Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Пензенский государственный университет

Кафедра "Государственно-правовые дисциплины"

Направление подготовки - 40.03.01 Юриспруденция

Профиль подготовки - Правозащитная деятельность

Курсовая работа

по дисциплине "Конституционное право"

на тему "Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства и система"

Выполнила студентка: Бызова А.А.

Руководитель: ассистент Рыжова А.А.

2017

Содержание

• Введение
• 1. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности
• 1.1 Понятие и общая характеристика системы конституционных прав, свобод и обязанностей личности
• 1.2 Юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности
• 2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей личности
• 2.1 Личные права и свободы. Первое поколение прав человека
• 2.2 Политические права и свободы
• 2.3 Экономические, социальные и культурные права и свободы
• 2.4 Конституционные обязанности личности
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Конституционные права, свободы и обязанности личности являются ядром его правового статуса. Они лежат в основе всех других прав, свобод и обязанностей личности и в наибольшей мере социально значимы.

Обеспечение конституционных прав и свобод личности является одной из важнейших проблем конституционного права. В связи с этим можно сказать, что тема курсовой работы является актуальной.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся по поводу конституционных прав, свобод и обязанностей личности и их обеспечения.

Предметом курсовой работы является изучение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, детализирующих содержание конституционных прав, свобод и обязанностей.

Методологической основой курсовой работы являются основные общенаучные методы, в частности, диалектический метод познания, метод системного анализа, метод сравнений и аналогий, методы обобщения, синтеза, индукции и дедукции. При решении задач курсовой работы использовались также частно-научные методы в области правовой науки, такие как нормативно-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы и др.

Теоретической основой данной курсовой работы являются публикации Баглая М.В., Авакьяна С.А., Коблянского В.С., Бутурлиной Е.С. и др.

Цель данной курсовой работы - охарактеризовать понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности, их юридические свойства и систему.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Дать понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности, охарактеризовать их систему в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

2. Проанализировать юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности.

3. Дать характеристику личным правам и свободам личности.

4. Охарактеризовать политические права и свободы личности.

5. Проанализировать экономические, социальные и культурные права и свободы личности.

6. Изучить конституционные обязанности личности.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности

1.1 Понятие и общая характеристика системы конституционных прав, свобод и обязанностей личности

Под конституционными (основными) правами, свободами и обязанностями личности понимаются те права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые закреплены в Конституции РФ (основном законе).

Право, свобода - это возможность определенного поведения личности, т.е. совершение ею действий, поступков, соответствующих пониманию данного права, свободы в обществе и их отражению в Конституции.

Границы между правом и свободой человека и гражданина зачастую условны. Тем не менее, "право человека и гражданина" - понятие более юридически формализованное. Понятие "свобода человека и гражданина" более широкое Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. - М., Норма: Инфра-М, 2017. - С. 23.

Под конституционной обязанностью личности понимается необходимость определенного поведения, закрепленная в Конституции Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.Норма: Инфра-М, 2017. - С.45.

При характеристике конституционных прав, свобод и обязанностей личности следует учитывать ряд факторов:

Во-первых, они выражают в первую очередь меру потребности личности, ее природу (как естественную, так и общественную).

Во-вторых, на права и свободы личности оказывают влияние возможности государства и общества в их удовлетворении.

В-третьих, конституционные права, свободы и обязанности личности являются непосредственно действующими.

В-четвертых, реализация конституционных прав и свобод предполагает:

· пользование ими;

· обеспечение их государством;

· использование мер принуждения для их обеспечения Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. - М., Норма: Инфра-М, 2017. - С. 23.

Основные права и свободы человека (глава вторая Конституции) представляют собой единую систему, т.е. некую совокупность элементов, находящихся во взаимосвязи между собой и образующих определенное единство. В данной системе конституционные права, свободы и обязанности личности представлены в следующей иерархии:

Личные права и свободы (статьи 20 - 29 Конституции Российской Федерации) составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Они не только неотъемлемы, но и не подлежат ограничению.

Политические права и свободы личности (статьи 29 - 33 Конституции) отличаются тем, что они могут быть реализованы гражданами как индивидуально, так и коллективно.

Экономические, социальные и культурные права (статьи 34 - 44 Конституции) призваны обеспечить свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах, дать ему возможность защиты своих жизненных интересов. Именно в экономических, социальных и культурных правах отражается сущность социального правового государства Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.Норма: Инфра-М, 2017. - С.45.

Конституционные обязанности личности тесно взаимосвязаны с конституционными правами и свободами личности и представляют собой закрепленную Конституцией обязанность гражданина перед обществом и государством.

1.2 Юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности

В юридической литературе выделяют следующие юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей личности Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 5-е издание. - М. "Издательство "Проспект", 2015 . - С. 68.:

1. Составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепленных иными нормативными актами. Так, среди прав граждан, закрепленных в статье 18 Гражданского Кодекса Российской Федерации, можно выделить право граждан:

- "заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью";

- "создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами";

- "совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах" Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ

в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

В основе этих прав лежит "право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности", закрепленное в статье 34 Конституции Российской Федерации.

2. Адресованы самому широкому кругу лиц и закрепляются за каждым человеком и гражданином или за каждым гражданином. Так, уже указанное право на предпринимательскую и иную экономическую деятельность адресовано каждому гражданину Российской Федерации. Для сравнения, статья 65.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет права и обязанности, адресованные только участникам корпоративной коммерческой организации (участникам, членам, акционерам и т.п.)

3. Характеризуются всеобщностью. Конституционные права и свободы личности "равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека и каждого гражданина".

4. Отличаются особым механизмом реализации. Конституционные (основные) права, свободы и обязанности личности - постоянные, неотъемлемые права каждого человека как участника правоотношения, выступающие в роли предпосылки любого правоотношения в той или иной сфере. Все другие права и свободы, как отмечает Кутафин О.Е., могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении.

5. Фиксируются в нормативном акте высшей юридической силы - Конституции. Иные права и свободы могут закрепляться в нормативных актах меньшей юридической силы, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 5-е издание. - М. "Издательство "Проспект", 2015 . - С. 68.. Следует отметить также, что конституционные права, свободы и обязанности личности основываются на общепринятых принципах и нормах международного права и закреплены в международно-правовых актах. Так, часть первая статьи 35 Конституции Российской Федерации закрепляет право частной собственности. Данное право закреплено в статье 17 Всеобщей декларации прав человека Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - №67. - 1995. - Ст. 1) и в статье 1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Подписан в г. Париже 20.03.1952) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №2. Ст. 163..

6. Обеспечиваются повышенной правовой охраной. В соответствии с п. 1 ст. 135 Конституции Российской Федерации, "положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием". Т.е., для изменения положений, затрагивающих основные (конституционные) права, свободы и обязанности личности, необходимо принятие новой конституции. Для этого должно быть созвано Конституционное Собрание, Федеральный Конституционный Закон о котором до сих пор не принят. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального Конституционного Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации "по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле" Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в ред. от 28.12.2016 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №13. - Ст. 1447.. Конституционный Суд Российской Федерации - это единственный орган, уполномоченный отменять закон, нарушающий конституционные права и свободы гражданина и таким образом обеспечивать их защиту.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что конституционные права, свободы и обязанности личности - это те права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые закреплены в Конституции РФ (основном законе). Система конституционных прав, свобод и обязанностей личности включает в себя личные, политические права и свободы, экономические, социальные и культурные права и свободы, а также конституционные обязанности личности.

Конституционные права, свободы и обязанности личности обладают следующими юридическими свойствами: составляют ядро правового статуса личности; адресованы самому широкому кругу лиц и закрепляются за каждым человеком или за каждым гражданином; характеризуются всеобщностью; отличаются особым механизмом реализации; имеют особую юридическую форму закрепления; обеспечиваются повышенной правовой охраной.

2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей личности

2.1 Личные права и свободы. Первое поколение прав человека

Личные права и свободы (иногда именуемые гражданскими) имеют следующие характерные черты:

1. Большинство из личных прав и свобод имеют абсолютный характер. Они являются неотъемлемыми и не подлежат ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод.

2. Личные права и свободы принадлежат человеку от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей его жизни Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М. : Норма: Инфра-М, 2017. - 768 с.. Эти права и свободы, также как и политические, относятся к первому поколению прав и свобод личности. Это поколение прав человека берет свое начало от реформистских теорий XVII - XVIII вв., которые связаны с английской, американской французской революциями Олейник Н.Н., Олейник А.Н. Историческое развитие поколений "Прав человека" // Научные ведомости БелГУ. - 2015. - №14. - С. 120.

Личные права и свободы перечислены в статьях 20 - 29 Конституции Российской Федерации:

1) Право на жизнь (статья 20 Конституции Российской Федерации).

С.А. Авакьян выделяет четыре основных постулата, в которых заключается конституционное содержание права на жизнь: право на жизнь выражается в праве на физическое существование; право на жизнь непосредственно связано с правом не быть произвольно лишенным жизни; право на жизнь охраняется государством; лишение жизни человека как наказание за преступление может быть возможно только как крайняя мера Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2017. - С. 55.

2) Достоинство личности (статья 21 Конституции Российской Федерации). Достоинство личности - это неотъемлемое право на уважение и обязанность уважать других. Важно отметить, что законодательство Российской Федерации устанавливает не только конституционные, но и иные гарантии защиты достоинства личности: уголовно-правовые; уголовно-исполнительные; уголовно-процессуальные; гражданско-правовые и т.д.

3) Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22 Конституции Российской Федерации).

Право на свободу - это сама свобода, то есть возможность совершать любые правомерные действия.

Личная неприкосновенность означает, в частности, что "арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов" Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398..

4) Право на частную жизнь (статьи 23, 24 Конституции Российской Федерации). Неприкосновенность частной жизни - это "сохранение в целости, защищенность от всяких посягательств со стороны кого-либо" Жукова К.В. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Защита частных прав: проблемы теории и практики. - 2013. - Ст. 120.. Ключевое значение для реализации указанного права имеет установление пределов допустимого вмешательства государства в сферу частной жизни. Как правильно отмечает Е.Н. Поперина, для вмешательства государства в сферу частной жизни необходимо соблюдение следующих условий:

право на частную жизнь может ограничиваться только Федеральным законом. Поскольку в соответствии со статьей 71 Конституции РФ данный вопрос относится к ведению Российской Федерации, то ограничения права на частную жизнь может устанавливаться только Федеральным Собранием РФ. Следовательно, ограничения права на частную жизнь не могут устанавливаться правовыми актами иных государственных органов и органов местного самоуправления;

указанные ограничения могут устанавливаться исключительно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

федеральный закон может ограничивать право на частную жизнь лишь в той мере, в какой это является необходимым в указанных целях Поперина Е.Н. Пределы допустимости вмешательства государства в сферу частной жизни // Правопорядок: проблемы теории и пратики. - 2014. - №1. - Ст. 41.

5) Неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции Российской Федерации) означает, что никто не имеет право проникать в жилище без согласия на то проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. Отступление от принципа неприкосновенности жилища возможно в случаях, если это необходимо: для спасения жизни или имущества граждан; для обеспечения безопасности личности и имущества граждан; для задержания лиц, которые подозреваются в совершении преступления; для пресечения или раскрытия преступлений. Ограничения права на неприкосновенность жилища установлены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 12) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст. 4921.; Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 3) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - №2005. - №1. - Ст. 14 и т.д.

6) Право определять и указывать свою национальную принадлежность (статья 26 Конституции Российской Федерации) означает, что человек определяет свою национальность лишь по своему усмотрению, и никто не вправе принудить его к определению своей национальной принадлежности или отказу от ее определения.

7) Свобода передвижения и места жительства (статья 27 Конституции Российской Федерации). За каждым, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, признается право свободно передвигаться, выбирать место проживания и жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации), а также свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 указанной статьи). За гражданами Российской Федерации закрепляется также право беспрепятственно возвращаться на территорию РФ. Следует отметить, право на свободу передвижения и выбора места жительства, закрепленное в статье 27 Конституции Российской Федерации, лежит в основе таких нематериальных благ, как свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, закрепленных в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные права в случае их нарушения могут быть защищены в судебном порядке посредством гражданского судопроизводства. То же самое можно сказать и о многих иных личных правах и свободах личности (право на жизнь, право на личную неприкосновенность и т.д.)

8) Свобода совести и вероисповедания (статья 28 Конституции Российской Федерации) - это право как верить в Бога в соответствии с учение той или иной свободно выбранной религией, так и не верить в него. Данное право детализировано в Федеральном законе "О свободе совести и религиозных объединениях Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ в ред. от 06.07.2016 "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №39. - С. 4465.

9) Свобода мысли и слова (статья 29 Конституции Российской Федерации) означает, что каждый человек вправе свободно думать (свобода мысли), высказывать свои убеждения и мнения (свобода слова), и никто не вправе принуждать его к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них. Тем не менее, п. 2 ст. 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398..

2.2 Политические права и свободы

К политическим правам и свободам, закрепленным в статьях 29 - 33 Конституции Российской Федерации, относятся: свобода печати и информации; право на объединение; право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; равный доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право обращений.

Свобода печати и информации означает, что любое лицо, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе без каких-либо препятствий создавать любые средства массовой информации, а также распространять в них любую информацию, не составляющую государственную тайну. Пункт 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гласит: "Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.". Последнее положение означает, что ни в редакции средства массовой информации, ни в каком-либо государственном органе не может быть лиц, обладающих полномочиями по надзору за деятельностью СМИ, а тем более обладающих правом снимать с публикации или изменять материалы, предназначенные для опубликования. В целях обеспечения единого информационного пространства Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 №715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" утвержден перечень, состоящий из 10 телеканалов и 3 радиоканала, являющихся обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и обязательными для потребителей Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2009 №715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" в ред. от 15.07.2015 // Собрание законодательства РФ. - 2009, N 26. - Ст. 3169..

Часть первая статьи 30 Конституции Российской Федерации устанавливает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется". Право на объединение принадлежит каждому человеку независимо от гражданства. Государство гарантирует свободу общественных объединений и не вправе вмешиваться в их деятельность, за исключением тех случаев, когда цели или действия последних направлены "на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни" (часть 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации). В этом случае общественное объединение может быть ликвидировано Верховным судом Российской Федерации либо судом общей юрисдикции в соответствии с подсудностью, установленной главой 2 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст. 1391. Лица, виновные в создании, организации деятельности или финансировании таких общественных объединений, подлежат уголовной ответственности в соответствии со статьями 282.1 - 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954. Следует отметить, что законодательство гарантирует добровольность вступления в общественные объединения, т.е. человек сам вправе решать, будет ли он вступать в какое-либо общественное объединение или нет, выбрать по своему усмотрению это общественное объединение и затем свободно принять решение о выходе из нее.

Статья 31 Конституции Российской Федерации устанавливает: "граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". Детально порядок организации и проведения публичного мероприятия, а также гарантии реализации гражданами право на проведение публичного мероприятия устанавливаются Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в ред. от 07.06.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №25. - Ст. 2485" (главы 2 и 3 указанного закона).

Часть первая статьи 32 Конституции Российской Федерации устанавливает право граждан Российской Федерации "участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей". Данное право непосредственно связано с установленными в статье 3 Конституции РФ формами народовластия: выборами и референдумом. Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена также такая форма непосредственного участия граждан в управлении делами государства, как гражданская законодательная инициатива. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Устава Пензенской Области правом законодательной инициативы обладает население при наличии не менее пяти тысяч подписей избирателей Устав Пензенской Области (принят ЗС Пензенской обл. 10.09.1996) в ред. от 08.09.2017 // Пензенские вести. - 1996 - №133-134..

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, граждане РФ обладают правом "избираться и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме". Активным избирательным правом в Российской Федерации обладают граждане Российской Федерации старше 18 лет, дееспособные и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Пассивным избирательным правом граждане РФ могут обладать в зависимости от конкретной выборной должности и требований к ней, устанавливаемых законом либо муниципальным правовым актом. Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" устанавливается, что Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Пункты 3, 4 - 5.2 указанной статьи устанавливают дополнительные основания, по которым гражданин РФ не может быть избранным на должность Президента Российской Федерации ФЗ от 10.01.2003 №19-ФЗ "О выборах Президента РФ" ред. от 18.06.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №2. - Ст. 171.

Право на равный доступ к государственной службе (п. 4 ст. 32) означает, что гражданин Российской Федерации, достигший установленного законодательством возраста, имеющий соответствующее образование и опыт работы, имеет право быть принятым на государственную службу без каких-либо ограничений по признаку расы, пола, религии, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе, имущественного положения и иных обстоятельств. Порядок принятия на государственную службу и ее прохождения регулируется, в частности, Федеральным законом "О государственной гражданской службе" и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. Представляется, что данное право правоподразумевает также равный доступ к муниципальной службе.

П. 5 ст. 32 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398. закрепляет право граждан на участие в отправлении правосудия. Граждане имеют право участвовать в судопроизводстве в качестве присяжных или арбитражных заседателей. Требования к ним, а также порядок их участия в рассмотрении дела судом устанавливаются соответствующими федеральными законами о присяжных и арбитражных заседателях.

Право на обращение, (статья 33 Конституции РФ) - право граждан направлять в органы государственной власти и местного самоуправления, их должностным лицам заявления, жалобы, предложения и обязанность органов и их должностных лиц рассмотреть их. Действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, нарушающие право граждан на обращение, могут быть обжалованы в суд в порядке административного судопроизводства.

2.3 Экономические, социальные и культурные права и свободы

Коблянский В.С. и Бутурлина Е.С. определяют место экономических, социальных и культурных прав и свобод в системе конституционных прав и свобод личности следующим образом: "социальные и экономические права не могут существовать обособленно, так как они имеют много общих точек соприкосновения. Зачастую все социальные права являются логическими последствиями экономических, редко когда происходит наоборот" Коблянский В.С., Бутурлина Е.С. Социально-экономические права в системе конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации // Х Всероссийская конференция молодых ученых, Краснодар, 2016. - 2017. - С. 790. Экономические, социальные и культурные права относятся ко второму поколению прав человека, берущему свое начало от социалистической традиции, зародившейся во Франции в XIX века и сформулировавшемуся в конце девятнадцатого - начале двадцатого века в процессе борьбы народов за свое существование. К ним относятся:

1) Право на экономическую деятельность (п. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации) означает, что "каждый имеет право на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности" Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.. Для ведения предпринимательской деятельности субъект права может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно заключать договоры с другими субъектами предпринимательской деятельности, приобретать собственность и распоряжаться ею. Создание указанных предприятий регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (гл. 4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ

в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301, а также федеральными законами, регулирующими правовой статус коммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм (Федеральный Закон "Об акционерных обществах", Федеральный Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и т.д.) Право на экономическую деятельность имеет определенные ограничения, установленные государством. Так, некоторые виды экономической деятельности запрещены или требуют специального решения (лицензии). Федеральными законами регулируется, например, реклама, деятельность по организации и проведению азартных игр, защищается и гарантируется добросовестная конкуренция.

2) Право частной собственности закреплено в статье 35 Конституции Российской Федерации и имеет достаточно широкое содержание. Прежде всего, это право совершать в отношении своего имущества любые не запрещенные законом действия, в том числе использовать его для предпринимательской и иной экономической деятельности. В пункте 1 статьи 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат следующие права:

право владения (право на фактическое обладание вещью);

право пользования (право извлекать из вещи какие-либо полезные свойства);

право распоряжения (право совершать в отношении вещи любые действия, поступать с ней по своему усмотрению, в том числе, продавать, дарить и т.д.) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ

в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

Следует отметить, что закрепление в статье 35 Конституции РФ права собственности не должно умалять значения и прав других видов собственности (государственной, муниципальной и иной), поскольку в п. 2 ст. 8 Конституции РФ закреплен принцип равноправия всех форм собственности Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398..

3) Свобода труда (часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации) означает, что человек вправе как работать, так и не работать. Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает ни уголовной, ни административной ответственности за "тунеядство", хотя в прошлые годы существовала конституционная обязанность трудиться (статья 12 Конституции РСФСР от 21.01.1937 г).

4) Право на труд и защиту от безработицы (ч. 2 ст. 37) не означает, что частные предприниматели обязаны предоставлять рабочие места всем желающим трудиться. Государство, в свою очередь, в условиях рыночной экономики не может взять такую обязанность на себя. При этом работник вправе требовать от работодателя соблюдения требований охраны труда, установленных разделом десятым ТК РФ и иными нормативными актами. В свою очередь, вопросы содействия занятости населения и защиты от безработицы регулируются ФЗ "О занятости населения в РФ" Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 в ред. от 29.07.2017 О занятости населения в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - №17. - 1996. - С. 1915..

5) Право на забастовку (п. 4 статьи 37). В соответствии со статьей 409 ТК РФ забастовка понимается как способ разрешения коллективного трудового спора. Следует отметить, что согласно данным, размещенным на официальном сайте Росстата, численность работников, участвовавших в забастовках, в Российской Федерации в 2015 г. составила 0,8 тыс. чел. Для сравнения: в 2005 г. этот показатель был равен 84,6 тыс. чел Федеральная служба государственной статистики. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2016 [электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_14p/Main.htm. Это говорит о том, что такой метод зашиты работниками своих прав, как забастовка, сходит на нет.

6) В соответствии с п. 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.. Продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск гарантируются разделами четвертым и пятым ТК РФ.

7) Право на защиту материнства и детства, семьи (ст. 38 Конституции РФ) подразумевает всестороннюю государственную поддержку материнства, отцовства и детства: установление трудовым законодательством гарантий беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями, защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.

8) Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции Российской Федерации). В демократическом обществе одним из главных принципов является то, что каждый человек должен обеспечить себя сам. Но в любом обществе существуют люди, которые нуждаются в социальном обеспечении, т.к. не имеют возможности себя обеспечить в силу возраста, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, наличия детей и т.д. Именно поэтому в целях реализации права граждан на социальное обеспечение, закрепленного Конституцией Российской Федерации, законодательством устанавливаются страховые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, регламентируется обязательное пенсионное и социальное страхование, социальное обслуживание населения и т.д.

9) Право на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации) означает, что каждый, имеющий жилье на законном основании, может свободно пользоваться им, и никто не может лишить этой возможности собственника жилого помещения или иного лица, проживающего в нем на законных основаниях. Содержание этого права устанавливается жилищным законодательством Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - №2005. - №1. - Ст. 14.

10) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции Российской Федерации). Охрана здоровья - это комплексный институт, включающий в себя различные меры социального, экономического, научно-медицинского и иного характера. Эти меры обязано проводить государство в целях обеспечения охраны здоровья граждан. Право на медицинскую помощь - это субъективное право человека на лечение в медицинских организациях различного типа. Статья 41 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398. устанавливает три основных составляющих права на охрану здоровья и медицинскую помощь:

бесплатное оказание медицинской помощи гражданам в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств государственного или местного бюджета, страховых взносов и т.д.;

финансирование федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения, принятие мер по развитию государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарному благополучию;

административная и уголовная ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - С. 2954..

11) Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) - это право на участие в едином целенаправленном процессе воспитания и обучения, являющемся общественно значимым благом и осуществляемом в интересах человека, семьи, общества и государства, а также на приобретение знаний, навыков, умений ценностных установок, опыта деятельности и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, физического и профессионального развития, удовлетворения образовательных потребностей и интересов. Государственные гарантии реализации данного права устанавливаются Федеральным Законом "Об образовании в Российской Федерации" Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ в ред. от 29.07.2017) Об образовании в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №53. - С. 7598..

12) Свобода творчества (статья 44 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.) означает, что:

каждому гарантируется право создавать произведения литературы и искусства, научные, технические и иные изобретения, а также свободно преподавать в образовательных учреждениях как общего, так и профессионального образования;

каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, т.е., на посещение музеев, галерей, театров, филармоний и т.д., а также на организацию различных культурных мероприятий и участие в них.

2.4 Конституционные обязанности личности

Важным элементом конституционного статуса человека и гражданина являются его конституционные обязанности. Без них не может существовать правовое государство. В них отражаются важнейшие требования, в реализации которых проявляется ответственность человека и гражданина перед обществом и государством, его надлежащее отношение перед интересами общества и государства.

К конституционным обязанностям личности относятся:

1 Соблюдение Конституции и законов (п. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это главная конституционная обязанность личности. Каждый обязан соблюдать права и свободы других лиц, а также запреты, установленные Конституцией РФ и иными нормативными актами. Пресечение нарушений конституционных прав и свобод личности - обязанность правоприменительных, административных и иных государственных органов.

2. Уважение прав и свобод других лиц (п. 3 ч. 17 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.). Исполнение этой обязанности зависит от правосознания и правовой культуры человека. Осуществление собственных прав и свобод (в т.ч. законное), нарушающее права и свободы других лиц, противоречит не только нормам права, но и морали, приводит к конфликтам между людьми.

3. Забота о детях и нетрудоспособных родителях (п. 2 и 3 ст. 38). В указанных пунктах установлены два положения: обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании и обязанность трудоспособных детей, достигших восемнадцати лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Конкретные гарантии прав детей и обязанности родителей закреплены в ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в ред. от 28.12.2016 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3802.

4. Получение основного общего образования (п. 4 ст. 43). Данная обязанность предполагает, прежде всего, ответственность родителей за надлежащее обеспечение детьми основного общего образования, поскольку сам ребенок ответственности за нарушение этой обязанности нести не может.

5. Забота о памятниках истории и культуры (ч. 3 ст. 44). Данная обязанность подразумевает, "что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры". За нарушение данной обязанности гражданин может нести, в уголовную ответственность в соответствии со статьями 243 - 243.2 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - С. 2954..

6. Уплата налогов и сборов (ст. 57 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.). Данная обязанность граждан направлена, прежде всего, на обеспечение обороноспособности страны, безопасности граждан, развитие социально-экономической сферы. Законодательство о налогах и сборах, в основе которого лежит Налоговый кодекс РФ, регулирует "властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения" Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ в ред. от 14.11.2017 // Собрание законодательства РФ. - №31. - 1998. - Ст. 3824..

7. Сохранение природы и окружающей среды (ст. 58). Указанная статья устанавливает, что "каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам". Данная обязанность конкретизируется природоохранным законодательством. За его нарушение гражданин ответственность в соответствии с законодательством.

8. Защита Отечества (ст. 59). Гражданин обязан нести военную службу в соответствии с Федеральным законом. При наличии определенных законом обстоятельств, гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

К личным правам и свободам личности относятся: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, право указывать национальную принадлежность, свобода передвижения и выбора места жительства, свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова.

К политическим правам и свободам личности относятся: свобода печати и информации, право на объединение, право на мирные собрания и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращений.

К экономическим, социальным и культурным правам и свободам личности относятся: право на экономическую деятельность, право частной собственности, трудовые права и свободы, право на защиту материнства, детства и семьи, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни.

К конституционным обязанностям личности относятся: соблюдение Конституции и законов, уважение прав и свобод других лиц, забота о детях и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования, забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, защита Отечества.

Заключение

Система конституционных прав и свобод личности состоит из личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод.

Важное значение имеет проблема обеспечения конституционных прав и свобод личности, а также обеспечение исполнение человеком и гражданином конституционных обязанностей.

Личные и политические права и свободы обеспечиваются государственными органами и органами местного самоуправления, в частности:

Президентом Российской Федерации, являющимся гарантом прав и свобод человека и гражданина;

Судами Российской Федерации, среди которых особое место занимает Конституционный суд Российской Федерации - единственный судебный орган конституционного контроля, который уполномочен по жалобам на нарушение прав и свобод граждан проверять конституционность закона, примененного в конкретном деле (п. 3 ст. 3 ФКЗ "О Конституционном Суде РФ");

Прокуратурой Российской Федерации - единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации;

Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации и т.д. личность свобода самоуправление гражданин

Для обеспечения экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина, на мой взгляд, помимо деятельности вышеуказанных органов, имеет значение деятельность таких некоммерческих организаций, как, например:

профессиональных союзов, обеспечивающих трудовые права работников, в том числе, установленные Конституцией Российской Федерации;

торгово-промышленных палат, являющихся негосударственными некоммерческими организациями, созданными в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных Федеральным Законом.

Обеспечение и реализация социальных прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. права на социальное обеспечение, на мой взгляд, непосредственно связаны с деятельностью государственных внебюджетных фондов, к которым относятся Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования Российской Федерации и Федеральный Фонд Медицинского Страхования РФ.

Исполнение конституционных обязанностей личности обеспечивается, в частности:

Федеральной Налоговой Службой, обеспечивающей исполнение конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов;

органами, имеющими полномочия по охране окружающей среды, обеспечивающими конституционную обязанность личности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

Министерством обороны Российской Федерации, которое обеспечивает исполнение гражданами конституционной обязанности по защите Отечества.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - №67. - 1995. - Ст. 1.

3. Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Подписан в г. Париже 20.03.1952) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №2. Ст. 163.

4. Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в ред. от 28.12.2016 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №13. - Ст. 1447.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.

7. Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ в ред. от 06.07.2016 "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №39. - С. 4465.

8. Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в ред. от 28.12.2016 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3802

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ в ред. от 14.11.2017 // Собрание законодательства РФ. - №31. - 1998.

10. Федеральный Закон от 10.01.2003 №19-ФЗ "О выборах Президента РФ" ред. от 18.06.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №2. - Ст. 171

11. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в ред. от 07.06.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №25. - Ст. 2485

12. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - №2005. - №1. - Ст. 14

13. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ в ред. от 29.07.2017 "Об образовании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №53. - С. 7598.

14. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ в ред. от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №10. - Ст. 1391

15. Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2009 №715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" Устав Пензенской Области (принят ЗС Пензенской обл. 10.09.1996) в ред. от 08.09.2017 // Пензенские вести. - 1996 - №133-134.

16. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. - М., Норма: Инфра-М, 2017. - С. 23

17. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.Норма: Инфра-М, 2017. - С.45

18. Жукова К.В. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Защита частных прав: проблемы теории и практики. - 2013. - Ст. 120.

19. Коблянский В.С., Бутурлина Е.С. Социально-экономические права в системе конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации // Х Всероссийская конференция молодых ученых, Краснодар, 2016. - 2017.

...