Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Организационно-правовые основы бюджетной системы России и бюджетные права органов государственной власти и местного самоуправления
Организационно-правовые основы бюджетной системы России и бюджетные права органов государственной власти и местного самоуправления
Объекты и нормы бюджетного права. Бюджетный федерализм - основа построения бюджетной системы Российской Федерации. Понятие и роль бюджетных прав. Компетенция федеральных органов государственной власти России в регулировании бюджетных правоотношений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.03.2019 |
| Размер файла | 49,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2
Размещено на http://www.allbest.ru/
Тема: "Организационно-правовые основы бюджетной системы России и бюджетные права органов государственной власти и местного самоуправления"
Содержание
- 1. Организационно-правовые основы бюджетной системы России и бюджетные права органов государственной власти и местного самоуправления
- 2. Объекты и нормы бюджетного права
- 3. Бюджетный федерализм - основа построения бюджетной системы Российской Федерации
- 4. Понятие и роль бюджетных прав РФ
- 5. Компетенция федеральных органов государственной власти РФ в регулировании бюджетных правоотношений
- 6. Компетенция органов субъектов РФ в регулировании бюджетных правоотношений
- Тестовое задание
- Список литературы
1. Организационно-правовые основы бюджетной системы России и бюджетные права органов государственной власти и местного самоуправления
1. Бюджетное право и его источники.
Бюджетное право - это комплекс финансовых и правовых норм, которые регламентируют порядок распределения бюджетных доходов и расходов (бюджетный процесс). Бюджетное право также регулирует процесс формирования и использования внебюджетных фондов.
Источники бюджетного права - это нормативно-правовые документы, содержащие нормы бюджетного права, которые действуют на территории Российской Федерации.
Классифицировать источники бюджетного права можно в зависимости от юридической силы. Принимая во внимание, что Конституция РФ - это правовой акт, обладающей высшей юридической силой в Российской Федерации, можно изобразить следующую схему:
Источники бюджетного права состоят из нормативных правовых актов, принятых на:
федеральном уровне (федеральная составляющая источников бюджетного права);
уровне субъектов РФ (региональная составляющая источников бюджетного права);
уровне муниципальных образований (муниципальная составляющая источников бюджетного права).
Федеральная составляющая источников бюджетного права:
1. Конституция РФ;
2. Федеральные конституционные законы;
3. Федеральные законы;
4. Подзаконные акты.
В Конституции РФ содержится ряд положений, регулирующих отношения в бюджетной сфере:
положения, которые, разграничивая предметы ведения Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в бюджетной сфере, устанавливают основы бюджетного устройства и бюджетной системы в Российской Федерации (статья 71, статья 73, статья 132);
конституционные положения, закрепляющие полномочия государственных органов в бюджетной сфере (статья 101-103);
в статье 114 Конституции РФ определяются основные полномочия Правительства РФ в бюджетной сфере.
Среди федеральных конституционных законов в качестве источника бюджетного права можно выделить только Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в котором, кроме полномочий Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, называются следующие:
Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
обеспечивает совершенствование бюджетной системы.
Основным федеральным законом, регулирующим бюджетные отношения, является Бюджетный Кодекс Российской Федерации (БК РФ). Это прямо закреплено в ст.2 БК РФ. Бюджетный кодекс возглавляет бюджетное законодательство РФ.
Подзаконные акты - одна из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний, их толкования или установления первичных норм. Подзаконные акты тоже имеют свою иерархию в соответствии с юридической силой (Указы Президента РФ; нормативные правовые акты Правительства РФ; акты, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, регулирующие бюджетные правоотношения).
Министерство финансов РФ - это федеральный орган исполнительной власти, вырабатывающий единую государственную финансовую, кредитную, денежную политику, ведущий нормативно-правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных, федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации в финансовой сфере, включая бюджетную и иные сферы.
Следовательно, источниками бюджетного права являются приказы Министерства финансов РФ. Они составляют довольно многочисленную группу подзаконных актов, таких, например, как приказы Минфина России.
Региональная составляющая источников бюджетного права.
Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, принятые на уровне субъектов РФ, можно систематизировать аналогично федеральным нормативным правовым актам - по юридической силе:
Уставы и конституции субъектов РФ;
Законы субъектов РФ;
Подзаконные акты (акты исполнительных органов власти субъектов РФ).
Основные законы субъектов РФ - уставы и конституции данных субъектов, как правило, содержат общие нормы о бюджетной системе субъекта РФ и о бюджетных полномочиях государственных органов власти субъекта РФ.
Источниками бюджетного права на региональном уровне являются законы субъектов РФ, регулирующие бюджетные отношения. В соответствии со статьей 2 БК РФ они также входят в структуру бюджетного законодательства РФ.
В систему региональных нормативных правовых актов в бюджетной сфере входят и подзаконные акты - акты исполнительных органов власти субъектов РФ (например, постановление Правительства субъекта).
Муниципальная составляющая источников бюджетного права.
Акты органов местного самоуправления также можно систематизировать по юридической силе и разделить на нормативные правовые акты:
Принятые представительными органами местного самоуправления;
Принимаемые исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления.
К актам, регулирующим бюджетные отношения, принятым представительными органами местного самоуправления, относятся:
уставы муниципальных образований;
собственно акты, регулирующие бюджетные отношения.
Следует иметь в виду, что все нормативные правовые акты регионального и местного уровня не могут противоречить Бюджетному кодексу РФ, который возглавляет структуру бюджетного законодательства РФ, определенную в статье 2 БК РФ.
бюджетное право государственная власть
2. Объекты и нормы бюджетного права
Существует несколько мнений по поводу, что же выступает объектом бюджетных правоотношений. Некоторые считают, что объектом бюджетных правоотношений выступает сам бюджет как определенное материальное благо. Другие считают, что объектом являются интересы субъектов правоотношения. Есть и третье мнение, что объектом правоотношений выступают действия (поведение) сторон, направленные на реализацию своего интереса, выраженного в получении определенного материального или нематериального блага.
В финансово-правовой литературе в роли объекта бюджетных правоотношений, как правило, указываются денежные средства. Таким образом, это могут быть:
многообразные материальные (валютные средства в форме доходов или же затрат бюджетов);
нематериальные блага (общественный правопорядок в бюджетной сфере).
Нормы бюджетного права.
Нормы бюджетного права - это установленные государством и обеспеченные мерами государственного принуждения строго определенные правила поведения в общественных бюджетных отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных и муниципальных централизованных денежных фондов, которые закрепляют юридические права и обязанности их участников.
Нормы бюджетного права носят императивный характер:
включают требования, выраженные в категоричной форме;
точно определяют объем прав и обязанностей участников бюджетных правоотношений;
направлены на обеспечение общегосударственных интересов каждого участника бюджетных отношений.
Нормы бюджетного права, содержащиеся в различных источниках права, весьма разнообразны. Они подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы закрепляют систему доходов и расходов бюджетов, компетенцию субъектов бюджетного права и др. Процессуальные нормы определяют порядок и сроки прохождения бюджета в рамках бюджетного процесса и др.
Также в бюджетном праве можно выделить регулятивные и охранительные нормы бюджетного права. Регулятивная норма - они регулируют позитивные общественные отношения в финансовой сфере путем предоставления участникам определенных прав и возложения на них определенных обязанностей. К охранительным нормам относятся бюджетно-правовые нормы, предусматривающие применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения в бюджетной сфере. В их число входят нормы, закрепленные в статье 290 и 291 БК РФ и предусматривающие применение мер финансового принуждения за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, а также не перечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.
Наконец, в последние годы в бюджетном праве появились нормы-дефиниции и нормы-принципы. Они содержатся в статье 6, а также статье 29-38 БК РФ.
3. Бюджетный федерализм - основа построения бюджетной системы Российской Федерации
В бюджетной системе РФ взаимодействуют различные субъекты межбюджетных отношений.
Специфический характер этих межбюджетных связей выражается понятием бюджетного федерализма.
Бюджетный федерализм предполагает формирование и развитие системы бюджетного устройства, соответствующей федеративному государству и позволяющей органам власти субъектов федерации и местного самоуправления проводить самостоятельную налогово-бюджетную политику в рамках законодательно установленного разграничения полномочий и ответственности между органами власти разных уровней.
В федеративном государстве выделяют три уровня власти: федеральный, региональный и местный, каждый из которых располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий.
Итак, под бюджетным федерализмом понимается форма бюджетного устройства в федеративном государстве, определяющая бюджетные взаимоотношения федерального центра и регионов РФ.
Система бюджетного устройства должна обеспечивать:
экономическую эффективность,
бюджетную ответственность, социальную справедливость,
политическую консолидацию,
территориальную интеграцию.
Принципы бюджетного федерализма:
сосуществование нескольких уровней бюджетно-налоговой системы, соответствующих уровням территориально-политического и территориально-административного устройства страны;
законодательное или договорное распределение полномочий и ответственности каждого из указанных уровней власти за конкретные направления и виды деятельности на соответствующей территории;
единство общегосударственных интересов и интересов населения; сочетание принципов централизма и децентрализма;
активное участие субъектов Федерации в формировании и реализации налогово-бюджетной политики государства.
Модель бюджетных отношений в условиях бюджетного федерализма формируется с учетом конкретных экономических и политических условий. Тем не менее принято выделять два типа моделей бюджетного федерализма - децентрализованную (конкурентную) и кооперативную.
Конкурентная модель характеризуется более высокой степенью децентрализации управления налогово-бюджетными процессами по вертикали власти и бюджетной системы в сочетании с приоритетностью федерального законодательства, гарантирующего соблюдение общегосударственных интересов и возможность федерального центра оказывать в основном целевую финансовую поддержку территориальным образованиям.
Кооперативная модель ориентирована в большей степени на партнерство и активную политику федерального центра по вертикальному и горизонтальному выравниванию бюджетной обеспеченности территориальных образований, что ведет к усилению контроля со стороны центра и некоторому ограничению самостоятельности региональных властей. Российский бюджетный федерализм можно отнести к кооперативной модели с элементами децентрализованной модели бюджетного федерализма.
4. Понятие и роль бюджетных прав РФ
Бюджетные права - это полномочия различных субъектов бюджетного права. Содержание бюджетных прав РФ обусловлено ее суверенитетом, распространяющимся на всю территорию России. Принадлежность бюджетных прав суверенному государству придает им особый характер, отличает их от прав других субъектов.
Роль бюджетных прав РФ заключается в следующем.
Бюджетные права РФ обеспечивают создание финансовой базы, без которой невозможно действительное осуществление государственного суверенитета и компетенции РФ. С помощью этих прав в распоряжении федеральных органов власти образуется государственный бюджет, необходимый для функционирования России в качестве суверенного государства, для выполнения им своих внутренних и внешних задач.
Посредством бюджетных прав РФ проводится единая бюджетно-финансовая политика на территории всей страны и в конечном итоге - единая социально-экономическая политика.
Эти права создают финансовые возможности для координации и объединенных действий России в рамках СНГ, а также для выполнения международных обязательств иного масштаба.
Бюджетные права РФ закреплены в ряде статей Конституции РФ, а также в текущем законодательстве.
5. Компетенция федеральных органов государственной власти РФ в регулировании бюджетных правоотношений
Согласно БК РФ (статья 7) к компетенции органов государственной власти РФ в области регулирования бюджетных отношений относятся:
установление общих принципов организации бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждение и исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении и осуществление контроля за их исполнением;
установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на очередной финансовый год, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетности;
установление порядка разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, установление и исполнение расходных обязательств Российской Федерации;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
установление порядка осуществления заимствований Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, управления долгом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга Российской Федерации;
осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом Российской Федерации;
установление бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения, утверждение бюджетной классификации Российской Федерации и порядка ее применения в части, относящейся к федеральному бюджету;
установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;
установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;
установление оснований и порядка временного осуществления федеральными органами государственной власти (органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления);
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям федеральных органов государственной власти.
Органы государственной власти Российской Федерации в закрепленных Конституцией РФ пределах ведения вправе устанавливать основы федеральной бюджетной политики, бюджетного устройства, бюджетного процесса, которые конкретизируются в актах органов законодательной власти.
Из рассмотренного перечня бюджетных прав Российской Федерации видно, что они действуют:
а) в области бюджетных отношений, возникающих на территории Российской Федерации в целом;
б) в отношении федерального бюджета Российской Федерации;
в) в отношении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (в определенной мере).
Содержание бюджетных прав Российской Федерации обусловлено ее суверенитетом, который распространяется на всю ее территорию.
6. Компетенция органов субъектов РФ в регулировании бюджетных правоотношений
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации;
установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;
предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
осуществление государственных заимствований субъекта Российской Федерации, управление государственным долгом субъекта Российской Федерации;
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации;
временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
в случае и порядке, предусмотренных БК РФ, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные БК РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тестовое задание
1. Выделите утверждения, которые вы считаете верными:
а) между увеличением налоговых ставок и ростом государственных доходов существует прямая зависимость.
б) снижение величины средств, принудительно изымаемых государством из экономики, неизбежно ведёт к повышению деловой активности.
в) в стандартных условиях для каждого налога существует определённая ставка, превышение которой ведёт к снижению поступлений
г) стабильность национальной валюты - необходимое условие для экономического роста
д) увеличение потребления домашних хозяйств является основным признаком развития производительных сил страны.
2. Представительные органы власти в РФ:
а) утверждают проекты бюджетов соответствующих уровней.
б) утверждают параметры краткосрочных финансовых инструментов (ставка рефинансирования, процент отчислений в обязательный резерв для коммерческих банков).
в) имеют право выносить оценку деятельности должностных лиц и отстранять их от исполнения служебных обязанностей.
д) утверждают отчёты об исполнении бюджетов.
3. Какие вопросы относятся к компетенции контролирующих финансовых органов:
а) оценка макроэкономических последствий финансовой политики государства.
б) проверки законности взимания тех или иных налогов и сборов в бюджеты различных уровней.
в) проверки по вопросам своевременного исполнения бюджетных обязательств и целевого расходования выделенных средств
4. Бюджетный контроль осуществляется:
а) представительными органами власти РФ и её субъектов
б) казначействами
в) независимыми аудиторскими фирмами
5. Счётная палата РФ проводит:
а) проверки по вопросам своевременного исполнения бюджетных обязательств
б) проверки по итогам исполнения государственного бюджета
в) проверки соответствия местных законов о бюджете законодательству РФ.
г) проверки по вопросам целевого использования бюджетных средств
д) проверки объективности экономических прогнозов, используемых при составлении бюджетов различных уровней.
6. Исполнительные органы власти в России:
а) следят за эффективным расходованием бюджетных средств
б) проверяют деятельность исполнителей бюджетов и распорядителей бюджетных средств в пределах своих полномочий
в) проводят анализ экономической ситуации и принимают решения о перераспределении средств территориальных бюджетов между субъектами РФ.
г) утверждают итоги исполнения бюджетов
д) на основании оперативных данных корректируют величину налоговых доходов государства
7. В России через бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды перераспределяется:
а) около 50% учтенного ВВП
б) более 70% ВВП
в) менее 10% ВВП
8. Счётная палата создаётся и подотчётна
а) правительству
б) президенту
в) парламенту
9. Консолидированный бюджет включает в себя доходы и расходы органов федеральной власти
а) да
б) нет
10. В функции министерства финансов входит планирование основных показателей бюджета, а также контроль распределения бюджетных средств.
а) да
б) нет
11. Какую долю составляют бюджетные кредиты в заёмных средствах коммерческих предприятий в настоящее время:
а) около 20% б) более 50%доля бюджетных кредитов
в) 25-30% г) менее 10%
12. Какая страна имеет самый большой государственный долг в мире?
а) Россия в) Китай
б) Бразилия г) США
13. Какая страна является самым крупным и влиятельным кредитором в мире?
а) Россия в) Китай
б) Бразилия г) США
14. Кредиты МВФ выдавались России в 90-е годы:
а) целевым образом, на реализацию инвестиционных проектов, соответствующих определённым требованиям
б) на поддержание макроэкономической стабильности и баланса доходов и расходов государства
в) на социальные цели
г) для увеличения потребительского спроса
15. Общая величина государственного долга России в 2001 - 2018 годах:
а) не изменилась
б) существенно уменьшилась
в) существенно увеличилась
г) сначала значительно уменьшилась, затем несколько увеличилась
16. Отказ государства от собственных обязательств по ценным бумагам (дефолт) в 1998 году произошёл из-за:
а) недостаточно жёсткой монетарной политики
б) высоких социальных расходов
в) необоснованно высокой доходности государственных краткосрочных облигаций
г) неэффективного управления государственной собственностью, начиная с 1991 года.
17. Принадлежность долговых обязательств к внешним, либо внутренним определяется:
а) национальной принадлежностью кредитора
б) правовым статусом кредитора
в) принадлежностью кредитора к определённой организации (клубу кредиторов)
г) валютой, в которой номинированы обязательства
18. Кировская область, как субъект федерации:
а) осуществляет заимствования у российских и иностранных физических и юридических лиц
б) получает средства на возвратной и платной основе у кредитных организаций
в) выдает бюджетные средства в виде кредитов частным предприятиям
г) является гарантом по обязательствам третьих лиц
19. Бюджеты различных уровней функционируют в рамках централизованных бюджетных процедур, доходы и расходы нижестоящего бюджета напрямую включаются в вышестоящие.
да / нет
20. Одним из основных следствий принципа бюджетной самостоятельности является наличие у местных органов власти законодательно закреплённых прав по распоряжению средствами местных бюджетов.
да/нет
21. Пособия по безработице и расходы на переобучение потерявших работу выплачиваются из средств социальных внебюджетных фондов.
да/нет
22. В соответствии с законодательством России основной вклад в содержание социальной инфраструктуры вносит федеральный бюджет.
да/нет
23. Утверждение итогов исполнения бюджета проводится на основании проверок, осуществляемых исполнительными органами власти.
да/нет
24. В России в настоящее время внебюджетные фонды функционируют на общегосударственном уровне и на уровне субъектов федерации.
да/нет
25. Бюджетный процесс в России продолжается:
а) ровно 3 года
б) примерно 2,5 года
в) ровно 1 год
Определите, соответствуют ли действительности представленные утверждения. Если соответствуют, рядом с номером вопроса поставьте " +", если не соответствуют - " - "
1. Расходы на здравоохранение можно считать непроизводительными, так они не ведут к росту ВВП. -
2. Современная экономическая политика правительства РФ направлена на ускоренное развитие высокотехнологичных секторов экономики. +
3. В бюджете 2018 года расходы превышают доходы (имеется бюджетный дефицит). -
4. Бюджетирование, ориентированное на результат - это бюджетирование, ориентированное на максимальную экономию бюджетных расходов в текущем периоде. -
5. Бюджетная реформа предусматривает контроль за отношением потраченных средств и достигнутых результатов, переход к субсидиарному финансированию. +
6. Государство должно осуществлять расходы на создание инфраструктуры, поскольку данные проекты очень затратны и долго окупаются. -
7. Государство не должно инвестировать средства в промышленность, поскольку это ведёт к нарушению пропорций экономического развития и конкуренции. -
8. Уровень здоровья, культуры и образования людей определяют будущее страны. +
9. Экономия расходов на здравоохранение на 1 рубль приводит к дополнительным затратам государства в 2-2,5 рубля (по инфекционным заболеваниям - 20 руб. и выше). +
10. Около трети федерального бюджета расходуется на финансовую помощь региональным бюджетам. +
11. Государство не должно контролировать производство и распределение электроэнергии, так как это снижает экономическую эффективность энергетических компаний. -
12. Через бюджеты всех уровней в России перераспределяется до 50% учтённого ВВП. +
13. Увеличение военных расходов являются одним из способов предоставления государственной помощи национальной экономике. -
14. В бюджете 2016-2018 годов предусмотрено снижение расходов на образование до 4% ВВП, расходов на здравоохранение - до 2,6% ВВП. +
15. Спортивные сооружения не дают экономического эффекта государству, если они не приносят прибыли. -
16. Малый бизнес в современных условиях является основой развития экономики в масштабах страны. +
17. Социальные расходы осуществляются преимущественно на уровне бюджетов регионов и местных бюджетов. +
18. Бюджетная реформа предполагает, что бюджетные и автономные учреждения должны финансироваться по сметному принципу. +
19. Доля автономных учреждений в целом по стране в настоящее время не превышает 10%. +
20. Бюджетное законодательство России предусматривает выдачу центральным банком кредитов правительству для осуществления целевых инвестиций в экономику. -
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации
3. Афанасьев М.П. Бюджет и Бюджетная система. - М.: Юрайт, 2011. - 777 с.
4. Годин А.М. Бюджетная система РФ. - М.: Дашков и К, 2009. - 628 с.
5. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ. - М.: Кнорус, 2008. - 256 с.
6. Денисова И.П. Бюджетная система РФ. - М.: Феникс, 2009. - 286 с.
7. Ермасова Н.Б. Бюджетная система РФ. - М.: Юрайт, 2010. - 764 с.
8. Игнатова Т.В. Налоги и налоговое администрирование в РФ. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 392 с.
9. Новикова Н.А. Бюджетная система РФ. - М.: Экзамен, 2008. - 224 с.
10. Поляк Г.Б. Финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009, 512 с.
11. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. М.: ИНФРА-М. 2007, 302 с.
12. Федосов В.А. Бюджетная система РФ. - СПб.: Питер, 2009. - 224 с.
13. Сайт Министерства финансов http://www.minfin.ru
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и роль бюджетных прав, особенности их исполнения в Российской Федерации. Компетенция федеральных органов государственной власти и субъектов власти, местного самоуправления России в регулировании основных бюджетных правоотношений государства.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 20.01.2010Федеративные основы системы государственной власти в Российской Федерации. Изучение вопросов разделения компетенции и взаимодействия федеральных органов государственной власти. Определение источников противоречий в системе органов государственной власти.
дипломная работа [69,5 K], добавлен 09.01.2016Финансово-бюджетный федерализм и принципы Межбюджетных отношений. Разграничение прав и полномочий между центром и его субъектами. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы. Принцип развития местного самоуправления в бюджетном праве.
курсовая работа [128,5 K], добавлен 28.05.2014Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Местное самоуправление в Российской Федерации - форма народовластия. Признаки муниципальной власти, присущие власти государственной. Полномочия федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 26.04.2012Особенности современной федеративной системы Российской Федерации. Формирование механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти. Согласование интересов федеральных и региональных органов государственной власти России.
курсовая работа [316,9 K], добавлен 03.01.2016Конституционно-правовые основы взаимоотношений между органами государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Классификация и порядок формирования органов государственной власти, правительства; функции органов с особым статусом.
курсовая работа [28,8 K], добавлен 20.01.2011Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления. Механизм реализации бюджетных полномочий, их правовой и организационный аспекты. Финансовая помощь из федерального бюджета в региональный бюджет Красноярского края.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 28.06.2011Сущность местного самоуправления и его многоаспектное конституционное значение. Анализ деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [88,5 K], добавлен 24.06.2015Понятие государственной власти и особенности складывания ее системы в РФ. Роль и место Президента РФ в системе органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Правительства РФ и судебной власти.
контрольная работа [50,2 K], добавлен 28.02.2017Организационно-правовые основы государственного управления в социально-культурной сфере, полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и местного самоуправления. Функции федерального архивного агентства, охрана культурного наследия.
контрольная работа [32,9 K], добавлен 27.11.2013Правовые основы и практика взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере дорожного строительства. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и пути совершенствования механизмов управления дорожным хозяйством.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 13.07.2009Теоретические основы, сущность и структура аппарата органов государственной власти. Системы и структуры федеральных органов исполнительной и законодательной (представительной) власти Российской Федерации, взаимоотношения с органами власти субъектов РФ.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 20.02.2012Понятие местного самоуправления, нормативно-правовое регулирование его деятельности в Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. Государственный контроль за осуществлением государственных полномочий.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 22.12.2017Эволюция развития правовых основ формирования органов местного самоуправления. Проблемы деятельности органов местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 28.12.2011Правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в Российской Федерации. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов и должностных лиц местного самоуправления с органами власти.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 29.06.2017Понятие и классификация органов государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Основные функции судебной власти. Общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в России. Принцип разграничения предметов полномочий.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 21.02.2013Органы государственной власти в Российской Федерации. Структура и принципы формирования органов исполнительной власти, их классификация и направления деятельности. Органы местного самоуправления, их задачи и функции. Судебная система субъекта Федерации.
курсовая работа [25,5 K], добавлен 11.01.2011Понятие бюджетного права России, особенности его системы и основные источники. Бюджетное право в системе права Российской Федерации. Субъекты бюджетных правоотношений и их характеристика. Анализ ключевых бюджетных полномочий Российской Федерации.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 03.05.2015- Местное самоуправление в РФ: организационно-правовые основы местного самоуправления, местные бюджеты
Анализ правовых нормативов, регулирующих местное самоуправление. Нормативные положения и принципы разделения бюджетных полномочий федеральных, региональных и местных органов власти. Особенности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании.
учебное пособие [657,5 K], добавлен 28.08.2013
