Соотношение международного и национального права

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Пензенский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра «Теория государства и права и политология»

Курсовая работа

По дисциплине: «Теория государства и права»

Тема:

Соотношение международного и национального права

Выполнил: Саидов А.О

студент группы 17ЗЮП61

Руководитель: д.ю.-и.н.,

профессор Саломатин А.Ю.

Пенза - 2017

Оглавление

• Введение
• 1. Понятие национального и международного права и их основные отличия
• 2. Взаимодействие национального и международного права
• Заключение
• Список источников
• Введение
• Актуальность данной темы обусловлена тем, что международное право является достаточно молодой отраслью права, регулирующей отношения субъектов в сфере международных отношений. Но, не смотря на это, данная отрасль уже смогла стать доминирующей и даже в некотором смысле преобладающей над нормами национального права.
• Национальное право является основным регулятором всех отношений внутри любого государства, в том числе и Российской Федерации и состоит в неразрывной связи с нормами международного права. При этом, вопрос о том, как же соотносится национальное и международное право волнует ученых и правоведов уже ни одно десятилетие, поскольку на практике достаточно часто возникают спорные моменты.
• Проблематика соотношения международного и национального права заключается в том, что для некоторых правоотношений, регулирующихся нормами национального права характерны некоторые особенности. Так, например, субъекты таких правоотношений могут выбрать и международно-правовое регулирование. В этой связи возникает вопрос о том, какой метод регулирования будет лучше и как они соотносятся.
• Кроме того, сегодня все сложнее становится выделить те правоотношения, которые регулируются исключительно нормами национального права. Соотношение внутригосударственного и международного с каждым днём все сильнее, что является следствием взаимодействия капитала и политической власти, интеграции государств в мировое сообщество.
• В этой связи, целью данной работы, является рассмотрение соотношения международного и национального права.
• Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач:
• 1) изучить понятие национального и международного права и рассмотреть их основные отличия;
• 2) проанализировать взаимодействие национального и международного права;
• Методологической основой исследования выступают:
• 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность);
• 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция);
• 3) различные (общие, частные и специальные);
• 4) методы познания, в частности диалектический, системно-структурный, метод правового регулирования, сравнительно-правовой;
• Объектом работы является международное и национальное право.
• Предметом работы выступает соотношение международного и национального права.
• Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, правоведов, изучавших основные аспекты, связанные с соотношением международного и национального права. В частности к трудам таких ученых как И.В. Филатов, А.В. Сиротов, Г.В. Дмитриева, С.Ю. Жуков, А.В. Козырев и др.
• Курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка источников.
• 1. Понятие национального и международного права и их основные отличия
• О национальном праве многие не имеют никакого представления. При этом международные права, хотя бы как понятие, известны большому количеству людей. Итак, национальное право относится непосредственно к одной стране и включает в себя все особенности именно данного государства, действующие в нем законы, специфику культуры и исторические факторы.
• Как считает А.В. Козырев, национальное право, на самом деле не имеет отношения к какой-то одной нации (за исключением ситуаций, когда все население государства состоит только из людей определенной национальности, что в современном мире практически не встречается). Таким образом, национальное право - это квинтэссенция всех норм и законов, действующих в стране. Они касаются только внутренних дел, но никак не влияют на другие государства. Единственным исключением может быть ситуация, при которой национальное право полностью соответствует международному [7, с. 41].
• Основой национальной системы права любой страны является ее Конституция, так как ни один закон ей перечить просто не может по определению. Конституция определяет не только форму государственного устройства, но и содержит основные положения о правах человека [1, ст.445].
• Уже в этих рамках можно выделить несколько подчиненных элементов, базирующихся на главном в стране документе: Земельное законодательство, Уголовно-процессуальный кодекс, Административное право, Трудовое законодательство, Гражданский, Семейный кодекс.
• В.Т. Бытачко, анализируя основные положения национального права, приходит к выводу о том, что оно будет работать только тогда, когда все его элементы будут взаимодействовать друг с другом, то есть дополнять, но не перечить. Необходимо исключить ситуации, которые по одним правилам считаются нарушением, а по другим - нет. К сожалению, учесть абсолютно все нюансы и согласовывать любые изменения просто невозможно, и потому конфликты случаются достаточно часто. Как результат - появляются новые изменения и дополнения, которые несут за собой дальнейшее изменение законодательства. И так без конца или до полной реформы системы законообразования, что в принципе нереально [3, с. 115].
• Вся система национального права включает в себя:
• 1) нормы. Строго регламентированных, раз и навсегда установленных норм национального права как таковых не существует. Тем не менее, учитывая возрастающую роль идеологии глобализации в большинстве цивилизованных стран, все чаще эти нормы приводятся в соответствие с международными аналогами, что значительно облегчает взаимодействие разных стран друг с другом. На данном этапе все чаще принятые в большинстве государств нормы начинают считаться более важными сравнительно с отличающимися от них национальными. Возникающие противоречия обычно решаются изменением действующего законодательства в отдельно взятой стране. И лишь в крайне редких случаях бывает наоборот. Однако нередко некоторые элементы в разных странах, которые ранее не считались общепризнанными, распространяются настолько широко, что начинают требовать к себе отдельного внимания. Выливается это в формирование нового международного закона или поправок к уже действующим;
• 2) принципы. Если в нормах международного права существуют коллизионные принципы, когда не сразу понятно по каким именно законам действовать, то нормы национального права такую проблему исключают. Национальное право основывается на базовых принципах, логичных для каждого отдельного направления структуры. Например, в Семейном кодексе на первом месте стоит принцип добровольности брака и равноправия [2, ст.16]. То же самое верно и по отношению к любым другим, перечисленным выше составным элементам. Принципы неоднородны для разных стран. То, что считается нормой в одном обществе, станет абсолютно неприемлемым в другом. На примере того же Семейного кодекса невозможно представить себе его работу (в том виде, в котором он для нас привычен) в странах с идеологией многоженства и/или главенствующим положением мужчин, где женщины о равноправии и не слышали;
• 3) национальные права человека. Государственная система защиты прав человека условно разделяется на три основных группы:
• - механизм защиты. Под этим определением понимают все права граждан, которые прописаны в Конституции и действующем законодательстве. Они должны сочетаться друг с другом, но не перечить. Особенно неприемлемо действие любых законов вразрез с существующей Конституцией;
• - институт защиты - это государственные органы, главной задачей которых как раз и является наблюдение за соблюдением прав человека. Самый простой пример - полиция. Она должна как предотвращать возможные нарушения прав человека самим фактом своего присутствия, так и бороться с уже возникшими ситуациями, наказывая виновных;
• - метод защиты. В данном случае как раз подразумевается именно фактическое или потенциальное наказание за нарушение прав человека. Каждый человек должен быть уверен, что государство в обязательном порядке повлияет на обидчиков. Кроме всего прочего, понимание того факта, что наказание обязательно будет, останавливает огромное количество потенциальных нарушителей.
• - субъекты. Главным субъектом любого как иностранного, так и российского национального права является само государство, точно так же, как и в международном варианте. Однако в отличие от последнего другими субъектами считаются сами граждане и созданные ими объединения любой формы собственности. Характерной особенностью субъектов национального права является строгое соответствие вертикали власти. То есть законы, и изменения к ним принимаются на самом верху и постепенно спускаются вниз. Обратное движение возможно только в виде просьб, предложений или рекомендаций, которые могут лечь в основу новых изменений. В некоторых случаях часть прав «верхушки» делегируется территориальным органам власти. Например, регулирование продажи спиртного производится в России отдельными областями или регионами самостоятельно, но в рамках допустимых пределов, установленных правительством в Москве [4, с. 26].
• Таким образом, понятие национального права весьма многогранно, поскольку оно включает в себя все нормы и законы, созданные в соответствии с особенностями Российского государства.
• Что же касается международного права, то оно является необходимым инструментом для создания цивилизованной демократической системы межгосударственных отношений. Сегодня понятие международного права, предмет международного права и другие аспекты этого явления подробно изучаются юристами всего мира. Данная юридическая совокупность норм и регуляторов оказывает большое влияние на жизнь и взаимоотношения всех современных стран.
• Главным объектом международного права являются те отношения мирового сообщества, которые не могут регулироваться внутригосударственным правом. Почему оно появилось? Отвечая на данный вопрос, Е.М. Новичков приходит к выводу о том, что некоторые объекты законодательства просто неподвластны властям одной страны. Именно поэтому понятие международного права, предмет международного права и другие его особенности в первую очередь затрагивают международные отношения [9, с. 20].
• Международное право является весьма громоздкой структурой. Оно выполняет несколько основных функций:
• - стабилизирующая функция заключается в том, что международно-правовые соглашения необходимы для установления международного правопорядка. Благодаря ей ситуация в мире становится стабильнее. Когда в мире возникает очередной конфликт, двум субъектам права необходим третейский судья, который смог бы урегулировать сложившуюся ситуацию;
• - регулятивная функция сводится к тому, что международное право необходимо для наделения участников международных отношений различными обязанностями и правами. Если говорить проще, то соглашения определяют, что можно, а что нельзя;
• - охранительная функция состоит в том, что международное право охраняет правопорядок посредством ввода санкций по отношению к субъекту мирового сообщества, нарушившему те или иные нормы [5, с. 98].
• Международное право также можно условно разделить на подотрасли и институты. Однако существует два наиболее главных элемента, формирование которых происходило много лет. Таким образом, ключевыми структурными частями отрасли является:
• - международное частное право (МЧП);
• - международное публичное право (МПП);
• Оба представленных элемента имеют свои характерные особенности, признаки и принципы. Однако ученых больше всего волнует взаимодействие международного публичного и международного частного права. Данная проблематика на протяжении большого количества времени затрагивалась в работах многих исследователей. Но для грамотного выделения ключевых особенностей института соотношения подотраслей необходимо рассмотреть их характерные особенности в отдельности.
• Итак, международное право частного характера не считают подотраслью титульной категории. Все дело в том, что данная сфера регулирования является совокупностью юридических норм официальных внутригосударственных и международных актов, которыми регулируются отношения гражданского характера, осложненные непосредственно иностранным элементом. Другими словами, МЧП не является самостоятельной отраслью. Оно представляет собой лишь совокупный гибрид большого количества взаимосвязанных юридических норм.
• Функционирование международного права частного характера осуществляется на основе определенных исходных положений. Именно они обуславливают общую специфику всей подотрасли. Согласно распространенной теории, существуют следующие принципы МЧП, например:
• - приоритет общественных отношений;
• - недопустимость фактической дискриминации торговых отношений с партнерами, являющимися иностранцами;
• - сотрудничество во всех сферах торговли и предпринимательства;
• - мирное урегулирование всех возникающих споров и т.п.
• Конечно, данный список не является исчерпывающим, однако он показывает главные основополагающие моменты МЧП [6, с. 14].
• Следует отметить тот факт, что МПП является подотраслью титульной категории. По сути, оно является непосредственно международным правом в его классическом виде. В нем заключены основные институты и принципы этой отрасли регулирования. Соотношение международного публичного и международного частного права осуществляется лишь в некоторых моментах. Например, МЧП регулирует отношения в сфере торговли между иностранными субъектами. Однако сама торговля возможна лишь в том случае, если между конкретными государствами заключены определенные договоренности, которые, в свою очередь, являются предметом ведения публичной сферы. Еще одним отличным примером являются основополагающие положения. Суть в том, что принципы МПП диктуют условия всем смежным отраслям, одной их которых является МЧП.
• Таким образом, деятельность его субъектов не может никоим образом противоречить основным положениям титульной отрасли права. Соотношение международного публичного и международного частного права также прослеживается в деятельности всемирных организаций. Данные структуры могут вступать между собой в торговые отношения. Но их создание происходит в рамках норм классической международной отрасли.
• Итак, учитывая все ранее перечисленные моменты, можем выделить наиболее характерные черты обеих категорий. Сходство международного частного и международного публичного права просматривается в наличии иностранного элемента. То есть, обе категории регулируют отношения, в которых стороны не относятся к одному государству. Однако существует иной взгляд на проблематику того, как соотносится международное частное и публичное право. Отличия данных отраслей просматриваются в:
• - наличии разных принципов;
• - существовании разных источников;
• - компетенции регулирования общественных отношений и т.п.
• Конечно, соотношение международного публичного и международного частного права заключено не только в отличительных и сходных чертах данных категорий. Однако эти моменты наиболее полно характеризуют оба явления [10, с. 9].
• Рассматривая отличительные особенности норм международного и национального права, стоит сказать, что их главное отличие заключается в том, на каком уровне действует каждый вид права. Если национальная разновидность касается исключительно отношений внутри страны, то международная больше ориентирована на регулирование возникающих ситуаций между государствами. И обе эти системы могут пересекаться.
• Так, международное право оказывает сильное влияние на национальное, буквально вынуждая корректировать внутреннее законодательство для приведения его в соответствие с общепринятыми нормами. Простыми примерами подобного можно считать права человека, интеллектуальную собственность и другие подобные элементы, которые обязательны к выполнению всеми (или большинством стран). Интересен тот факт, что обратное влияние (национальных прав на международные) проявляется крайне редко и возможно только для ведущих стран мира или хотя бы его отдельного региона.
• В таком случае скорее имеет место навязывание собственных принципов более слабым оппонентам, что не всегда хорошо, хотя в случае со слаборазвитыми странами может сыграть и в плюс.
• Таким образом, подводя итог, стоит сделать вывод о том, что национальное право представляет собой совокупность всех норм и законов, которые действуют на территории одного государства. На текущем этапе развития государств, национальное право постепенно становится все менее влиятельным и востребованным. В ближайшем будущем возможен вариант согласования между странами единого законодательства, которое и будет использоваться как внутри страны, так и за ее пределами. Однако неизбежно будут возникать проблемы и конфликты, связанные с особенностями культурного фактора разных народов, и, скорее всего, полностью исключить отдельные формы национального права, действующие только в рамках одной страны (или даже отдельных ее регионов) будет невозможно еще очень долго. политический национальный международный право
• Международное же право, является основным средством создания цивилизованной демократической системы. Ее основными элементами выступают: международное частное право и международное публичное право. Отличительной особенностью норм международного и национального права выступают уровни, на которых действует каждый вид права. Если национальное право исключительно регламентирует отношения внутри страны, то международная отрасль права ориентирована на регулирование отношений между государствами.
• 2. Взаимодействие национального и международного права
• Вопрос соотношения внутригосударственного и международного права всё больше затрагивается теоретиками, потому что на практике очень часто возникают достаточно спорные моменты. Некоторые правоотношения регулирует государственное право, и в то же время субъекты могут выбрать международно-правовое регулирование. В этом случае возникает вопрос о том, какой именно метод регулирования лучше, как они соотносятся. На сегодняшний день сложно выделить правоотношения, которые регулируются исключительно национальными нормами.
• Соотношение внутригосударственного и международного с каждым днём все сильнее, что является следствием взаимодействия капитала и политической власти, интеграции государств в мировое сообщество. Учёные в разные времена создавали различные теоретические аспекты, каждый из которых в той или иной степени объясняет, как соотносится международное и внутригосударственное право [8, с. 112].
• Очень долго вопрос о соотношении национального и международного права не поднимался в юриспруденции вообще, потому, что этой отрасли, по сути, не существовало. Конечно, уже были сформированы определённые институты, нормы, но отдельная система отсутствовала. Многие отрасли права (морское, гражданское, божественное, торговое и др.) содержали нормы, которые регулировали международные отношения, возникающие в данных отраслях человеческой жизнедеятельности.
• Таким образом, в XVIII веке появилась теория инкорпорации. Она поясняет, как взаимодействует внутригосударственное национальное и международное право. Согласно теории инкорпорации, международно-правовые нормы включены в нормативные акты национального законодательства и имеют прямое действие.
• Теория трансформации. В XIX веке возникает ещё одно теоретическое осмысление соотношение международного права и национального. По теории трансформации основную роль играют акты международного права, а не нормы, как в инкорпорации [11, с. 16].
• В XIX веке возникает ещё одно теоретическое осмысление соотношение международного права и национального. По теории трансформации основную роль играют акты международного права, а не нормы, как в инкорпорации. Согласно данной теории, любые международные соглашения, содержащие правовые нормы, должны быть изменены и имплементированы в национальное законодательство непосредственно парламентом. Другими словами, международные акты действуют только в том случае, если на это даст разрешение парламент. Из теории трансформации развился такой институт права, как ратификация международно-правовых актов.
• Совершенно непохожий механизм соотношения двух правовых отраслей предоставляют приверженцы теории дуализма. Согласно их мнению, международное и внутригосударственное право являются не только различными отраслями, но также имеют совершенно непохожие режимы правопорядка. Отсюда можно выделить два основных отличия международного и национального права:
• 1) субъектами национального являются индивиды (в некоторых случаях - юридические лица), а международного - государства.
• 2) основной источник национального права - воля государства, международного - воля всех государств.
• Отсюда следует, что дуалисты допускают небольшое «соприкосновение» отрасли международного и национального права, однако они отрицают пересечение данных систем.
• Совершенно противоположное учение было сформировано немецким юристом Кауфманном, который выдвинул теорию монизма в своей работе «Юридическая сила международного права и взаимосвязь законодательной власти и государственных органов». Впоследствии данная теория была перенята и развита. Следует отметить тот факт, что она пользовалась большей популярностью, чем дуализм. Согласно теории монизма, существует одна нерушимая правовая система, в которой международное право является вершиной сложной иерархии. При этом государство - это строго правовая структура, которая всецело основывается на актах и нормах международного права. Таким образом, международная отрасль выступает в роли основополагающего начала любого государства. Монистическая теория оказала куда большее влияние на формирование правовых систем в государствах Европы [8, с. 210].
• Рассматривая основные аспекты взаимодействия норм национального и международного права, необходимо отметить, что в России одной из самых основных особенностей национального права в России является выдвижение на первое место международного законодательства. То есть в ситуации, когда то или иное действие считается нарушением по нормам страны, но не является таковым в большинстве других государств, высока вероятность, что наказания не будет. Верно и обратное. Таким образом, действуют практически все развитые народы, и на данный момент законодательство практически везде приведено к единому образцу.
• Такой подход помогает избегать многочисленных проблем во взаимоотношениях между странами и дает четкое понимание того, что и где можно или нельзя делать. Тем не менее, в законодательстве России точно сказано, что главенствующее положение имеют только «общепризнанные» международные нормы. То есть все остальные не имеют такой власти и обязаны подчиняться уже национальному праву.
• Кроме того, учитываются исключительно те международные права, которые официально зафиксированы в договорах. Любые другие варианты неприемлемы. И что самое интересное, ни одно такое право не может противоречить действующей Конституции РФ. Получается, что вроде как страна принимает международные правила, но фактически только те из них, которые полностью соответствуют национальным.
• Таким образом, подводя итог, стоит сделать вывод о том, что на сегодняшний день существует несколько основных теоретических подходов по вопросу соотношения международного и национального права: инкорпорация, теория трансформации, дуалистическая теория, монизм. Что касается вопроса соотношения двух систем права в России, то здесь основной особенностью считается следующее: не смотря на то, что на первое место по всем канонам выдвигаются нормы международного законодательства, при этом, по факту действуют только лишь те, которые полностью соответствуют национальным законам.
• Заключение
• Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов:
• 1) национальное право представляет собой совокупность всех норм и законов, которые действуют на территории одного государства. На текущем этапе развития государств, национальное право постепенно становится все менее влиятельным и востребованным. В ближайшем будущем возможен вариант согласования между странами единого законодательства, которое и будет использоваться как внутри страны, так и за ее пределами. Однако неизбежно будут возникать проблемы и конфликты, связанные с особенностями культурного фактора разных народов, и, скорее всего, полностью исключить отдельные формы национального права, действующие только в рамках одной страны будет невозможно еще очень долго.
• Международное же право, является основным средством создания цивилизованной демократической системы. Ее основными элементами выступают: международное частное право и международное публичное право. Отличительной особенностью норм международного и национального права выступают уровни, на которых действует каждый вид права. Если национальное право исключительно регламентирует отношения внутри страны, то международная отрасль права ориентирована на регулирование отношений между государствами;
• 2) на сегодняшний день существует несколько основных теоретических подходов по вопросу соотношения международного и национального права: инкорпорация, теория трансформации, дуалистическая теория, монизм. Что касается вопроса соотношения двух систем права в России, то здесь основной особенностью считается следующее: несмотря на то, что на первое место по всем канонам выдвигаются нормы международного законодательства, при этом, по факту действуют только лишь те, которые полностью соответствуют национальным законам.
• Список источников
• 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.03.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4. - ст. 445.
• 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Собрании законодательства РФ. - 1996. - №1. - ст. 16.
• 3. Бытачко В.Т. Международное право. - М., 2011. - 439 с.
• 4. Гайкин А.Ю. Понятие международного права и национального права // Государство и право. - 2015. - №22 (26).
• 5. Дмитриева Г.В. Международное частное право: Учебник. - М.: Статут, 2014. - 515 с.
• 6. Жуков С.Ю. Основные аспекты реализации норм международного частного права в современной жизни // Законность. - 2015. - №3 (14).
• 7. Козырев А.В. о понятии национального права // Государство и право. - 2017. - №3 (41).
• 8. Лебедев С.В. Международное право: Учебник. - М: Инфра-М., 2014. 380 с.
• 9. Новичков Е.М. Понятие международного права, его предмет и метод // Международное право. - 2016. - №12 (20).
• 10. Сиротов А.В. Соотношение международного частного и публичного права // Государство и право. - 2017. - №15 (9).
• 11. Филатов И.В. Основные теории соотношения международного и национального права // Вестник права. - 2017. - №5 (16).
• Размещено на allbest.ru