Особенности административно–правового статуса общественных объединений
Организационно-правовые формы общественных объединений (ОО). Классификация объединений в зависимости от территориальной сферы деятельности. Правовой статус ОО как субъектов административных правоотношений. Обязанности ОО в административно-публичной сфере.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.03.2019 |
Размер файла | 16,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Особенности административно-правового статуса общественных объединений
Басаргин Виктор Николаевич, магистрант
Актуальность исследования определяется необходимостью более конкретного определения административно - правового статуса общественных объединений. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. на 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ от 22.05.1995. № 21. Ст. 1930. от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. В соответствии со ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;
2) общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
3) общественный фонд - не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели;
4) общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;
5) орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаныс достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;
6) политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В зависимости от территориальной сферы деятельности все действующие в России общественные объединения подразделяются наследующие виды:
1) общероссийские - действующие на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
2) межрегиональные - действующие на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
3) региональные - действующие в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
4) местные - действующие в пределах территории органа местного самоуправления (муниципального образования).
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица - общественные объединения. При этом членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет, а членами и участниками детских общественных объединений - граждане, достигшие возраста 8 лет. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
Правовой статус общественных объединений как субъектов административных правоотношений существенно отличается от административно-правового статуса иных коммерческих и некоммерческих организаций. правовой общественный объединение административный
1. Общественные объединения подлежат специальной государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы. В целях приобретения прав юридического лица общественные объединения, кроме того, регистрируются в соответствующих налоговых органах.
2. Общественные объединения в отличие от других организаций наделяются дополнительными правами в административно-публичной сфере. В частности, они вправе иметь собственную символику (флаги, эмблемы, вымпелы и т.п.), участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и другие публичные мероприятия, учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность, участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.
3. Общественные объединения в отличие от других организаций несут дополнительные обязанности в административно-публичной сфере, в частности: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности, допускать представителей регистрирующего органа на проводимые общественным объединением мероприятия; информировать регистрирующий орган об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании; исполнять обязанности, связанные с организацией и проведением выборов в органы государственной власти и местного самоуправления.
4. В отношении общественных объединений, нарушающих Конституцию и законодательство Российской Федерации, конституции (уставы) субъектов РФ, регистрирующим органом или соответствующим прокурором может быть применена такая мера административного принуждения, как приостановление деятельности общественных объединений на срок до шести месяцев. В случае приостановления деятельности общественного объединения приостанавливаются его права как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады.
Заключение
Элемент административно-правового статуса гражданина называют особым статусом, включающим в себя права и обязанности, которые граждане приобретают по своему желанию, личному интересу для удовлетворения своих чисто индивидуальных потребностей. Это, например, любители-охотники, любители-водители, в том числе судоводители, спортсмены-непрофессионалы, туристы, коллекционеры. Все они получают официальный документ для занятия избранным делом, причем для каждого особого статуса субъекта установлен определенный круг прав и обязанностей.
Наряду с индивидуальными субъектами в административных правоотношениях участвуют и организации. Под организацией как субъектом административных правоотношений следует понимать внешне организационно и юридически выраженное образование, состоящее из одного или нескольких (многих) индивидуальных субъектов, имеющее возможность самостоятельно от своего имени вступать в урегулированные нормами административного права отношения с другими субъектами и являющееся носителем административных прав и обязанностей в этих отношениях.
Любая организация, являющаяся субъектом административных правоотношений, обладает соответствующим административно-правовым статусом.
В содержание административно-правового статуса любой организации, по нашему мнению, необходимо включать следующие элементы:
1. место организации в административно-публичной сфере, в том числе подведомственность (подчиненность) ее конкретному органу исполнительной власти либо иной вид юридической связи с органами исполнительной власти;
2. сферу, предмет и виды деятельности организации;
3. цели создания и деятельности организации;
4. задачи, решаемые организацией в административно-публичной сфере;
5. функции, выполняемые организацией в административно-публичной сфере;
6. общие и (или) специальные административные права (полномочия) организации в административно-публичной сфере;
7. ограничения общих и (или) специальных административных прав (полномочий) организации в административно-публичной сфере;
8. общие и (или) специальные административные обязанности организации в административно-публичной сфере;
9. юридическую (административную и иную публично-правовую) общую или специальную ответственность организации за совершенные в административно-публичной сфере правонарушения.
В зависимости от особенностей содержания элементов можно выделить общий и специальный административно-правовые статусы организаций.
Общий административно-правовой статус организации представляет собой ее общую административно-правовую характеристику и содержит, в частности, наиболее общие административные права (полномочия), ограничения этих прав, административные обязанности этой организации и общие условия привлечения ее к юридической ответственности за совершенные в административно-публичной сфере правонарушения.
Общим административно-правовым статусом обладают, в частности, большинство как государственных, так и негосударственных предприятий, общественные и религиозные объединения, социально-культурные учреждения. Такой статус возникает у организации с момента ее создания (государственной регистрации в качестве юридического лица), причем одновременно возникает и общая административная правосубъектность (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность). .
Таким образом, можно сделать вывод, что в государственном управлении принимают участие различные субъекты административного права, наделенные соответствующими правами и обязанностями, которые позволяют им активно участвовать в общественной жизни, удовлетворять свои материальные и социально-культурные потребности.
Литература
1. Административное право /Под ред. В.Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ, 2013.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало - М, 2014.
3. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2012.
4. Габричидзе Б.Н. Административное право. М.: Дело, 2014.
5. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование // Юрист. 2013. № 12.
6. Козлов Ю.М. Административное право. М.: Юрист, 2015.
7. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях РФ /Под ред. Ренова Э.Н. М.: Норма, 2014.
8. Копылов Ю.А. Административное право. М., 2014.
9. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2013.
10. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 2013.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История развития общественных объединений в России и их правовой регламентации. Понятие, организационно-правовые формы и виды, порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. Права, обязанности и ответственность объединений.
курсовая работа [21,4 K], добавлен 18.01.2011Административно-правовые основы положения общественных объединений, их права, обязанности, порядок создания, реорганизации и ликвидации. Административно-правовой статус благотворительных и религиозных организаций, публичный контроль их деятельности.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 16.12.2014Правовая основа деятельности общественных объединений, их характерные черты, виды, права и обязанности. Признаки и сущность сравнительного анализа гражданской, правоохранительной и военной службы. Особенности ликвидации общественных объединений.
контрольная работа [23,8 K], добавлен 01.03.2010Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации, его нормативно-законодательное обоснование и значение. Организационно-правовые формы общественных объединений. Права, обязанности и ответственность общественных объединений.
курсовая работа [24,4 K], добавлен 11.01.2011Конституционно-правовой статус общественных объединений. История развития общественных объединений в России и их правовой регламентации. Понятие, организационно-правовые формы и виды общественных объединений их права, обязанности и ответственность.
курсовая работа [59,2 K], добавлен 29.09.2008Общественные объединения в России: понятие, организационно-правовые формы. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. Общая характеристика правового регулирования общественных объединений, значение международных документов.
курсовая работа [26,7 K], добавлен 30.05.2014Понятие и порядок создания общественных объединений. Виды общественных объединений и их административно-правовой статус. Законодательство об отношении личного состава внутренних войск и органов внутренних дел к общественным объединениям.
реферат [32,7 K], добавлен 10.01.2004Понятие и виды общественных объединений России; порядок их создания, реорганизации и ликвидации. Механизм доступа граждан к институтам государственной власти. Характеристика административно-правовых норм, регламентирующих правовое положение объединений.
курсовая работа [37,4 K], добавлен 06.12.2013Проблемы теория и практики функционирования, а также законодательства в сфере общественных объединений, понятие и содержание, предъявляемые требования. Организационно-правовые формы общественных объединений, нарушения в деятельности, контроль и надзор.
реферат [25,5 K], добавлен 27.08.2011Понятие и система государственной службы в Российской Федерации. Правовые основы государственной военной службы в Российской Федерации. Административно-правовой статус общественных объединений. Правовое регулирование государственной тайны в России.
контрольная работа [48,3 K], добавлен 30.12.2008Понятие и сущность общественного объединения, его органы и организационная структура. Классификация и порядок создания общественных объединений, порядок их государственной регистрации. Ответственность и порядок ликвидации, приостановление деятельности.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 09.02.2023Государственно-правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений в Республике Беларусь. Понятие общественного объединения. Виды объединений, их права и обязанности. Формы участия общественных объединений в управлении страной.
лекция [22,6 K], добавлен 22.02.2010Организационно-правовые формы общественных объединений, принципы и ограничения на их создание и деятельность. Ответственность общественных объединений за нарушение законодательства РФ. Политическая партия как самостоятельная организационно-правовая форма.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 25.06.2014Организационно-правовые формы общественных объединений как некоммерческие организации. Члены и руководство объединений, их реорганизация и ликвидация. Права, обязанности и ответственность объединений, их сфера деятельности и управление имуществом.
курсовая работа [34,2 K], добавлен 01.03.2015Развитие законодательства об общественных объединениях. Современный правовой статус общественных объединений. Нарушения в деятельности общественной организации, порядок ее реорганизации и ликвидации. Контроль и надзор за общественными объединениями.
реферат [34,5 K], добавлен 18.01.2010Понятие, основы административно-правового статуса общественных объединений, их организационные формы: общественная организация, движение, фонд, учреждение, огран общественной самодеятельности. Государственная регистрация молодежных и детских объединений.
реферат [25,2 K], добавлен 05.07.2009Национально-культурная автономия как вид общественных объединений. Конституционно-правовой статус религиозных объединений. Ограничения на деятельность общественных и религиозных организации в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 23.02.2008Административно-правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации. Проблемы реализации законодательства в сфере религии. Основания приостановления деятельности и ликвидации религиозных организаций. Проявление проблем в повседневной жизни.
курсовая работа [31,6 K], добавлен 30.03.2015Сущность и формы взаимоотношений государства и общественных объединений, понятие и виды общественных объединений, их роль в жизни страны. Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных объединений, органы общественной самодеятельности.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 29.12.2011Понятие субъектов административного права. Правовое обеспечение общественных объединений как участников административного права РФ. Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных объединений, профессиональных союзов.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 27.08.2012