Несудова експертиза, або експертиза соціуму

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕСУДОВА ЕКСПЕРТИЗА, АБО ЕКСПЕРТИЗА СОЦІУМУ

Н.І. Клименко, професор кафедри

правосуддя Київського національного університету імені Тараса Шевченка, доктор юридичних наук

Розглянуто поняття несудової експертизи як експертизи соціуму. Показано її відмінність від судової експертизи. Наведено окремі види несудової експертизи, проаналізовано об'єкти та методику дослідження, реалізацію її результатів і питання підбору експертів для проведення несудової експертизи.

У юридичній науці існують різні класифікації експертиз Див.: Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е. Р. Россинская. -- М. : Норма, 2006. -- С. 143-144; Иванова Е. В. Использование в уголовном процессе данных несудебных экспертиз / Е. В. Иванова [Електронний ресурс]. Шляхов А. Р. Судебная экспертиза: организация и проведение / А. Р. Шляхов. -- М. : Юрид. лит., 1979. -- С. 5; Лилуашвили Т. А. Экспертиза в советском уголовном процессе / Т. А. Лилуашвили. -- Тбилиси : Мецниереба, 1967. -- С. 8; Клименко Н. І. Судова експертологія. Курс лекцій / Н. І. Клименко. -- К. : Ін Юре, 2007. -- 527 с.. Деякі вітчизняні й зарубіжні вчені розділяють експертизи за суб'єктом проведення: державні (відомчі) і приватні (виконуються в недержавних установах або особами, що практикують приватно). О. В. Іванова поділяє всі експертизи за формою призначення на три види: судові експертизи, експертизи, що регламентуються відомчими нормативними актами, експертизи, не регламентовані нормативними актами Див.: Иванова Е. В. Указ. праця..Особливий характер функцій, які виконуються експертом, відрізняє судово-експертну діяльність від інших видів людської діяльності, у тому числі від несудової експертизи, що виконується в цілому поза межами судочинства. Судова експертиза як галузь наукового знання складалася протягом багатьох років. Вона відрізняється від несудової тим, що порядок її призначення й виконання, а також використання отриманих при цьому результатів регламентується процесуальним законодавством Див.: Дьяконова О. Г Процессуальная регламентация несудебной экспертизы / О. Г. Дьяконова // Эксперт-криминалист. -- 2010. -- № 2. -- С. 7-9; Галяшина Е. И. Законодательство о судебной экспертизе и пути его совершенствования / Е. И. Галяшина, Е. Р. Российская // Lex Russica. -- 2006. -- № 6. -- С. 1046.. Деякі дослідники також переконані, що судові експертизи відрізняються від інших експертиз тим, що мають особливий статус Див.: Клименко Н. І. Указ. праця..

Т.О. Лілуашвілі під судовою експертизою розуміє наукове дослідження, яке проводить особа, що призначена судом як експерт, з дотриманням форми, установленої процесуальним законодавством. А. В. Дулов зі співавторами стверджують, що судова експертиза використовується для досягнення всіх цілей розслідування Див.: Лилуашвили Т. А. Указ. праця.. Визначення судової експертизи законодавчо закріплено в ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває в провадженні органів досудового розслідування чи суду Див.: Про судову експертизу : Закон України від 25.02.1994 № 4038-XII (зі змінами та доповненнями) .

Подібність судової експертизи з експертизами в інших сферах людської діяльності полягає в тому, що всі вони є дослідженням, заснованим на використанні спеціальних знань. Проте судові експертизи виконуються в кримінальному провадженні, цивільних, адміністративних і господарських справах, а також у виконавчому провадженні. Підстави й порядок призначення судових експертиз визначаються відповідними процесуальними кодексами України, Законом України «Про судову експертизу» та іншими нормативно-правовими актами, що встановлюють права й обов'язки осіб, котрі беруть участь у проведенні судової експертизи, їх правовідносини з іншими учасниками процесу, зміст основних процесуальних документів, які при цьому складаються, та регламентують інші питання, пов'язані з порядком залучення експерта, призначення й проведення експертизи. Крім зазначених аспектів суттєвої різниці між судовою і несудовою експертизами немає. Методичний рівень їх майже однаковий. Їм притаманні загальна структура та зміст етапів дослідження. Їх висновки, засновані на використанні спеціальних знань, є необхідними для певних суспільних відносин, однак висновки судових експертиз стають доказами в будь-якому виді судочинства.

Можна погодитися з тим, що несудова експертиза - це експертиза соціуму, як аспект розвитку несудової експертної діяльності. Така експертиза може проводитися фахівцями в різних галузях знань: економіки, політики, релігії, культурології, психології, екології, права тощо в цілому поза межами судочинства. Її предметом є базові характеристики, співвідношення в різних суспільно-політичних системах, можливість і межі взаємодії різних видів соціуму, а також необхідні дії синхронізації цих систем.

Діяльність будь-якого експерта має суспільний (публічний) характер, що дає можливість використовувати досягнення науки й техніки як для розроблення спеціальних прийомів збирання, дослідження та оцінювання доказів, так і для наукової організації праці й управління його діяльністю.

У літературі проаналізовано думки деяких учених, які під несудовою експертизою (альтернативною, незалежною) розуміють експертизу, що проводиться в межах кримінального судочинства в недержавних експертних установах Див.: Дьяконова О. Г Указ. праця; Холопова Е. Н. Экологическая экспертиза: теория и практика проведения / Е. Н. Холопова, В. А. Захарова // Эксперт-криминалист. -- 2010. -- № 2. -- С. 28-32.. Ми не можемо погодитися з такою позицією, оскільки відповідно до чинного процесуального законодавства експерти, які працюють у державних установах, і ті, що в них не працюють, мають рівні права та обов'язки й повинні нести адекватну відповідальність згідно із законом у разі невиконання (неналежного виконання) своїх обов'язків.

Уважаємо, що несудова експертиза принаймні може призначатися в межах кримінального судочинства однак тільки в тих випадках, коли вона стосується питань права, тобто її предмет інший, ніж предмет судової експертизи. Слід зауважити, що такий правовий висновок не є доказом у справі, оскільки відповідно до ст. 95 Кримінального процесуального кодексу України висновок або думка особи, яка дає показання, можуть визнаватися судом доказом лише якщо вони корисні для якісного розуміння доказів (їх частини) і ґрунтуються на спеціальних знаннях (ст. 101 КПК). Тобто, джерелом доказів у кримінальному провадженні може бути тільки висновок експерта.

Розглянемо більш докладно деякі положення стосовно несудової експертизи, до якої належать перш за все експертизи, що проводяться поза процесом. Насамперед це державна екологічна експертиза або суспільна екологічна експертиза, де використовуються спеціальні екологічні знання. Їх проведення може мати юридично значущий характер для суспільства. У сучасній літературі з екологічного права зазначається, що, крім державної, існують ще відомча, наукова й комерційна екологічні експертизи Див.: Дубовик О. Л. Экологическое право / О. Л. Дубовик. -- М.: Проспект, 2009. -- С. 315, 317..

Так, екологічна експертиза здійснюється у вигляді попередньої перевірки відповідності господарських рішень підприємств, їх діяльності та її результатів вимогам охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки суспільства. Метою екологічної експертизи є попередження шкідливих наслідків господарської діяльності для охорони довкілля, здоров'я людини, екологічної безпеки суспільства. Екологічна експертиза виконує функцію попереджуючого екологічного контролю. Експертиза є інструментом підтримки екологічного правопорядку в господарській, управлінській та іншій діяльності, забезпечення існування й охорони права кожного на сприятливе довкілля, джерелом різноманітної екологічно значущої інформації та засобом доказування під час вирішення спорів. Головні відмінності судово-екологічної експертизи від державної екологічної експертизи полягають в їх об'єктах, суб'єктах, предметі та завданнях. Суб'єктами державної екологічної експертизи виступають три особи: замовник, підрядник і користувач. Замовником є власне державна структура, наділена правом призначати таку експертизу (Міністерство природних ресурсів і екології України, його центральні органи виконавчої влади). Підрядником виступає виконувач завдання екологічної експертизи (Кабінет Міністрів України, науково-дослідний інститут або інша установа, якій доручено провести експертизу). Користувачем висновку екологічної експертизи є підприємство, організація, установа, об'єкти яких стали предметом експертного аналізування.

Теорія екологічної експертизи та її проведення перебувають ще в стадії розроблення. Її основи складають цілі, завдання, основні функції, принципи, типізація об'єктів і суб'єктів, які характеризують процедуру організації та проведення експертизи. Зазначені питання формують основи знань еколога-експерта широкого профілю.

Це також і економічні дослідження держави з таких питань, як визначення реальності й економічної обґрунтованості її фінансових показників, дослідження фінансового стану держави, аналізування динаміки прибутків і витрат держави з метою визначення в них диспропорцій, установлення негативних відхилень у розподілі й використанні державного прибутку тощо.

У політологічному ракурсі вирішуються такі питання, як проблеми цивільної компетентності, національної ідентичності, розуміння свободи в суспільстві, якість бюрократичного апарату, рівень державного управління, етнополітичні процеси, політичні традиції тощо Див.: Подлесная Ю. Є. Гражданская компетентность в современном обществе: политологические аспекты формирования и развития : дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02 / Подлесная Юлия Евгеньевна. -- М., 2006. -- 184 с..

У релігійному аспекті можна встановити, яка релігійна ситуація в цілому, проблеми міжрелігійних відношень, наявність релігійних течій, відношення релігії й держави та ін. Див.: Романова А. П. Проблема религиозного комплекса в современном теоретическом религиоведении : дис. ... докт. филос. наук : 09.00.13 / Романова Анна Петровна. -- М., 2001.-- 367 с.

Соціологічна експертиза дозволяє розкрити питання соціальної адаптації суспільства, ставлення до влади, демографічні процеси, соціальну активність нації, соціально-трудовий потенціал, суспільні цінності та ін.

Правова експертиза забезпечує вивчення спеціалістами в галузі юриспруденції особливостей правової системи держави, її подібності й відмінності з іншими моделями. Нормативно-правові дослідження соціуму важливі в плані синхронізації правових систем. Правова експертиза нормативно-правових актів є засобом підвищення ефективності законодавства Див.: Журкина Е. В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства : автореф. дис. на соискание уч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Е. В. Журкина. -- М., 2009. -- С. 2..

Культорологічна експертиза повинна стати частиною модернізації суспільства. Культурологія - джерело підвищення масової культури суспільства, сучасного стану традиційних культур країни, стану суспільної моралі, етики суспільства, розв'язання проблем національного характеру тощо.

До культурологічної (або мистецтвознавчої експертизи) належить і несудова експертиза захисту суспільної моралі. Її проводять співробітники Комітету захисту суспільної моралі Верховної Ради України, які мають освіту у галузі суспільствознавства та вирішують питання, чи відповідає те чи інше висловлювання особи основам суспільної моралі або нормам чинних етичних кодексів. Це відносно нова експертиза, яка проводиться всього декілька років. ЇЇ проводять також експерти Київського міського підрозділу МВС України.

Важливим питанням у несудовій експертизі є підбір експертів. Експертизу соціуму можна проводити не тільки для окремої держави, а й для окремих регіонів держави та окремих територіальних утворень, де є відповідні об'єкти дослідження й мінімальна промислова та нормативна бази. Експертів слід підбирати із провідних спеціалістів зазначених наук. Це можуть бути досвідчені спеціалісти-практики державних органів і викладачі вищих навчальних закладів відповідних спеціальностей. Важливим завданням є й методика таких досліджень, яка повинна включати формалізовані та інтуїтивні методи, а також конкретні методи «базових» досліджень (економіки, політології, релігієзнавства, культурології, психології, екології, юриспруденції). Формування такої експертизи - є завданням міждисциплінарним, воно вимагає підключення провідних спеціалістів предметних галузей наук, застосування окремих методик, створення й розроблення методології несудової експертизи, типізацію об'єктів і суб'єктів, які характеризують процедуру її організації та проведення. експерт досудовий розслідування юриспруденція

Таким чином, з огляду на наведене, треба зазначити таке: судова та несудова експертизи мають загальне походження за сутністю - використання спеціальних знань це те загальне, що їх споріднює. Однак вони різняться за підставами та порядком їх проведення. Джерелом доказів у будь-якому виді судочинства може бути тільки судова експертиза.

Размещено на Allbest.ru