Государство в условиях глобализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Кафедра: «Теория государства и права и политологии»

Курсовая работа

По дисциплине «Теория государства и права»

На тему: «Государство в условиях глобализации»

Выполнил: Буданцев И.И.

Пенза 2017

Содержание

• Введение
• Глава 1. Понятие и сущность глобализации
• 1.1 Факторы глобализации и их влияние на государство
• 1.2 Влияние процессов глобализации на внутренние функции государства
• Глава 2. Современное российское государство в условиях глобализации
• 2.1 Государство в условиях глобализации мировой экономики
• 2.2 Процесс глобализации в социальной политике государства
• Глава 3. Альтернативный процесс глобализации в Российской Федерации
• Заключение
• Использованная литература

Введение

В современном мире глобализация - объективный процесс, который охватывает практически все сферы жизни, вносит серьезные изменения во внутреннюю и внешнюю политику государств и, следовательно, вносит изменения во внутренние и внешние функции.

Глобализация проявляется в том, что социальные процессы в одной части мира во все большей степени определяют происходящее во всех других частях мира. Потоки людей, капиталов, товаров, услуг и информации с возрастающей интенсивностью циркулируют по планете. Необычайно увеличивается скорость и динамика исторических изменений. Глобализация предстает как многоуровневая и многосторонняя система различных интеграционных проявлений. Например: глобальная коммуникация, глобальная экономика, глобальная политика, глобальная культура, глобальная наука, глобальный язык, глобальный образ жизни.

Все вышесказанное, по моему мнению, обуславливает актуальность выбранной темы, так как процесс глобализации затрагивает непосредственно все сферы жизни человека и непосредственно влияет на каждое государство в современном мире.

Изучить основные положения о влиянии процесса глобализации на внутренние и внешние функции государства и роли глобализации в развитии современного государства.

Для достижения указанной цели мною были поставлены следующие задачи:

1. Описать понятие и некоторые виды функций государства;

2. Выявить и описать сущность и содержание внутренних и внешних функций государства;

3. Сформулировать понятие глобализации

4. Исследовать влияние процессов глобализации на функции государства;

5. Изучить основные проблемы, возникающие связи с глобализацией

Объектом исследования является комплекс отношений, возникающих между государствами в процессе глобализации, в частности влияние глобализации на функции государства.

Предметом исследования являются отдельные стороны объекта - нормативный материал, регламентирующий вопросы формирования внешних и внутренних функций государства, доктринальные взгляды ученых на решение проблем, касающихся темы работы, содержание процессов глобализации и ее влияние на политику государств и др.

При изучении темы были использованы общие логические методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза. Все они используются для определения научных понятий, последовательной аргументации теоретических положений, устранения неточностей и противоречий.

Анализ предполагает выделение составных частей и изучение простейших составляющих того или иного явления. Синтез предполагает обобщение данных, полученных в ходе анализа, и получение качественно нового знания об исследуемом явлении.

Глава 1. Понятие и сущность глобализации

На нынешнем этапе развития мировой цивилизации общество переживает процессы трансформации всех сфер человеческой жизни, в котором всеобъемлющая интеграция и информационно-коммуникационная революция создает объективные предпосылки как для объединения человечества и его духовного и материального развития, так и для его разъединения. При этом решающее влияние оказывает технологический прогресс, связанный с развитием электронных средств коммуникации и обработки информации. Конец ХХ - начало XXI века обнаружил основополагающую тенденцию социального развития человечества, которая получила название глобализации.

Термин глобализация с этимологической стороны связано с латинским термином «глобус», который означает Земной шар. Это показывает, что те или другие процессы носят общепланетарный характер. Для разъяснения фундаментальных процессов происходящих на мировом масштабе после второй половины ХХ века, в научных литературах сообщается, что термин «глобализация» впервые использовался в 1967 году. А в современном понятии как термин «глобализация» был впущен в оборот в середине 1980-х годов и был принят со стороны интеллектуальной элиты.

Возникновение термина глобализация связывают с именем профессора Теодора Левитта. Он в своей статье «Глобализация рынков» опубликованный в 1983 году в журнале «Нarvardbusinessreview» изложил феномен соединения разных продуктов производимых транснациональными корпорациями с этим термином. В получении понятия «глобализация» академического статуса и в его бурном распространении особенно отмечается роль американского социолога Р. Робертсона. Он в 1985 году пояснил понятие глобализация, а в 1992 году в отдельной книге отметил основы своей концепции. Японский ученый К. Омае в своем произведении «Мир без границ» опубликованный в 1990 году постарался дать всестороннее изложение глобализации. М. Уотерс оценивает глобализацию как социальный процесс. Он в своей книге «Глобализация» опубликованный в 1995 году писал: «подобно тому, как основным понятием 80-х гг. был постмодернизм, ключевой идеей 90-х гг. может стать глобализация, под которой мы понимаем переход человечества в третье тысячелетие».Лотухина Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей /Э.А. Лутохина и др, под ред. Э.А. Лутохиной, - М.: ИВЦ Минфина, 2010. - 400с.

Следовательно, первые, точно разработанные теоретические модели глобализации были представлены в 1980-1990-х годах. Из Азербайджанских ученых академик Р. Мехтиев, профессора А. Шукюров, С. Халилов, Р. Мустафаев также написали в исследовательских трудах о разных аспектах глобализации.

За последние 15-20 лет тема «глобализация» по актуальности на арене интеллектуальной дискуссии является самой главной темой. Это не просто дискуссии о теоретической модели будущего, это попытки проанализировать процесс цивилизации окружающего весь мир.

Глобализация представляет собой процесс, обусловленный объективными факторами интенсивного сближения и взаимодействия различных частей целостного мира. Возникновение нового социального деления существенно трансформирует социальные структурные отношения и влияет на общую переоценку ценностей как со стороны индивида, так и определенных национальных, религиозных, территориальных общин. Особого внимания требует изучения социокультурных, политических, экономических детерминант, вызывающих негативные проявления глобальных трансформаций.

Социально-философский дискурс определяется насущной необходимостью понимания основных закономерностей развития общества в условиях глобализационных сдвигов в экономическом, политическом, социальном и культурном жизни в Азербайджане и во всем мире построения гражданского общества и правового государства.

Хотя идентификация глобализации как проблемы появилась лишь в 90-е годы ХХ века, разработка подходов к осмыслению процессов, которые сегодня считают глобализационными, началась раньше. Еще К.Маркс определял рост капитала до глобальных масштабов. Значительную роль в постановке этой проблемы принадлежала И. Валлерстайну, который говорит о формировании единой мировой экономической системы в контексте постколониальной, экспансионистской политики Запада.

Существует ряд работ и исследований, посвященных проблемам глобализации, ее измерениям и последствиям, возможным путям дальнейшего развития глобализационного процесса общепланетарного масштаба как имеющего объективную природу. Западная философия глобализма опирается на ряд теоретических концепций, к которым относится теория открытого общества К. Поппера, «столкновение цивилизаций» С. Хантингтона, «конец истории» Ф. Фукуямы. Кроме того, следует назвать работы Р. Робертсона, М. Кастельса, Е. Гидденса, М. Уотерса, У. Бека, Э. Тоффлера, З. Бжезинского, Белла и других.

Английский ученый Р. Робертсон глобализацию воспринимает как «сжатие» мира и усиление взаимозависимости всех его частей, что сопровождается все более распространенным осознанием целостности, единства мира [5, с. 81]. Иными словами в концепции Робертсона выделяется, с одной стороны, объективный процесс расширения взаимодействия между различными регионами мира, а с другой стороны отражение этого процесса в сознании людей.Левакин И.В. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России// журнал Гражданин и право.-2007.-№1.С.316

Один из самых авторитетных социальных мыслителей и исследователей современного мира М. Кастельс отмечает, что глобализация связана, прежде всего, с глобализацией экономики. Понятие «глобальная экономика» в трактовке М. Кастельса означает, что «основные виды экономической деятельности (производство, потребление и циркуляция товаров и услуг), а также их составляющие (капитал, труд, сырье, управление, информация, технология, рынки) организуются в глобальном масштабе, непосредственно либо с использованием разветвленной сети, связывающей экономических агентов».

По мнению же профессора социологии У.Бека глобализация определяется несколькими различными факторами. По словам Бека: «рядом друг с другом существуют различные собственные логики экологической, культурной, экономической, политической и общественно-гражданской глобализации, несводимые друг к другу и не копирующие друг друга, а поддающиеся расшифровке и пониманию только с учетом их взаимозависимостей» [6, с. 26].

В современном периоде глобализация является понятием охватывающим все сферы нашей жизни. Сегодня глобализация как явление рассматривается в нескольких взаимосвязанных аспектах, основными из которых являются политическая мощь, культурные отношения и экономическое развитие.

Политическая сторона глобализации это формации международных политических и экономических содружеств. В этом процессе некоторые национальные гегемонии, начиная с принятием решения, все поручают транснациональным и международным учреждениям. Т.е. полномочия в экономической, политической, социальной, культурной и других сферах отдается соответствующим ответственностям учреждений. Этот процесс появляется в большей степени после перехода этапов известного футуриста П. Друкера «локализация, регионализация и глобализация». В политическом мышлении выражается полная власть США на мировой арене. И это не случайно, так как США сегодня оказывает влияние всем сферам нашей жизни. Основываясь на это можно сказать, что глобализация является современной идеологией США.

Культурная и социальная сторона глобализации это локализация универсальных общественных норм. То есть, либерально-демократические ценности уже становятся практиками наций. В культурном мышлении глобализация понимается как влияние западного сознания, западных обычаев и традиций на культурную и социальную жизнь, быт, культуру, религию, веру и т.д.

Третья и самая главная сторона глобализации это проявления себя в экономической сфере. Экономическая глобализация в настоящее время является самой важной формой глобализации. Экономическая глобализация - это экономика, способная работать как единая система в режиме реального времени в масштабе всей планеты. Это процесс усиления по всему миру экономической взаимозависимости национальных экономик, в связи с увеличением скорости движения и объёмов товаров, услуг, технологий и капиталов через государственные границы.Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. Москва 2012 г.

Итак, если взять в целом понятии, то можно уверенно отметить, что глобализация это вовсе не процесс идущий сам по себе. За этим стоят интересы и политика некоторых властвующих сил, государств.

1.2 Факторы глобализации и их влияние на государство

Многие считают, что глобализация как влияние факторов международного значения на развитие отдельных стран, - явление неизбежное. Ее растущему влиянию способствуют определенные тенденции, которые имеют место в жизни отдельной страны и человечества в целом. Их называют факторами глобализации.

Выделяют внешние и внутренние факторы процесса глобализации. К внешним факторам, способствующим развитию глобализационных процессов, относятся:

1. Рост численности населения, который приводит к росту производства и потребностей, увеличению спроса на товары и услуги.

2. Необходимость в современных технологиях, разработка и внедрение которых невозможны исключительно в пределах одного государства.

3. Разделение труда в международных масштабах.

Внутренние факторы глобализации определяются на уровне отдельных стран. Процессы глобализации наиболее заметны в экономике (особенно за последние 10 лет). Глобализация экономики - это объединение отдельных государств в единое пространство со свободным распространением и перемещением информации, товаров, услуг и капитала. Например - Еврозона или Таможенный союз.

Существует ряд факторов, способствующих сближению стран и интеграции их в единое экономическое пространство. Основными факторами глобализации мировой экономики являются:

· укрепление позиций транснациональных компаний;

· развитие коммуникаций и информационных технологий;

· электронная торговля;

· свободное движение и перемещение капитала;

· международные перевозки товаров.

О глобализации экономических систем нельзя судить однозначно. Факторы глобализации экономики способствуют свободному доступу к товарам и услугам, новым научным достижениям, стимулируют мировой прогресс и экономию ресурсов. С другой стороны, они перекрывают кислород малому бизнесу, приводят к потере отдельными государствами своих ресурсов и снижению в них уровня жизни, а также созданию периферийных моделей экономики.

В настоящее время в мире существует много проблем, которые невозможно эффективно решить на уровне одного государства. Мнения специалистов относительно глобализации разделяются. Часть из них считает, что в дальнейшем глобализационные процессы будут набирать больших оборотов. Это приведет к развитию глобальной идеологии, культуры, экономических образований и ставит под угрозу существование отдельных государств. Другие же уверены, что глобализация будет способствовать эффективному решению многих проблем.

Согласно прогнозам, вскоре глобализационные процессы выйдут за экономические рамки. В результате будут сформированы единое культурное, правовое и информационное пространство.Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

1.3 Влияние процессов глобализации на внутренние функции государства

К концу XX в. на развитие и функционирование всемирного хозяйства стал оказывать значительное влияние процесс глобализации. Более того, глобализация стала проявляться во всех сферах человеческой деятельности: политической, экономической, социальной, гуманитарной и других. Процессы, происходящие в той или иной сфере общественной жизни, приобретают глобальный (международный) характер и затрагивают процессы, явления в других областях. Поэтому закономерна постановка вопроса в научной литературе об общем понятии глобализации правового пространства, глобализации политических отношений, глобализации экономики, информационно - коммуникационной глобализации, этнической глобализации и т.д.

Существует много подходов к анализу процесса глобализации, и, соответственно, делается множество попыток дать ей определение. Но чаще всего под глобализацией понимают современный этап мировой интеграции народов, обществ и государств. Он ведет к утверждению нового правопорядка, основанного на гармонизации национальных интересов и интересов мирового сообщества в целом. Но в современном мире данное явление развивается более интенсивно, что обусловлено появлением различных средств связи и коммуникации.

Глобализация проявляется в интернационализации материального производства, появление транснациональных корпораций, в углублении международного разделения труда, активизации экономического финансового и торгового сотрудничества государств в мировом масштабе. Интеграционным процессам способствует и глобальная научно-техническая революция, создание общепланетарного информационного пространства, обмен культурными и социальными достижениями.

В юридической литературе часто говориться о том, что глобализация вносит изменения в саму концепцию цивилизации, поскольку возникшие в современном мире глобальные проблемы, а так же нависшая над современным миром опасность глобальной ядерной войны и другие проблемы, затрагивающие интересы подавляющего большинства стран. Отсюда перед всеми государствами стоит задача формирования нового мирового порядка (миропорядка), который обеспечивал бы безопасность всех народов и стран, способствовал бы их сотрудничеству на основе принципа гармонизации национальных и международных интересов. Следовательно, процессы глобализации содействуют единению государств перед лицом глобальных проблем и вносят серьезные изменения в их внутреннюю и внешнюю политику.

Указанные объективные процессы не оставляют выбора практически ни одному государству, кроме посильного участия в решении глобальных проблем, в укреплении мирового правопорядка.

Большинство исследователей солидарны в определении глобализации мировой системы как процесса неизбежного, вытекающего из сложившейся ситуации в мире, который нельзя запретить или отменить. Данный процесс, однако, вносит серьезные изменения во внешнюю и внутреннюю политику государства, а, следовательно, в их внешние и внутренние функции.

Из всего вышесказанного можно сформировать на наш взгляд довольное общее понятие глобализации.А. Багиров. Интернет в международных отношениях.//Международная жизнь. 1999г. №8-9.

Глобализация - объективный процесс формирования, организации, функционирования и развития принципиально новой всемирной системы на основе углубляющейся взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах международного сообщества.

Однако следует отметить, что данное понятие не является единственным, оно является на наш взгляд наиболее общим и ясным для понимания.

В отечественной и зарубежной литературе широко используются термины «глобализация» и «интеграция» возникает вопрос об их тождественности. Однако устанавливать прямое тождество между этими понятиями вряд ли целесообразно.

Понятие глобализации шире, чем понятие интеграции. Интеграция означает сближение политической, экономической, правовой, духовно-культурной систем нескольких государств и регионов в процессе традиционного межгосударственного сотрудничества.

Глобализация предполагает всеохватывающий процесс взаимодействия и взаимовлияния практически всех государств мира. Но дело не только в объеме, но и в качестве, формах и содержании такого взаимодействия. Представляется, что глобализация имеет высокую степень и глубину взаимопроникновения норм, идей, правил сотрудничества государств, введение конкретных стандартов общения. Оно возможно лишь на высоком уровне развития цивилизации, так как формирует общие цели и долговременные интересы человечества на основе осознания единства мира перед лицом нарастающей угрозы его выживанию.

Совершенно очевидно, что процессы глобализации приобретают всеохватывающий и необратимый характер. Это обусловлено тем, что на первый план выдвигаются проблемы, имеющие значимость для всего мирового сообщества, всех народов и государств, и они не могут быть решены отдельным государством в одиночку. Это проблемы общественной безопасности, борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом, решение экологических вопросов, защиты общечеловеческих ценностей, в том числе прав и свобод человека и др.

Возрастание влияния глобализации на жизнь всех государств не может не сказываться в первую очередь на внутренних и внешних функциях государства. Обычно в юридической литературе отмечается такая важная тенденция в развитии внутренних функций государства, как их интернационализация, т.е. придание внутренним функциям значительного международного аспекта, их тесное взаимодействие с внешней средой, взаимосвязь внутренней и внешней политики государства. Отсюда вытекает, что внутренние функции государства не могут развиваться исключительно на собственной основе, определяться целями, задачами, базирующимися только на национальном интересе, без учета интересов международного сообщества. Ведь каждое государство не существует изолированно от других государств, все они связаны узами международного сообщества, необходимостью участвовать в решении глобальных проблем, следовательно, они должны согласовывать свои интересы с общими интересами данного сообщества.

Так, глобализация вносит определенные изменения в содержание политической функции, а именно обязанности государства обеспечивать оптимальные условия для всестороннего и наиболее полного развития институтов демократии и демократического управления обществом. В ряде международных документов отмечается, что «демократия основывается на свободновыраженной воле народов определять свои собственную политическую, экономическую, социальную и культурную системы и на его полном участии во всех аспектах своей жизни». Следует согласиться с проф. И.И. Лукашуком в том, что «в наше время происходит глобализация демократических ценностей. Демократия признается принципом всеобщего значения. Право на нее становится глобальным правом, которое в растущей мере будет поддерживаться международным сообществом в целом».

В условиях глобализации важное значение приобретает такой аспект как обеспечение государственного суверенитета. Периодически в юридической литературе появляется тезис о том, что перед лицом глобальных проблем «отступает и суверенитет отдельного государства». Абдулове М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003. С. 545. Утверждается также, что существует самостоятельная категория «международноправовой суверенитет». Щербакова Н.В. О понятии «суверенитет» в условиях многонациональной Российской Федерации // Юридические записки Ярославского гос. ун-та им. П.Г. Демидова. Вып. 7. Ярославль, 2003. С. 20. Подобные утверждения - одно из негативных проявлений глобализации. Так как отказ от государственного суверенитета равносилен отказу от принципа территориальной целостности государства, от верховенства государственной власти на своей территории. «Каждый народ в праве жить по своим обычаям, законам и иным нормам, выбирать близкое по духу государственное устройство, устанавливать соответствующий государственно-правовой режим. Недопустимо навязывать другим народам свой образ жизни, свои ценности и восприятие мира. Если эти ценности действительно имеют общечеловеческое значение, то они будут добровольно приняты всеми странами и народами». Но в некоторых случаях само государство, исходя из общечеловеческих, общепланетарных интересов, добровольно соглашается на самоограничение своих прерогатив, для обеспечения стабильной ситуации в мире. Иначе неизбежно силовое вмешательство государств, обладающих экономическим и военным могуществом, в дела других стран.К. Герман. Политические перепутья при движении к глобальному информационному обществу // Социологические исследования. 1998. № 2. С. 12-25.

Современные процессы глобализации существенным образом отражаются на реализации экономической функции государства. Это обусловлено тем, что глобализация предполагает, прежде всего, интернационализацию рынков, усиление влияния транснациональных корпораций, утверждение господства надгосударственных структур, которые создаются в результате экономической интеграции государств. Указанные процессы, в свою очередь, серьезно сокращают возможности управления национальной экономикой со стороны государства. Транснациональный же капитал приобретает силу в регулировании глобальной экономики и при желании способен обрушить рынок любого государства. Морозова Л.А. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2014, № 6, с. 101-107

Глава 2. Современное Российское государство в условиях глобализации

В настоящее время глобализационные процессы набирают все большую силу. Общепризнанным является тот факт, что глобализация с разной степенью интенсивности охватывает практически все сферы жизни человеческого общества: экономическую, политическую, правовую, социальную, культурно-информационную. Глобализационное влияние прослеживается в международных отношениях, в сложнейших и еще более усложнившихся задачах по обеспечению глобальной безопасности, ставших сверхактуальными как для всего мирового сообщества в целом, так и для отдельных его членов (в том числе в связи с террористическими актами в США 11 сентября 2001 г.). На карте мира все более проявляются новые границы - границы экономического влияния, интересов государств, не совпадающие с административно-территориальными.

Развитые страны (США, большинство государств Европы), пользуясь своей экономической (а, следовательно, и военной) мощью, получают реальную возможность навязывать свою волю всему миру, в особенности странам третьего мира (государствам Африки, Азии и др.) и ряду государств так называемого «переходного типа» (социально-демократической направленности, например, Россия, Украина и др.). Экономическое доминирование непосредственно влечет превосходство политическое, нависает угроза однопо-лярности мира. Растет дифференциация населения по уровню доходов, встают глобальные демографические и экологические проблемы, возникает необходимость всеобщей борьбы с терроризмом. В то же время большинство государств стремятся стать на путь развития рыночных отношений, обозначают приоритетными принципы демократии и правового государства.

Современные глобальные средства распространения (получения) информации, такие, как телевидение, интернет и др., обеспечивают огромную скорость обмена данными, диффузию и интеграцию различных культурных ценностей. Как следствие - почти тотальный культ западничества, пренебрежение национальной культурной самобытностью. Всеобщая «вестернизация» буквально поглощает самобытные национальные культуры. Помимо этого в настоящее время над миром навис целый ряд глобальных проблем: самые передовые достижения науки используются в военных либо преступных целях, все чаще о себе напоминают международные террористические организации, все более грозную опасность представляет деградация окружающей среды, огромный ядерный арсенал, накопленный сверхдержавами, создает угрозу глобальной ядерной катастрофы. И этот перечень далеко не исчерпывающий. Правовая и другие науки серьезно отстают от реалий и потребностей нашего времени. Таким образом, перед человеческим обществом встает задача формирования нового мирового порядка, причем, представляется, что наилучшей формой определения его основных принципов является соглашение государств. В современном мире глобализируются проблемы, а, следовательно, глобализируются и задачи, стоящие перед мировым сообществом. Ефремова Н.А. Правовые аспекты международной экономической интеграции в контексте национальных интересов государств-участников// журнал Право и политика.-2013.-№3. С.581

Необходимо помнить, что конфликт является средством обеспечения динамической стабильности мировой системы и, как представляется, источником развития человечества. Не нужно всеми силами стремиться его ликвидировать. По всей видимости, нужно в определенной степени организовать соответствующие отношения, ограничив конфликт научно и практически обоснованными гибкими рамками. При этом необходимо создание системы правовых средств обеспечения государственно-правового своеобразия, национально-культурной самобытности стран мира. Причем важно заметить, что государственный суверенитет является идеолого-практической ценностью для всех государств, и в этом контексте абсолютизация приоритета международного права над национальным часто создает значительные проблемы и дестабилизацию в жизни государств, возможно - даже в определенной степени подрыв института государства. Не секрет, что тон международному праву задают державы, сильные в экономическом плане. И, думается, именно политика таких государств со всеми ее последствиями является одним из важнейших факторов, вызывающих негативные последствия глобализации (естественно, и позитивные тоже). Однако эти обстоятельства ни в коем случае не оправдывают международный терроризм и иные проявления экстремизма. Отметим также, что учет вышеуказанных факторов абсолютно необходим для минимизации издержек глобализации и исправления ранее допущенных ошибок.

2.1 Государство в условиях глобализации мировой экономики

В экономике развитие глобализационных процессов тесно связанно с ужесточением на мировом рынке конкурентной борьбы за контроль над природными ресурсами и информационным пространством через использование новейших технологий. “Глобализация является синонимом взаимопроникновения и слияния экономик под давлением все более жестокой конкуренции и ускорения научно-технического прогресса”, - отмечает Ж. Пэй, генеральный секретарь ОЭСР. Появление и развитие принципиально новых систем получения, передачи и обработки информации позволили создать глобальные сети, объединяющие высокой восприимчивостью к инновациям и быстротой адаптацией к меняющейся ситуации на рынке, получили новые возможности увеличить свое значение в мировой экономике. Одновременно происходит процесс перерастания региональных ТНК в глобальные, которые осуществляют оптимизацию производственных процессов, использования ресурсов и научных разработок, диверсификацию и управление инвестициями в мировом масштабе.

Характерной чертой глобализацией в экономике стало сочетание процессов автономизации и интеграции. Это нашло отражение и в “парадоксе Нейсбитта”: “Чем выше уровень глобализации экономике, тем сильнее ее мельчайшие участники”. Сходные процессы прослеживаются и в общественно-политической сфере. М. Турэн в своей книги “Потрясение мира” пишет о противоречивых тенденциях глобализации и фрагментации мира, которое он связывает с интернационализацией связей и ростом индивидуализма. Дж. Нейсбитт отмечает движение, с одной стороны, к политической независимости и самоуправлению, с другой - к формированию экономических альянсов. Процессы глобализации в экономической, информационной, культурной сферах идут в тесной связи с процессами национальной идентификации. Стремление к национальному самовыражению является мощным стимулом социального, экономического и политического развития в условиях информационной открытости и интенсификации соревновательного процесса в мире.

В тоже время возрождение национального сознания является защитной реакцией общества против разрушительного влияния центробежных сил, связанных с глобализацией. В экономике - это разрыв традиционных связей внутри страны, деградация неконкурентоспособных производств, обострение безработицы; в области культуры и идеологии - агрессивное проникновение чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. При этом чем сильнее социально-экономическое и идеологическое потрясение общества, тем резче ответная реакция, принимающая иногда форму воинствующего национализма и религиозного фундаментализма. Именно в этом кроются в значительной степени истоки этнических и религиозных конфликтов, разгорающихся в различных регионах планеты и порождающих кровавый терроризм.Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 23.

Среди большинства экономистов и социологов Запада пока преобладает определенная эйфория в оценке перспектив последствий глобализационных процессов. Немалую роль здесь играет идеологический фактор: крах социалистической системы централизованного планирования воспринимается ими как безусловное торжество либерализма с присущими ему системами ценностей. Более объективные исследователи, однако, предостерегают от упоения идеологической победой. “Конец коммунизма не означает, что капитализм в его современной форме является единственным правильным путем. Триумф демократии над тоталитаризмом не означает, что все в этой демократии жизнеспособно, - пишет американец Ч. Хэнди в книге “Эпоха парадокса”. Другой американский экономист Р. Аллен, исследуя влияние глобализации на экономику, приходит к выводу, что стихийные рыночные процессы не укладываются в существующие концепции рыночного урегулирования, прежде всего в концепцию монетаризма. Эта концепция исходит из того, что зависимость между денежной массой, находящейся в обращении, и динамикой номинального ВВП является стабильной и непредсказуемой. И тогда, воздействуя на объем этой массы, правительство получает в свои руки инструментарий для обеспечения устойчивого неинфляционного роста экономики. Глобализация же финансового рынка, установил Р. Аллен, привела к нарушению указанной стабильности и предсказуемости.

Слабая эффективность существующих регулирующих механизмов создает условия для дестабилизации экономической и социально-политической ситуации в отдельных странах и мировом сообществе в целом. Это находит выражение прежде всего в мировых финансовых кризисах. Не случайно, что именно в финансовой сфере процессы глобализации получили наибольшее развитие. Компьютеризация, системы электронных счетов и кредитных карт, спутниковая и оптико-волоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ. Это привело к резкому сокращению трансакционных издержек и явилось одним из основных факторов образования мирового финансового рынка.

2.2 Процесс глобализации в социальной политике государства

Обострение социально-политических проблем, связанное с процессами глобализации, имеет место не только в развивающихся, но и в развитых, вполне благополучных на первый взгляд, странах. Изменение структуры производства и перемещения массового выпуска трудоемких видов товаров в Третий мир тяжело ударило по традиционным отраслям этих стран, вызвав там закрытие многих предприятий и рост безработицы. Феномен деиндустриализации привел к образованию депрессивных анклавов, усилив социальное расслоение общества. Дестабилизирующими факторами являются также новые формы занятости (индивидуализация условий найма, временные контракты) и глобализация рынка рабочей силы. Приток дешевой рабочей силы извне обострил конкуренцию на рынке труда развитых стран, что привело к осложнению межэтнических отношений и росту национализма в этих стран.

Массовая миграция населения, приобретающая глобальный характер, превращается в серьезный источник обострения социально-экономической обстановки в мире. По данным ООН, в 1995г. за пределами родных стран проживало 125 млн. человек. При этом численность нелегальных иммигрантов оценивается в 30 млн. Большая часть мигрантов покинули родину по сугубо экономическим причинам - глобализация производства сопровождается глобализацией рынка труда. Другая их часть - это вынужденные переселенцы, бегущие от локальных войн и этнических чисток. Воинствующий национализм и религиозная нетерпимость, приобретающие все более опасные масштабы в XXI веке, - это ответная реакция той части мирового сообщества, которая оказалась не в состоянии преодолеть психологический шок глобализационных процессов.

Этот шок ощущается как на общественном, так и на личностном уровнях. Стрессовые нагрузки, вызываемые усилением экономической и социально-политической нестабильности, разрушением привычного уклада жизни и ценностных ориентиров, способствуют распространению тяжелых психических заболеваний и недугов, связанных с ослаблением иммунной системы человека. Приобретают небывалые масштабы и социальные болезни человечества - наркомания, преступность. Создаются глобальные сети преступного бизнеса, паразитирующего на человеческих слабостях и пороках.Р.И. Давыдова, В.Г. Кочкина “Основы геополитики”. Н.Новгород, 2001г.//стр. 48-57.

глобализация политика экономика

Глава 3. Альтернативный процесс глобализации в Российской Федерации

Проблема консолидации общества и социализации государства приобретает тем большую актуальность, чем в более кризисной ситуации находиться страна. Это имеет прямое отношение к России, где глубокий системный кризис усугублен мировым финансовым кризисом, в эпицентре которого оказалась наша страна. Корни системного кризиса - глубокие структурные диспропорции народного хозяйства, ориентированного в течение длительного времени на военное производство; разрыв традиционных экономических связей в результате распада СССР; номенклатурный характер приватизации, затрудняющий возможность формирования эффективного собственника. В России при явной недостаточности необходимого правового и конкурентного пространства сложилась псевдорыночная система с засильем олигархических структур, паразитирующих на финансовых спекуляциях, вывозе сырьевых ресурсов и перекачке капитала за рубеж.

Отсутствие целенаправленной государственной политики по развитию собственного производства и низкие пошлины на импортные товары позволили иностранным кампаниям захватить господствующие позиции на нашем внутреннем рынке. В 1996 г. доля импортных товаров на нем составила 48%, а в 1997г. она возросла до 51%. При этом в целях пресечения конкуренции со стороны российских предприятий иностранные кампании зачастую используют тактику недобросовестной конкуренции, приобретая контрольный пакет акций этих предприятий, а затем останавливая производство на них.Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб., 2009г.

Процессы глобализации не являются главной причиной переживаемого нами кризиса, но они существенно обострили его и затрудняют выход из него. Россия оказалась тем слабым звеном мирового финансового рынка, по которому с наибольшей силой ударил финансовый кризис. Произошел отток иностранного капитала, представленного в основном портфельными краткосрочными вложениями, имел место крах фондового рынка; банковская система, ориентированная в основном на финансовые спекуляции, а не на поддержку реального сектора экономики, оказалась банкротом. Попытки решить проблему дефицита бюджета путем внешних и внутренних заимствований привели к краху пирамиды ГКО и обвальному падению курса рубля. Это не только в несколько раз снизило реальные доходы населения, но и сократило возможность импорта. Между тем в условиях падения почти вдвое собственного производства зависимость от импорта жизненно важных для населения товаров, включая продовольственные и медикаменты, создает прямую угрозу безопасности общества, ставя страну на грань социального бедствия.Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

Задача скорейшего возрождения отечественного производства признается теперь приоритетной как на правительственном уровне, так и в широких кругах общественности. Однако к выбору путей ее решения существует несколько подходов (два крайних из них): 1.) Основной расчет - на иностранные инвестиции и кредиты, на привлечение мощных западных ТНК, которые обеспечат не только финансовую поддержку, но и привнесут передовые методы организации и управления производством. 2.) Опора только на собственные силы, изоляция от мирового финансового рынка, потрясаемого кризисами, возведение высоких протекционистских барьеров на пути иностранных товаров для защиты собственного производителя.

Но без тесного сотрудничества государства с организациями гражданского общества невозможно успешное реформирование нашей экономики и проведения эффективной промышленной политики. Это предполагает изменение приоритетов государственной политики в сторону социализации государства. Только на этой основе может быть достигнута консолидация общества - необходимая предпосылка возрождения России.

Заключение

Изучив материалы по теме, можно сделать вывод о том, что процессы которые проходят в рамках понятия «глобализация» являются важными для осуществления государствами их функций и формирования политических целей и программ как внутри стран так и на международном уровне.

Проанализировав основные положения о процессах глобализации, несомненно, важнейшей тенденцией современного мира, является глобализация всех экономических и политических процессов, противостоять которой сейчас не в силах ни одно национальное государство.

В последнее время перед мировым сообществом со всей очевидностью встала задача эффективной координации всех глобальных процессов - глобальной экономики, глобальной экологии, политической структуры мирового сообщества, проблем бедности и богатства, войны и мира, прав человека и суверенитета национальных государств.

По мнению ученых, глобализация станет доминирующим фактором цивилизационного развития мира в ближайшем будущем, когда процесс общемировой консолидации фактически завершится образованием мировой федерации. Глобализация характеризуется увеличением потоков товаров, услуг, капиталов, информации, рабочей силы через национальные границы, что приводит к переформированию некоторых внешних и внутренних функций государства. Глобализация -- процесс планетарного масштаба с участием субъектов, действующих на общемировой сцене.

Хотя процессы глобализации открыли возможности для сотрудничества государств в различных сферах, однако нельзя отрицать существования взаимоисключающих интересов, неравномерностей и искажений, наличия множества барьеров на пути прогрессивного движения.

Важно отметить, что, несмотря на некоторые отрицательные моменты глобализации, она способствовала ликвидации острых противоречий, оздоровлению международной обстановки, укреплению доверия между государствами, сделало возможным достижение реальной договоренности между ними по вопросам глобальных проблем. В результате процессы глобализации получили мощный стимул для развития.

Итак, из этого следует, что задачи, поставленные в начале работы, выполнены: описаны понятие и некоторые виды функций государства, выявлена и описана сущность и содержание внутренних и внешних функций государства, сформулировано понятие глобализации, исследовано влияние процессов глобализации на функции государства, изучены основные проблемы, возникающие связи с глобализацией, сделаны выводы.

Использованная литература

1. Конституция Российской Федерации. 1993 г.

2. Ефремова Н.А. Правовые аспекты международной экономической интеграции в контексте национальных интересов государств-участников// журнал Право и политика.-2013.-№3. С.581

3. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 240

4. Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

5. Левакин И.В. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России// журнал Гражданин и право.-2007.-№1.С.316

6. Лотухина Э.А. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей/Э.А. Лутохина и др, под ред. Э.А. Лутохиной, - М.: ИВЦ Минфина, 2010. - 400с.

Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 23.

7. Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Эксмо, 2011. - 512с. - (Российское юридическое образование)

8. Морозова Л. А. «Влияние глобализации на функции государства» // журнал Государство и право, 2014, № 6, с. 101-107

9. К.С. Гаджиев. “Введение в геополитику”. М. “Логос”, 1998г.//стр. 73-88, 128-133.

10. Р.И. Давыдова, В.Г. Кочкина “Основы геополитики”. Н. Новгород, 2001 г. // стр. 48-57.

11. К. Герман. Политические перепутья при движении к глобальному информационному обществу // Социологические исследования. 1998. № 2. С. 12-25.

12. Н. Иванов. Глобализация и проблема оптимальной стратегии развития. // Мировая экономика и международные отношения. 2000г. №2 стр. 15-19; №3 стр. 12-18.

13. А. Багиров. Интернет в международных отношениях.//Международная жизнь. 1999г. №8-9.

14. Ю.Н. Гладкий. Глобалистика: трудный путь становления // Мировая экономика и международные отношения. 1994. №10. стр. 104-116.

15. Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб., 2009г.

16. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. Москва 2012 г.

17. Белых Е.Л., Клюев А.В. Политический плюрализм. СПб: Знание, 1992.

18. Щербакова Н.В. О понятии «суверенитет» в условиях многонациональной Российской Федерации // Юридические записки Ярославского гос. ун-та им. П.Г. Демидова. Вып. 7. Ярославль, 2013. С. 20.

Размещено на Allbest.ru