Нравственные аспекты проблемы коррупции

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Ивановский филиал ЧОУ ВО «Институт управления»

Нравственные аспекты проблемы коррупции

Е.Г. Сизарова Зав. кафедрой истории,

теории государства и права и гуманитарных наук

к.ф.н., доцент

Аннотация

Статья посвящена проблеме коррупции. Рассматривается вопрос о моральных аспектах коррупции, ее причинах, сущности и способах противодействия.

Ключевые слова: коррупция, нравственность, государство, право, власть, народ, ответственность.

Коррупция представляет собой использование должностными лицами имеющихся у них прав и властных полномочий в целях личного обогащения.

Эта проблема не какой-либо отдельной страны или конкретного исторического периода, она носит всемирный и общеисторический характер. Коррупция является неизбежным спутником развития и усложнения государственного устройства и расцветает вместе с разрастанием бюрократии и превращением ее в особый социальный слой, обладающий властными полномочиями и властными привилегиями. К сожалению, коррупция поражала и поражает в большей или меньшей степени все государства независимо от форм их устройства, типа правления и политического режима. Из этого следует, что причины этого явления следует искать не только в механизме государства. Коррупционер как государственный служащий обнаруживает недостатки в системе управления, а как член общества свидетельствует о нравственном нездоровье социума. Соответственно, у коррупции две основные причины - несовершенство государства как аппарата управления и нравственное несовершенство человека.

Традиционно борьба с коррупцией концентрируется на выявлении ее фактов и наказании виновных, а мерами по противодействию коррупции преимущественно являются совершенствование законодательного регулирования государственной службы и улучшение системы контроля за её деятельностью, создание специальных контролирующих органов.

Этот подход предусматривает улучшение работы механизмов, существующих непосредственно в самом административном аппарате. В частности, речь идет о формировании более четких стандартов исполнения обязанностей должностными лицами, строгом контроле над каждым сотрудником. Для обеспечения надзора выделяются особые управления, функционирующие автономно. Все эти положения можно найти в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» [1]. Настоящий закон содержит следующее определение коррупции: «а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица» [1].

В законе достаточно подробно описан механизм контроля за государственными служащими, в частности, контроль сведений о доходах, имуществе и расходах; контроль ситуаций, содержащих конфликт интересов и ряд других. Безусловно, это действенная мера государства по борьбе с таким социальным злом. Но, к сожалению, ни усиление контроля, ни ужесточение наказания не дают стабильного улучшения ситуации. Очевидно, что только правовыми методами не справиться с этой проблемой.

Сущность коррупции - в безнравственности человека, занимающего ту или иную государственную должность. И если в слове «коррупция» моральный подтекст скрыт, то в других словах - синонимах в русском языке он очевиден: взяточничество, мздоимство, подкупность, продажность.

Интересно, что в современных словарях, коррупция определяется только как юридическое понятие, через формальные признаки. Тогда как полвека назад, например, в Толковом словаре Д.Н. Ушакова, коррупция описывалась с четкой моральной оценкой как подкуп, соблазнение, развращение взятками (должностных лиц) [5]. В одной из редакций Толкового словаря русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю.Шведовой читаем, что коррупция - моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами [6]. В Новом словаре русского языка Ефремовой Т.Ф. коррупция определяется как подкуп, продажность должностных лиц, политических деятелей и т.п. [7].

Также ценностно ориентированы и следующие определения. Взятка - поборы, приношения, дары…плата или подарок должностному лицу во избежание стеснений, или подкуп его на незаконное дело. Взяточник - продажный человек [2,197]. Мздоимец - продажная душа… кто берет взятки, поборы, приношения, творит суд из корысти [2,324]. Подкупать - …задаривать, ослеплять мздою… преклонять тайно на свою сторону деньгами, подарками, задабривать…Подкупатель - …кто подкупает, деньгами и подарками соблазняет на неправду [2,180].

Таким образом, мы видим категорично отрицательную оценку поведения человека, злоупотребляющего своей должностью, властными полномочиями, своим положением. Борьба с этим злом должна вестись не только в правовом поле, но и в нравственной области. Воспитание человека с четкими представлениями о добре и зле, развитие совести и ответственности, формирование принципов долга, чести, порядочности не менее важны, чем строгие законы и жесткий контроль.

У русского философа И. А. Ильина есть логически четкое, глубокое, раскрывающее самую сущность, размышление о коррупции. В импровизированном обращении к коррупционерам он обличает их пороки: « Вы продаете то, что Вам не принадлежит. Что сказали бы Вы, если бы кто-то другой стал продавать Ваши вещи, как свои собственные? …Дело Вашей службы далеко не Ваше личное дело. То, что предоставлено Вам, называется «Государственными полномочиями для соблюдения общественного блага», а не «частным правом, защищающим Ваши дражайшие личные интересы».

Однако Вы превращаете общественное благо в частный товар, нарушая тем самым доверие, которым удостоил Вас Ваш народ и Ваше начальство. Вы думаете, что после этого Вам все же удастся поддержать личную честь и достоинство? Вы думаете, что человек чести может обращаться с честью и совестью, как с ходовым товаром, и предлагать его на продажу? Или, возможно, Вы придерживаетесь умного мнения: «не пойман -- не вор»? [4,14].

Накопленный опыт доверия народа к государству и праву рушится от преступного поведения людей, олицетворяющих власть: «В течение многих поколений Ваш народ накапливал духовный капитал обоюдного доверия и уважения к государству и государственной службе. Это живой оплот правосознания, жизненная основа общей лояльности и законного правопорядка. И Вы расточаете это сокровище, чтобы лично обогатиться… Недостойные сами, способствуете исчезновению достоинства и из Вашей службы; бесчестные сами, Вы бесчестите свой народ и государство. Вы заботитесь о Вашей дорогой семье, как Вы говорите; и потому лишаете своих детей, а также весь народ благороднейшего единения, необходимого каждому народу в его истории: единения верности и доверия» [4,14].

Действительно, опасность коррупции для общества выражается не только в негативных последствиях для экономики страны, но и для социального благополучия народа, для его правового и нравственного сознания. Формирование у людей ощущения вседозволенности, допустимости подобного поведения рождает социальную апатию, правовой нигилизм, недоверие к власти, подрывает веру в стабильность развития общества. Об этом у И.А. Ильина сказано: «…законодатель, правитель или судья, - лишенный государственного смысла или патриотизма, одержимый злою волею, своекорыстием или классовым интересом, не чувствующий права, не верящий в назначение и силу государства и не сознающий своей ответственности, безвольный или трусливый - будет истинным бедствием для своего союза: ибо деятельность его подрывает самое важное в политической жизни - веру в право и волю к государственному единению» [3,187].

Разрушительная сила коррупции, исходящая от неё угроза национальной безопасности ставит вопрос о нравственной ответственности человека перед обществом. Реализация личного интереса ни в коей мере не должна достигаться за счет нарушения интересов общества. Гармоничное развитие социума возможно только в случае обоюдного соблюдения личного и общего блага. Понимание этого важнейшего основания бытия общества должно заставить людей ввести нравственный критерий в оценку любого вида их деятельности. Онтологическая необходимость права и морали давно доказана. И поэтому, надеясь только на право, многие общественные проблемы не разрешить. Отказавшись от нравственной оценки действий человека, власти, народа с проблемой коррупции не справиться. Очень правильно, что в законе о коррупции в числе мер по её профилактике поставлена задача формирования в обществе нетерпимости к подобному поведению [1]. Именно этот вектор, включающий в себя не только правовое, но и нравственное противодействие коррупции, является правильным, поскольку выражает объективную социальную необходимость. Нравственное воспитание человека - гораздо более прочный фундамент общественного порядка, чем строгая карательная система государства. Соблюдение законов, ответственное отношение к своим поступкам, чувство долга и ответственности, профессионализм и честность - это плоды развитого нравственного сознания, без формирования которого проблему коррупции не решить.

нравственный коррупционный взяточничество должностной

Библиографический список

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 - ФЗ (ред.от 03.04.2017) «О противодействии коррупции» (с изм.и доп.,вступ.в силу с 28.06.2017) // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.

2. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1 - 4., М.,1981. Т.1.

3.Ильин И.А. О сущности правосознания //Ильин И.А. Сочинения в двух томах. М., 1993. Т.1.

4. Ильин И.А. Я вглядываюсь в жизнь. М.,2007.

5. https://onlinedic.net/ushakov/page/word24509.php

6. https://onlinedic.net/ozhegov/page/word13065.php

7. https://onlinedic.net/efremova/page/word37683.php

Размещено на Allbest.ru