К вопросу о генезисе виктимного, возникающего при осуществлении предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации

К вопросу о генезисе виктимного, возникающего при осуществлении предпринимательской деятельности

Боголюбский Сергей Сергеевич

преподаватель

Россия, г. Москва

Аннотация

В статье рассматриваются правовые проблемы развития виктимного поведения, возникающего при осуществлении предпринимательской деятельности. В статье говориться о том, что преступления предпринимателей не следует считать в чистом виде "экономическими", они могут и не быть таковыми в современный период. Хотя еще 20 лет назад, в криминологической науке высказывали мнение, что экономическая преступность состоит из посягательств на собственность и порядок осуществления предпринимательской деятельности. Отмечается, что к перечню преступлений в сфере предпринимательства не следует относить деяния, имеющие отношения к сфере предпринимательства в качестве основного, дополнительного, обязательного либо факультативного объекта. Предполагается, что расширение состава преступлений мошенничества, может способствовать криминализации действий легитимных предпринимателей, которые используют не по целевому назначению полученные банковские кредиты или не могут их своевременно вернуть. Описывается специфика подвергаемых исследованию преступных проявлений в области предпринимательской деятельности. Приведены статьи УК РФ, предусматривающие преступления, которые могут совершаться в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Ключевые слова: бизнес, предпринимательство, генезис, виктимность, деятельность, преступление, правонарушение, деликт, собственность, криминология

The article is devoted to legal problems of formation of victimal behavior in the course of performance of entrepreneurial activities. The author of the article states that crime commited by businessmen shouldn't be considered purely "economic". On the other hand, they just can't be 'not economical' nowadays. Howeve, 20 years ago criminologists expressed their opinion that the economic crime consisted of infringement of property and procedure of business activity. Noteworthy that when it comes to the sphere of entrepreneurial activity, the list of crime should not include acts that are related to the sphere of entrepreneurship as the main, additional, obligatory or non-binding object. It has been assumed that expansion of the structure of fraud may lead to criminalization of actions committed by legitimate businessmen who use bank credits for the purposes other than intended or can't pay their credits in due time. The author describes peculiarities of crime committed in the field of entrepreneurial activities and discusses particular articles of the Criminal Code of the Russian Federation concerning crime committed during entrepreneurial activities.

Keywords: business, entrepreneurship, genesis, victimal behavior, activity, crime, violation of law, delict, property, criminology

Преступления предпринимателей не следует считать в чистом виде "экономическими", они могут и не быть таковыми в современный период. Хотя еще 20 лет назад, в криминологической науке высказывали мнение, что экономическая преступность состоит из посягательств на собственность и порядок осуществления предпринимательской деятельности^{[2, С. 17]}. Эта позиция думается, проистекает из доктринальных положений досоветского периода развития уголовного права об оценке экономических преступлений, которая заключена в том, что почти все они направлены против собственности^{[9, С. 162]}.

Наряду с этим, даже интегративные признаки экономических преступлений, внешне характерные для преступлений предпринимателей, фактически не соответствуют последним де-факто и не могут служить для объяснения природы преступного в них. Так, например, совершение преступлений, продуцированных от предпринимательской деятельности, могут не иметь цели получения имущественной выгоды и не содержать причинения вреда охраняемым законом экономическим интересам граждан и государства.

Примечательное в этой связи следующее суждение - "…любой договор хозяйствующих субъектов, приносящий выгоду всем субъектам, может быть оценен по-разному с точки зрения его материальной выгодности для разных субъектов: для одного субъекта он точно будет более выгоден, чем для другого (хотя, наверное, возможен и полный паритет, но в условиях конкурентной борьбы достичь идеального равновесия очень сложно). Следовательно, любые экономические отношения договорного типа, т.е. абсолютно легальные, могут быть расценены как присвоение, например, одним субъектом, полученного им по договору"^{[6, С. 112]}. Проводя далее аналогичные суждения, следует признать, что даже действующий УК РФ не позволяет расценивать как мошенничество обманы, способствующие извлечению имущественных выгод, не связанных с приобретением имущества или права на него.

К рассматриваемому объекту исследования следует осторожно подводить какое-либо однозначное определение, тем более из доктрины уголовного права. Можно выделить ряд дефиниций, которые будут мало соответствовать определению сущностного преступного, возникающего в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Здесь не следует оперировать такими терминами как: "посягательство на отношения в сфере предпринимательства"^{[7, С. 12]}, "преступления предпринимателей"^[5], "бизнес-преступления"^{[8, С. 12]} которые могут быть связаны с иными объектами, защищенными уголовным законом, например, с рейдерскими поглощениями, корпоративными криминальными конфликтами, с инсайдерской деятельностью. Хотя для этих преступных проявлений характерно то, что они преимущественно совершаются участниками юридических лиц в ходе ведения крупного и среднего бизнеса.

В связи с выработкой искомого операционального понятия, следует понимать, что к перечню преступлений в сфере предпринимательства не следует относить деяния, имеющие отношения к сфере предпринимательства в качестве основного, дополнительного, обязательного либо факультативного объекта^{[13, С. 24]}. Такой подход чреват необоснованным расширением преступных свойств деяний, которые могут совершаться вообще участниками предпринимательских отношений, а не только предпринимателями.

Более ясную картину происхождения преступного в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая будет способствовать выработке искомого операционального понятия, могут дать следующие криминологически значимые суждения. Представляется, что адекватная оценка преступного деяния, возникающего в связи с осуществлением предпринимательской деятельности или в ходе ее осуществления, крайне затруднена, поскольку в настоящее время отсутствуют критерии достаточности уголовно-правового запрета. Данная гипотеза вполне может подтверждаться недавно произведенными законодательными инициативами о расширении составов преступлений мошенничества, которые введены в УК РФ Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"^[14]. В результате этих нововведений появилась линейка мошеннических действий, каждое из которых может совершить предприниматель. Такую линейку образуют деяния, предусмотренные ст. 159.1. - " "Мошенничество в сфере кредитования" УК РФ, ст. 159.2. - "Мошенничество при получении выплат". Есть и специальные нормы, имеющие самое непосредственное отношение к рассматриваемым в настоящей работе общественным отношениям, возникающим в связи с совершением преступлений в ходе предпринимательской деятельности. Это ст. 159.4. - "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности", ст. 159.5. - "Мошенничество в сфере страхования".

Думается, что расширение состава преступлений мошенничества, может способствовать криминализации действий легитимных предпринимателей, которые используют не по целевому назначению полученные банковские кредиты или не могут их своевременно вернуть. Между тем введение новых уголовно-правовых запретов сложно посчитать продуцирующим преступное в деяниях предпринимателей, нежели действие иных криминологически значимых факторов, как то: коррупция в среде правоохранительных органов, произвол со стороны чиновников, ограничивающих конкуренцию. В этой связи издержки государства на оптимизацию УК РФ и уголовное преследование в сфере предпринимательства намного существенней и больше, чем достигаемые результаты уголовно-правовой охраны этой сферы. Более значимой могла бы являться задача обеспечения уголовно-правовой защитой самих предпринимателей, их собственности и имущества, личной неприкосновенности.

Отсутствие внимания к вопросам такого обеспечения способно производить более емкие и сильные криминогенные факторы, по общественной опасности, превышающие те, которые содержатся в деяния, запрещенных в настоящее время УК РФ. К числу таких факторов можно отнести те, которые произрастают из экономических линий детерминации, связанных например, с достижением наиболее эффективной и прибыльной деятельности. В условиях агрессивных коррупционных притязаний и административного давления на бизнес, предприниматель вынужден прибегать к необходимости допущения отступлений от договорных и законных оснований деятельности, что позволяет возмещать разницу в потерянных ресурсах и упущенных возможностях, необходимых для инвестиций в развитие дела, совершенствования хозяйственной деятельности. Вопрос только в том, какими способами происходит возмещение. Допустимы и социально приемлемы те формы возмещения (компенсации), которые не предусматривают противоправных действий. Это может быть, например, интенсификация производства продукции, либо расширение возможностей оказания услуг. Однако следует понимать, что такой подход неминуемо повлечет самые разные издержки (кадровые, финансовые, производственные), которые негативно скажутся на деле, на самой сути предпринимательской деятельности. При этом может быть продуцирован и совершенно преступный путь возмещения издержек. Вот как его прогнозируют социологи: "Преодоление искусственно создаваемых "административных барьеров" требует от предпринимателей наличия свободных финансовых средств, не учтенных налоговыми органами, что порождает сокрытие доходов от налогообложения. Но данное делинквентное явление провоцирует и санкционирует мошенничество внутри самих частных фирм"^{[4, С. 10]}.

В такой ситуации становится практически невозможным конвертировать потери другим приемлемым путем, вывести бизнес из оков принципа "все или ничего", применить какие-либо иные стимулирующие, компенсирующие или восстанавливающие меры.

Рассматривая генезис становления предпринимательского поведения преступным, которое возникает в ходе осуществляемой ими хозяйственной деятельности, нельзя обойти вниманием стереотипы ментального юридико-догматического суждения о происхождении криминального. Так, некоторыми специалистами обстоятельно утверждается, что нарушение главного интереса предпринимательской деятельности, выраженного в систематическом получении прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, представляет собой экономическое правонарушение^{[3, С. 5]}. Существуют и более радикальные мнения о том, что предпринимательство используется для прикрытия совершения экономических преступлений^{[12, С. 50]}.

Такая, излишне широкая трактовка взаимосвязей предпринимательства и преступности, когда они рассматривается в качестве слагаемых, представляется не оправданной. При таком подходе смешиваются различные, хотя и тесно связанные проблемы. Авторская позиция продиктована избранной темой исследования, которая "задает" узкий подход к изучению преступных проявлений, вызванных или связанных с осуществлением предпринимателем своей хозяйственной деятельности, в том числе возникновение которых опосредованно недостатками правового регулирования и практики правоприменения. При этом не менее важно определить компоненты субъективных и объективных факторов в совершаемых предпринимателями уголовно-наказуемых деяниях. Здесь можно прибегнуть к весьма критичному для классической криминологии многомерному социологическому подходу к оценке преступления, связанному с определением положительных его черт по отношению к предпринимательству.

Измеряя уголовно-правовые деяния предпринимателей в диалектике позитивного и негативного, позитивные их стороны, для субъектов их совершивших, могут выражаться в том, что они выступают эффективным средством получения выгод при неосознанном нанесении общественно опасного вреда, являются средством преодоления менее общественно опасных рисков, связанных с решением бизнес-задач. При данном подходе преступления, возникающие в ходе осуществления хозяйственной деятельности, выступают побочным нежелательным, но закономерным продуктом предпринимательских рисков.

Подвергаемые исследованию преступные проявления в области предпринимательской деятельности обладают определенной спецификой. Во-первых, их отличает отсутствие очевидного демонстративного нарушения правовых норм. Во-вторых, они совершаются непосредственно в процессе предпринимательской деятельности, в ее границах и пределах компетенции предпринимателя. В-третьих, как правило, отсутствует персонифицированные потерпевшие при всей возможной множественности объектов преступных посягательств.

Посягательства на охраняемые уголовным законом ценности опосредуют реакцию законодателя, а затем и правоприменителя. Законодатель определяет возможности уголовно-правового воздействия на преступные проявления предпринимателей. Безусловно, что установление запретительных норм должно иметь известную степень обоснованности. Здесь как нельзя важен учет причинных факторов преступного в действиях предпринимателей, внимание к процессам детерминации "становления" действий криминальными, и даже прогноз их подверженности тем мерам, которые вводятся. При отсутствии всего этого, уголовный закон перестает выполнять охранную функцию в плоскости искажений, связанных с отсутствием его криминологической обусловленности, и его нормы становятся инструментом правоприменителей. Не взвешенное правоустановление норм уголовного закона создает благоприятные предпосылки для дискреции (усмотрения) правоприменителей, в том числе и судей при рассмотрении уголовных дел о преступлениях предпринимателей, продуцированных рисками хозяйственной деятельности.

В такой позиции, как отмечает Т.Г. Морщакова, "действующее уголовное законодательство именно в сфере экономическо-предпринимательской деятельности не может быть признано социально эффективным"^{[15, С. 9]}.

Определение социальной эффективности уголовного законодательства, может прояснить многое в генезисе преступного при предпринимательской деятельности. Однако, учитывая всю возможную широту такого определения, предлагается остановиться только на самых важных криминологически значимых позициях.

В общей теории криминологии утверждается, что нормы уголовного закона формулируют понятие преступного, "как бы "выбирая" из реальной жизни те социальные явления, которые наносят наибольший вред общественным отношениям", при этом подчеркивается, что правовые средства эффективны и справедливы тогда, "когда являются составной частью социально-экономических и культурно-воспитательных мер"^{[16, С. 150]}.

Эти магистральные тезисы предлагается спроецировать на ситуации, которые могут обуславливать допущение противоправного предпринимателями. В одном случае, это может быть правовой нигилизм и юридическая безграмотность в отправлении хозяйственных операций. Здесь достаточно отметить отсутствие на государственном уровне системы правового просвещения предпринимателей, их всеобуча в условиях динамично развивающихся рыночных отношений, в условиях их скорого и неотвратимого запуска.

В другом случае, предприниматель становится без вины виноватый. Это те ситуации, когда обнаруживается несоответствие законодательства потребностям хозяйственной практики, или когда ранее установленные правовые дозволения вдруг в одночасье прекращают свое действие, либо подвергаются существенным изменениям.

Показательным здесь может являться пример не выдачи в конце 2002 г. предпринимателям патентов на право применения упрощенной системы налогообложения (ранее предусмотренной Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. № 222 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"). С введением в действие с 1 января 2003 г. ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, предусматривающей ограниченный срок подачи заявления (октябрь - ноябрь 2002 г.) на упрощенную систему налогообложения, многие предприниматели попросту не успели этого сделать.

Таким образом, предприниматель, приобретя обыкновение пользоваться преимуществом так называемой "упрощенки" для развития и планирования бизнеса, оказался принужден законодательным решением о замене уплачиваемой годовой стоимости патента на использование упрощенной системы налогообложения (выраженного в фиксированном платеже) на уплату единого налога на доход за отчетный период. Можно предположить, что конвейерный процесс подачи исков предпринимателей к налоговым органам в связи с отказами в оформлении "упрощенки"^[17] явился отражением возникших бизнес-рисками, с которыми предприниматели вынуждены столкнуться, но и реальным уголовно-правовым воздействием, связанным с неуплатой налогов.

Как справедливо отмечается в литературе, установление провоцирующих ограничений "становится причиной девиантного поведения людей и связанного с ним хаоса и анархии в предпринимательских отношениях"^{[11, С. 125]}. Определенная часть предпринимателей может испытывать замешанный на объективных и субъективных началах фактор "подталкивания", провоцирующий преступные проявления, которые обусловлены необходимостью оптимизации расходов на бизнес. Набор средств такой оптимизации может быть различным. Для целей настоящего исследования принципиально важно подчеркнуть то обстоятельство, что необходимость в ней возникает по причине коррупционных рент, которые приходится оплачивать.

Так, социолого-экономические исследования свидетельствуют, что обстоятельства ухода малого бизнеса в тень в 50 % случаев связаны с необходимостью осуществлять неформальные платежи: за лицензии и разрешения, аренду помещений и земли, получение выгодных контрактов, покупку сырья и оборудования, привлечение займов без оформления официальных документов^{[10, С. 306]}.

При прочтении данной части настоящей работы, может возникнуть представление, что автором предпринимается попытка аргументированного оправдания девиантного, околокриминального либо непосредственно преступного в действиях предпринимателей. Однако это не так. Внимание к поднимаемым проблемам продиктовано исследовательскими задачами выявления процессов детерминации преступных проявлений, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. И следует признать, что криминообразующие признаки, сопутствующие деятельности предпринимателей или возникающие в ходе ее осуществления, обладают высокими рисками воплощения в реальности.

Экспертами отмечается, что предпринимательство в России ориентировано на завышенную норму прибыли, в отличии от других зарубежных национальных экономик. Указывается на 50-70 % прибыли, позволяющей считать бизнес рентабельным в России^[18]. Следует понимать, что экономическая сторона такой высокой прибыли связана с издержками бизнеса, и не в последнюю очередь с криминализацией экономико-предпринимательских отношений. Однако данное обстоятельство нисколько не оправдывает положение субъектов, занятых предпринимательской деятельностью, допускающих преступное при осуществлении бизнеса. Субъективный фактор здесь занимает ведущее положение в продуцировании преступного поведения. Норма прибыли характеризует не только эффективность бизнеса, она определяет также активность предпринимателей и даже их отношение к соблюдению правовых норм и законов. Примечательно в этой связи следующее замечание, относящееся к середине XIX в. и актуальное до настоящего времени: "Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он становится оживленным, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы"^[19].

Итак, принимая во внимание субъективный фактор отношения субъектов предпринимательской деятельности к допустимости (готовности) совершения преступных проявлений, для дальнейших целей настоящего исследования принципиальна классификация указанных субъектов, как минимум на две группы.

Первая группа - лица, инициативно избирающие или допускающие криминальные формы и способы ведения бизнеса, сознательно идущие на нарушение уголовно-правовых запретов.

Вторая группа субъектов преступлений, как представляется, обладает особенной характеристикой. Их преступные действия возникают опосредованно от предпринимательской деятельности, напрямую не связаны с целью получения незаконных доходов. Если рассматривать их поведение в контексте механизма преступного поведения, то можно обнаружить что стадии мотивации и принятия решения могут включать поступки, которые уголовным законом не расцениваются как приготовление к совершению преступления. Эти субъекты, являясь представителями легального предпринимательства, приспосабливаются к экономическим условиям ведения бизнеса через девиантное или преступное поведение, которое чаще всего в их самосознании таковым не представляется. В специальной литературе рассматриваются типовые случаи такого поведения, которое может выражаться, например "в решении своих экономических проблем путем включения в состав учредителей, способных внести в уставный фонд предприятия большую сумму имущества незаконного происхождения"^{[1, С. 31]}.

Такие субъекты в определенной степени сами становятся виктимны в тех случаях, когда их бизнес становится мишенью для административного давления (связанного например, с проведением необоснованных проверок и приостановлением лицензий, введением ограничений для занятия бизнесом), недобросовестной конкуренции со стороны субъектов, аффилированных с чиновниками, вымогательства взятки, и даже рейдерским захватом. Виктимность в данном случае не рассматривается в рамках взаимоотношений предпринимателя-потерпевшего и преступно настроенных по отношению к нему субъектов. Для целей настоящего исследования гораздо важнее отметить другое свойство виктимности, которую можно представить как итог более широкого конфликта предпринимателя с окружающей средой. В результате такого конфликта образуются криминогенные факторы, которые обуславливают совершение предпринимателями деяний, которые впоследствии становятся предметом уголовно-правовой квалификации.

В качестве изучаемой выборки таких деяний предлагается сконцентрироваться на ряде статей УК РФ, предусматривающих преступления, которые могут совершаться в ходе осуществления предпринимательской деятельности. Это следующие уголовно-наказуемые деяния: ст. 160 - "Присвоение и растрата", ст. 165 - "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием", ст. 171 - "Незаконное предпринимательство", ст. 171.1. - "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции", ст. 174 - "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем", ст. 174.1 - "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления", ст. 176 - "Незаконное получение кредита", ст. 177 - "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности", ст. 194 - "Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица", ст. 195 - "Неправомерные действия при банкротстве", ст. 196 - "Преднамеренное банкротство", статья 197 - "Фиктивное банкротство", ст. 198 - "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица", ст. 199 - "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации", ст. 199.2 - "Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов". Наряду с этим особо следует выделить ранее упоминавшиеся уголовно-наказуемые формы мошенничества, совершение которых также характерно для исследуемых общественных отношений, подвергаемых уголовно-правовому регулированию. Это ст. 159.1. - "Мошенничество в сфере кредитования", ст. 159.4. - "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности".

Библиография

предприниматель криминализация мошенничество преступление

1. Арестов А.И. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью: Монография // СПС КонсультантПлюс. 2007.

2. Кузнецова Н.Ф. Кодификация норм о хозяйственных преступлениях // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1993. № 4.

3. Кузнецов А.П. Преступления в сфере экономической деятельности (понятие, место, классификация) // Следователь. 1999. №

4. Корепанова И.А. Социальная специфика экономической преступности в современной России: Автореф дис. … канд. соц. наук. - Новочеркасск. 2011.

5. Лунеев В.В. О криминализации экономических преступлений предпринимателей // http://crimpravo.ru/blog/1314.html.

6. Лопашенко Н.А. Посягательства на собственность: монография. М.: Норма, Инфра-М, 2012.

7. Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности. - М., 2011.

8. Скобликов П. Бизнес-преступления: неоптимистический прогноз // Юридическая газета. - 2011. - №

9. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть особенная. Посягательства личные и имущественные. - СПб., 1901.

10. Шестоперов О.М., Щетинин О.А. Оценка доли теневого оборота в малом предпринимательстве в 2002-2006 гг. (по результатам опроса субъектов малого предпринимательства) // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции. - М., 2007.

11. Цветков И.В. Договорная дисциплина в хозяйственной деятельности предприятия: теория и практика. - М., 2006.

12. Яковлев А.М. Социология экономической преступности. - М., 1988.

13. Горелов А.П. Уголовно-правовая охрана отношений в сфере предпринимательства // Российский следователь. - 2004. - № 6.

14. Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 49. - Ст. 6752.

15. О концепции модернизации уголовного законодательства в экономической сфере // Налоговый вестник. - 2010. - № 12.

16. Курс советской криминологии: предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. - М., 1985.

17. Правомерность позиций истцов из числа предпринимателей, была подтверждена Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2004 г. № 14894/03 // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 9.

18. http://www.forekc.ru/b27/index_147.htm

19. T. J. Dunning. "Trade's Unions and Strikes". London, 1860, стр. 35, 36

20. Куракин А.В., Костенников М.В. Административный процесс и его реализации в деятельности полиции // NB: Российское полицейское право. - 2013. - 4. - C. 1 - 44. URL: http://www.e-notabene.ru/pm/article_9250.html

Размещено на Allbest.ru