособие / Под ред. И.К. Дмитриевой. М.: Юстицинформ, Издательский дом "Правоведение", С 23-24. 2014 г.

7. Меньшикова О.И.Трудовое право. М: "Юстицинформ". С. 34-35 2013г.

8. Старостина Ю.С. Социальное партнерство и коллективное трудовое право. М: Статут. С 71-86. 2016 г.

9. Выговская И.Г, Колобова С.В. Трудовое право России / под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов 2014 С. 45.

Публикации в научных журналах и сборниках

10. Анисимов А.Л. Коллективный договор как средство укрепления трудовых отношений и социального партнерства // Трудовое право. № 5. С. 45.- 2017 г.

11.Нуртдинова А.Ф. Регулирование трудовых отношений коллективным договором, соглашением // Хозяйство и право. № 1. С. 77 - 83; 2015г.

12. Хныкин Г.В. Социальное партнерство // Экономика и право. № 11. С. 58. 2015г.

13. Шмаков М. "Социальное партнерство" / М.Шмаков // Электронный журнал «Институт согласия и прогресса». №2. С. 23-24. 2017г.

Размещено на Allbest.ru